公主嶺農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析及思考

王春梅

10.3969 /j.issn.1671-489X.2010.34.023

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，公主嶺市農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到前所未有的發(fā)展和完善。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育先天不足，后天失調(diào)，使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀不容樂觀。最典型的表現(xiàn)就是村級(jí)小學(xué)不斷被合并，初級(jí)中學(xué)或者被合并，或者被撤銷，或者勉強(qiáng)支撐，能被稱作健康發(fā)展的學(xué)校僅有大榆樹中學(xué)等有限的幾所。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。

1）整體教學(xué)質(zhì)量偏低，導(dǎo)致學(xué)生大量涌入城市。①經(jīng)費(fèi)不足，教學(xué)設(shè)施落后。②教師基本素質(zhì)偏低，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。③師資力量嚴(yán)重不足。④教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2）基礎(chǔ)生源逐年減少。由于計(jì)劃生育工作開展得深入人心，改變了農(nóng)村以往的多子多福觀念，人口自然增長(zhǎng)率下降，學(xué)齡期少年兒童漸次減少。

3）輟學(xué)率高，尤其是初中階段。輟學(xué)的主要原因一方面是部分學(xué)生成績(jī)欠佳，考學(xué)無望；另一方面是近幾年大中專學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不好，小學(xué)畢業(yè)生和部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇沒有太大區(qū)別，致使有的家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為讀書無用。

4）農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，一部分帶孩子就近入學(xué)，另一部分因孩子無人照管，于是將孩子送到條件相對(duì)較好的城市學(xué)校寄宿讀書。而有的家庭因?yàn)榭吹洁l(xiāng)鄰把孩子送走，由于攀比之心作怪，也把孩子送入城市學(xué)校就讀。

5）農(nóng)村學(xué)校學(xué)生離家太遠(yuǎn)又沒有班車，學(xué)生的往返安全是個(gè)大問題。盡管部分學(xué)校也設(shè)有食堂、宿舍，但由于住宿學(xué)生少，農(nóng)村交通不便，青菜價(jià)格偏高，因此學(xué)生吃住費(fèi)用與城市學(xué)校相比并沒有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)較低，輔導(dǎo)學(xué)生家庭作業(yè)難度大，而在城市學(xué)校讀書，課后作業(yè)有教師在早晚自習(xí)課上輔導(dǎo)，家長(zhǎng)省心又放心。

6）市里的公辦學(xué)校擴(kuò)大招生，學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)等同樣免費(fèi)。而民辦學(xué)校又不斷增加（目前，全市民辦中小學(xué)有近10所），搶占生源。各校均設(shè)有專門的辦公室和大量工作人員負(fù)責(zé)招生。他們隨時(shí)隨地深入學(xué)生家中，以聘用骨干教師、收費(fèi)合理、管理嚴(yán)格、教學(xué)硬件設(shè)施齊全、食堂營(yíng)養(yǎng)配餐等誘人條件吸引農(nóng)村學(xué)生就讀。同時(shí)，城市學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)充足，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置、生活補(bǔ)助等方面大力傾斜，使優(yōu)秀學(xué)生上學(xué)可以不花錢（尖子生還可能賺錢）或只花一部分學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)。憑借這個(gè)優(yōu)勢(shì)，他們可以吸納很多優(yōu)秀學(xué)生就讀，大大提高學(xué)校的升學(xué)率和知名度。

綜上幾點(diǎn)，使農(nóng)村學(xué)生大量流入城市，一部分學(xué)校（包括鄉(xiāng)村中學(xué)）在校生僅幾十人，且在不斷減少。這種現(xiàn)象的持續(xù)勢(shì)必帶來一些負(fù)面影響。

首先，大量農(nóng)村教學(xué)資源閑置、浪費(fèi)。生源急劇減少，學(xué)校解體，造成包括校舍在內(nèi)的各類教學(xué)資源被棄之不用，很多教師無事可做。而市里學(xué)校進(jìn)不去，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)太遠(yuǎn)，由于農(nóng)村交通不便，無法通勤，舉家搬遷又太不現(xiàn)實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“中小學(xué)一體化”，即初中、小學(xué)合并，在初中部沒有學(xué)生后，中學(xué)教師轉(zhuǎn)教小學(xué)。這種做法有一定可行性，但很多初中學(xué)科的專職教師并不能勝任小學(xué)的教育教學(xué)工作，人浮于事的現(xiàn)象很嚴(yán)重。而同時(shí)，市里的學(xué)校由于擴(kuò)招，在增聘教師的同時(shí)還要擴(kuò)建校舍。

其次，孩子到市里求學(xué)，使大部分農(nóng)村家庭必須節(jié)衣縮食，難以改善生活條件。

第三，孩子舍近求遠(yuǎn)到城里就讀，基本上是2周休2天，這勢(shì)必造成孩子與父母之間的溝通大大減少，使所謂家庭教育成為一紙空談。尤其是小學(xué)低年級(jí)學(xué)生，他們適應(yīng)環(huán)境能力及生活自理能力較差，在校寄宿有諸多不便，導(dǎo)致一方面疾病頻發(fā)或心理健康受影響，另一方面親情淡薄：孩子是學(xué)習(xí)的工具，家長(zhǎng)唯分是問；家長(zhǎng)是造錢的機(jī)器，孩子唯錢是圖。這樣極不利于孩子身心的健康發(fā)展。

第四，一些農(nóng)村孩子到城里入學(xué)后，一則各方面需要時(shí)間來適應(yīng)；二則班級(jí)人數(shù)過多，教師根本沒辦法一對(duì)一輔導(dǎo)；三則優(yōu)秀學(xué)生多 ，競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)；四則城市生活內(nèi)容豐富，誘惑太多；五則心理調(diào)適能力欠佳，相對(duì)于綜合能力較強(qiáng)的城市學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生易產(chǎn)生自卑感。以上因素致使部分農(nóng)村學(xué)生在新的學(xué)校里不僅沒有進(jìn)步，甚至養(yǎng)成各種不良習(xí)慣，與家長(zhǎng)望子成龍的初衷背道而馳。

基于以上現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的不良發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該從4個(gè)方面著手。1）政府及教育部門加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，在盡量短的時(shí)間內(nèi)做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源大致均衡。2）在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，各級(jí)部門要嚴(yán)格控制民辦學(xué)校的審批。3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高校長(zhǎng)和教師的專業(yè)素質(zhì)，改變以往“教好考試科目是學(xué)校育人的唯一目的”的教學(xué)理念，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。4）建立健全合理的教師流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的不斷交流。同時(shí)要力爭(zhēng)不斷為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充新鮮血液，最近實(shí)施的特崗教師制度就是很好的范例。

公主嶺是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，逐步建立起以政府和教育部門為主導(dǎo)、多管齊下的農(nóng)村教育發(fā)展體系，及時(shí)制定合理的教育發(fā)展政策，是公主嶺市農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證。