文 · 本刊特邀專欄作家 泰德·普林斯(E. Ted Prince)博士

當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)低迷之時,失業(yè)人口會隨之提升,一些國家往往通過限制進(jìn)口來盡可能地保有就業(yè)崗位。實際上限制貿(mào)易并沒有帶來好處,但對丟掉工作的人來說,你并不關(guān)心這個,你的領(lǐng)導(dǎo)人也不關(guān)心,因為他們也想保住自己的位置。因此,反對貿(mào)易自由化的國家,其主要動因是保住就業(yè)。
這個時代正在經(jīng)歷著一場艱難的經(jīng)濟(jì)危機(jī),成千上萬的人丟掉工作,尤其是發(fā)展中國家的人們。所以他們不會開放貿(mào)易,以免失去民心。他們希望回報的是真正值得的東西,即便在這個過程中會減少就業(yè)崗位。因此包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家應(yīng)該考慮到能給發(fā)達(dá)國家什么,發(fā)達(dá)國家所換取到的是要其人民認(rèn)為物有所值的。而發(fā)展中國家,包括中國能給出什么樣的東西,能讓發(fā)達(dá)國家的人覺得自己得到的是公平交易呢?
發(fā)達(dá)國家的人們想要的是兩件東西:一是工作,一份長期的工作。二是生活質(zhì)量。也就是說,一旦你有了高收入,你的興趣就從金錢轉(zhuǎn)向了生活質(zhì)量,尤其是你納稅較高之后。所以,你交換給發(fā)達(dá)國家的東西從長期看,必須比工作更重要,讓他們覺得即使收入少了一點(diǎn),也能從生活質(zhì)量的提高上得以彌補(bǔ)。
傳統(tǒng)的貿(mào)易自由化主要聚焦于貿(mào)易談判、貨幣平等和自由貿(mào)易區(qū)等。目前的全球貿(mào)易談判陷入僵局,但無論如何,這些談判和其他常規(guī)方式都不會應(yīng)對這些更廣泛的生活問題。我們應(yīng)該從中了解,像多哈回合這樣的貿(mào)易談判是不能說服發(fā)達(dá)國家實行貿(mào)易自由化的,另外,貿(mào)易技巧,如區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定或改變貿(mào)易壁壘的定義也沒有用。這些都是技術(shù)性的修復(fù),不能有效地帶來全球貿(mào)易自由化,它們僅僅是泰坦尼克號的甲板上移動的椅子而已。
中國和其他發(fā)展中國家應(yīng)該更有創(chuàng)意,想想能拿什么與發(fā)達(dá)國家來換取貿(mào)易自由化。他們必須跳出框框來思考生活質(zhì)量問題,即便對中國人或其他發(fā)展中國家的人們來說,這并不具有吸引力,但可能會吸引外國人。
因此,我將對發(fā)達(dá)國家真正想要的生活質(zhì)量提出一些建議。某些建議看上去很出人意料甚至令人反感。但如果不聽聽這些想法,就不會有突破。我的目的是“拋磚引玉”,希望他人能有更好的建議,以去除我的建議中那些不妥善之處。
1、首先是環(huán)境問題。發(fā)達(dá)國家將犧牲收入來換取更好的全球環(huán)境。正如我在上一期專欄文章中所述,中國有可能以未來降低碳排放來換取貿(mào)易自由化。其他的可能性都是基于提高環(huán)境監(jiān)測等行動。
2、國防開支和核擴(kuò)散:發(fā)達(dá)國家擔(dān)心(基本上沒有事實依據(jù))發(fā)展中國家在軍備上更具攻擊性或?qū)嵤┖藬U(kuò)散。因此,限制國防開支來交換貿(mào)易自由化是可能的,節(jié)省的資金可用于崗位培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。另一個方法是強(qiáng)化核武器不擴(kuò)散條約(從而讓發(fā)達(dá)國家的人感到更安全,他們因此會覺得生活質(zhì)量被改善)來換取貿(mào)易上的好處。
3、核廢料:發(fā)達(dá)國家尤其是美國,因核廢料無處投放而限制核能源的開發(fā)。這是一個很重要的生活質(zhì)量問題,因為它提高了常規(guī)能源,如石油的成本。如果發(fā)展中國家準(zhǔn)備為發(fā)達(dá)國家設(shè)置核廢料處置地點(diǎn),那么發(fā)達(dá)國家會非常感興趣。
4、兒童收養(yǎng):發(fā)達(dá)國家可供收養(yǎng)的兒童數(shù)量日益短缺,而發(fā)展中國家正好相反。發(fā)展中國家不斷限制海外收養(yǎng),但發(fā)達(dá)國家的人還是希望能從外國收養(yǎng)兒童。這是一個重要的生活質(zhì)量問題,尤其是對于那些發(fā)達(dá)國家的年輕人口來說。
5、移民:發(fā)達(dá)國家的退休人員希望在發(fā)展中國家生活,這既是因為在那里生活費(fèi)用較低,也是因為他們能在年老之時體驗一種新的文化。發(fā)展中國家應(yīng)能在整體貿(mào)易自由化計劃中為這些退休人員提供移民政策。這意味著改變移民和簽證政策,落實發(fā)達(dá)國家退休人員的生活質(zhì)量問題。
6、醫(yī)療:醫(yī)療對于發(fā)達(dá)國家的老齡化人口來說是個關(guān)鍵問題,因為沒有足夠的醫(yī)生,而且醫(yī)療費(fèi)過高。一種可能性是從發(fā)展中國家引進(jìn)高級醫(yī)療專業(yè)人士,另一個可能是發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家政府的補(bǔ)助來建立由政府扶持的醫(yī)院。
改善貿(mào)易自由化的現(xiàn)行方法都已經(jīng)老舊、疲軟、不起作用。上述建議不一定能改善局面,但至少可以為全球貿(mào)易自由化提供一種新的思路,給發(fā)達(dá)國家一些切實改變現(xiàn)狀的模式。