張家口市城市廢污水資源化

宋樹成，郭如俠

（河北省張家口水文水資源勘測局，河北 張家口075000）

1 張家口市水資源現狀

張家口市地處河北省西北部，跨東經113°50′～116°30′、北緯39°30′～42°10′。 北部和西北部與內蒙古毗鄰，西南部與山西省接壤，東部和南部與北京市及河北省保定市相鄰，南北最大距離300km，東西最大距離228km，面積36965km2。

張家口市境內主要有入境河流5條，出境河流3條，分屬于3個流域5大水系，其中入境量最大的河流是桑干河和南洋河，出境河流主要有永定河、潮白河水系的黑河和白河，分別匯入北京市的兩大水庫即官廳水庫和密云水庫。

據1956～2003年系列年資料，全市多年平均年降水量為418.9mm，多年平均地表水資源11.62億m3，多年平均地下水資源13.12億m3，多年平均自產水資源總量為18.59億m3。

張家口市的水資源具有以下幾個特點：地表水資源貧乏，人均、畝均地表水資源占有量低；人類活動影響加劇，地表水資源量減少；徑流年內年際豐枯變化大；地表水資源地區分布不均勻，整體呈現由東南向西北遞減的趨勢；入境水量衰減，地表水資源可利用量減少 。

由上可見，張家口的水資源量并不豐富，且呈逐年下降趨勢，形勢極不樂觀，而用水量呈逐年上升趨勢。在這種情況下，走可持續發展、節能減排之路，是必然的選擇。

2 張家口市廢污水處理的發展方向

2.1 廢污水排放現狀分析

根據2010年各縣市區水資辦調查核實數據顯示，目前張家口市共有各類排污口26個，按污水性質分，生活污水口13個，工業污水口9個，混合污水口4個，全年廢污水排放量2億t。

通過對26個排污口污水現場取樣分析，排污口污染物COD最大濃度為2080mg/L，氨氮最大濃度為148mg/L，揮發酚最大濃度為0.881mg/L，分別超過GB8978—1996《污水綜合排放標準》中的三級標準3.2倍、二級標準4.9倍、一級標準0.8倍。大部分污水未能達到GB8978—1996《污水綜合排放標準》三級標準，只有6個口為達標污水，口門達標排放率為23%。按污水量統計，達標排放率約為9%。

根據2003年、2007年、2010年排污口調查數據顯示，張家口地區排污口個數分別為82，50，26個，呈現遞減趨勢。而污水排放量2003年1.4億t，2010年2億t，總體呈現增加趨勢。排污口數量減少，而污水量卻呈現增加趨勢，究其原因是排污口大量合并。由于城市改造力度的不斷加強和城市污水處理系統的不斷上馬，原先的許多污水口進行了合并，許多工業污水管路均合并到生活污水管路中，從而導致生活污水所占比重逐年增加，而工業污水口、工業污水量及混合污水口、混合污水量所占比重均呈逐年下降趨勢，詳細情況參見表1。

表1 張家口地區排污口及廢污水比重統計表

張家口市的廢污水排放呈現以下5個特征。

（1）污水管路合并現象比較明顯，污水口數量呈逐年下降趨勢。

（2）污水排放量巨大，呈逐年上升趨勢。

（3）污水水質不好，多數未能達標排放。

（4）廢污水性質構成變化顯著，生活污水呈逐年上升趨勢，工業污水呈下降趨勢。

（5）排污口多數為全年連續排放。

2.2 廢污水資源化

張家口市2010年的廢污水排放量為2億m3，約占全市水資源總量的12%，這是相當可觀的一部分水資源量，把這部分水資源量加以回收利用，其經濟價值和社會價值十分巨大。

目前，這些廢污水直接排到相應的水功能區，導致河流水質被污染，對水功能區會造成相應的不良影響，加重了張家口市的水資源短缺。因此，張家口市的廢污水資源化不但是廢污水處理的必然選擇，也是水資源可持續利用的必然選擇。

2.3 廢污水資源化的保障

實現廢污水資源化的過程，即是治理污染、保護水資源的過程。

（1）加強法制建設，建立和完善水資源保護的法律法規體系。這是廢污水資源化的法律保障。水資源保護和管理是水行政主管部門的重要職責，要依法行政，就必須建立完善的法律法規體系。自《水法》、《水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》等國家法律、法規頒布以來，水資源管理工作取得了巨大成績，水資源的開發利用、管理與保護工作納入依法管理軌道。但是，由于歷史條件的限制和市場經濟的發展，我市水法規配套體系不夠完善，水利法制建設滯后于水利改革和建設。在貫徹落實《水法》、《水污染防治法》的基礎上，還需制定配套的地方性法規，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，為廢污水的資源化提供法律保障。

（2）加強源頭治理，加快污水處理廠的建設。這是廢污水資源化的措施保障。治理污染源是解決水污染問題的根本途徑，治理水污染應該以污水資源化為目標，加快城市污水處理廠的建設，尤其是增加城市二級污水處理廠的數量，實現城市廢污水資源化。加大對高污染、高耗水企業外排污水的管理和監督力度，大力提倡水資源的循環再利用，實現廠內廢污水資源化。

3 實現城市廢污水資源化的重要措施

自2006年9月主城區污水處理廠的正式投入使用，結束了張家口市城市生活污水直排河流的歷史。之后，相繼有下花園區、宣化區、察北管理區、西山產業區、張北縣、沽源縣、懷來縣等多個區、縣級城市污水處理系統投產建設或被立項，這是實現污水資源化的重要舉措。

3.1 合理合并排污管道，加大污水處理系統建設的力度

由于排污口管道的合并，造成污水的成分比較復雜（含有部分工業污水），這給污水處理廠的出水水質會造成不利影響，因為目前城市污水處理廠普遍采用厭氧或好氧活性污泥法進行處理，而活性污泥中的微生物對污水中的水質有一定的要求，比如pH值、重金屬毒物等。建議對主要排污單位的工業污水建設單獨的污水處理廠，通常采用化學、物理的方法對廢污水中的污染物質進行去除，這樣針對性更強，而且還可以回收部分有用物質，實現一定的經濟價值。

合并排污管道時，應謹慎為宜，不但要考慮管道鋪設線路、水量等問題，還要考慮處理廠工藝、污水水質的特殊性等要求。

3.2 合理提高排污費，加快企業廢污水處理及回用

建設污水處理系統，是實現廢污水資源化的硬件基礎。而要真正實現廢污水資源化，更為重要的是加強管理，提高環境污染成本，使廠家不敢直排污水，同時提高廢污水回用的積極性。

目前我市的環保部門對污染企業的管理手段主要為罰款或收取排污費等，但數額較小（小于建設污水處理系統及污水處理系統運行的費用），這就導致污染企業治理污染、回收利用廢污水的積極性和壓力不高。筆者認為必須加大水污染排污成本，即加大處罰力度，至少得大于或接近污水處理系統的運行費用，對無力承擔的中小型污染企業果斷進行關停或轉產，這樣才能使廢污水的資源化進入良性循環，才能使廢污水資源化成為可能。

3.3 合理引進處理技術，加大廢污水回用力度

張家口地處河北省西北部，屬大陸性季風氣候，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，冬季寒冷漫長，夏季涼爽短暫。這些氣候特點對污水處理系統的運行均有很大影響。在引進污水處理技術時，應考慮是否能滿足冬季穩定運行的要求。另外應考慮引進效率比較高，能滿足污水回用要求的污水處理工藝，這樣才能滿足廢污水資源化的要求。

引進廢污水處理技術時，應重視污水的深度處理，強力推行污水回用，實現污水資源化，這樣不僅減少了污染，也可緩解水荒問題。

3.4 完善相關法律法規，增強政府號召力

污水資源化不僅是經濟效益，更重要的是社會效益。政府部門應做好宣傳，形成社會輿論，特別是要加強干預和增強號召力度。①要積極熱情支持污水資源化，并制定相應的鼓勵措施；②應把污水資源化作為政府的號召和規定，對不執行的企業或部門進行相應的處罰，這樣有利于推廣應用，使廢污水資源化進入良性循環狀態。

4 結語

張家口地區水資源相對匱乏，廢污水排放量較大，且呈逐年上升趨勢，是潛在的巨大水資源。但廢污水水質條件不好，多數排污口未能做到達標排放，且城市改造造成的污水管路合并排放的現象較明顯，給污水處理廠的出水水質造成壓力。為能做到廢污水資源化，在加大污水處理設施建設和污水處理技術引用的同時，應加強水務管理，增加污水排放成本，提高排污企業污水資源化的壓力和積極性。

總之，張家口地區還處在廢污水資源化的起步階段，潛力和壓力同時存在并且巨大，水行政主管部門和排污企業均應做出積極努力，真正實現水資源的可持續利用，從而保護我們有限寶貴的水資源。

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