如何催開蕪湖三產(chǎn)“金花”——國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤訪談

■本刊記者 周 江

21世紀(jì)的這幾年，發(fā)展了一個(gè)方特。在這樣一個(gè)中等的城市，能夠有這樣一個(gè)歡樂的世界的確令人很難置信。

以人為本，雙線均衡

《決策》：請(qǐng)談一談經(jīng)過這些天的考察，您對(duì)于蕪湖的認(rèn)識(shí)？

常修澤：我曾經(jīng)來到過蕪湖市的管轄范圍之內(nèi)，但是沒有到鏡湖區(qū)做實(shí)地考察，這次是我第一次拜訪鏡湖區(qū)，今天上午抽時(shí)間走訪了方特、沿江的房地產(chǎn)、鏡湖公園等等，晚上還去參觀了鳳凰美食城。根據(jù)我對(duì)鏡湖區(qū)的了解，它過去實(shí)際上是蕪湖城市的一個(gè)板塊，就是蕪湖市的中心區(qū)。

我昨天參觀完以后，晚上忽然想起了唐朝的一位大詩(shī)人杜牧，他曾經(jīng)寫過一首關(guān)于蕪湖的詩(shī)，叫做“夜泊蕪湖口”，里面有兩句：“蒼生未經(jīng)濟(jì)，墳草已芊綿”，詩(shī)句的含義是：要把蒼生也就是老百姓放在經(jīng)邦濟(jì)世的首位，如果老百姓沒有放在經(jīng)邦濟(jì)世的首位，那么墳上的雜草就會(huì)長(zhǎng)得很茂盛，也就說造成的后果會(huì)很嚴(yán)重，很悲慘。

這兩句詩(shī)，在我看來，具有很深的哲理性，國(guó)家主張“以人為本”，這兩句詩(shī)里就含有人文主義的關(guān)懷，把蒼生放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。

同樣這兩句詩(shī)對(duì)我的影響也是非常之大，以至于在我的作品里面，就把“蒼生未經(jīng)濟(jì)，墳草已芊綿”作為其中的一部分。所以我主張可以把這兩句詩(shī)在蕪湖的范圍內(nèi)加以宣傳，因?yàn)檫@兩句詩(shī)里面有非常好的執(zhí)政的理念。

《決策》：您認(rèn)為影響未來蕪湖發(fā)展的關(guān)鍵詞有哪些？

常修澤：我認(rèn)為蕪湖的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”這八字理念。

《決策》：您將“人本”放在了第一位，請(qǐng)您談一談您的思想中“人本”包含了哪些內(nèi)容？

常修澤：為什么我要將“人”放在第一位，因?yàn)殓R湖要發(fā)展，核心問題和核心因素還是人本問題，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。我要闡明的觀點(diǎn)是，要研究我們國(guó)家的發(fā)展，核心的內(nèi)容是要把人的自由發(fā)展放擺在首位。

我們要準(zhǔn)確把握“人”的含義，不能將其簡(jiǎn)單化，我們要從橫向、縱向、內(nèi)核這三個(gè)方面來進(jìn)行把握。橫向的把握，這些人不應(yīng)該僅僅指某一部分人，甚至不應(yīng)該指多數(shù)人，他應(yīng)該指全體人民。縱向的把握，這些人不應(yīng)該只指當(dāng)代人，而且應(yīng)該包括下代人，換句話說就是指我們子孫后代的問題，特別是在環(huán)境這個(gè)問題上。內(nèi)核的把握，這些人不應(yīng)該只指單需之人，而應(yīng)該是多需之人。

與此同時(shí)要注意雙線均衡。所謂的雙線，一條線是市場(chǎng)，另一條線是公平化，要找出這兩條線的均衡，我們就要學(xué)會(huì)在社會(huì)公平和市場(chǎng)這兩個(gè)雞蛋上跳舞，而不能把任一個(gè)雞蛋打破。如果我們把市場(chǎng)化這個(gè)雞蛋打破，我們就要倒退，尤其是這一年安徽的快速發(fā)展，可以看出市場(chǎng)化的作用，但更要注重的是社會(huì)的公平。

綠色蕪湖，魅力長(zhǎng)存

《決策》：您認(rèn)為“綠色”二字對(duì)于蕪湖的重要性在哪些方面可以體現(xiàn)？

常修澤：蕪湖是一個(gè)非常漂亮的城市，是一個(gè)非常珍貴的半城山半城水的城區(qū)，我們?nèi)绾卧谖磥肀３炙镊攘δ兀窟@是我們應(yīng)當(dāng)最為重視的問題。

如今資源環(huán)境面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，從全世界來看，都在共商這個(gè)問題。一年全球排放的二氧化碳和其他有害氣體有272億噸，全球氣候變暖會(huì)導(dǎo)致冰川融化、海水上漲，導(dǎo)致小的島嶼國(guó)家將會(huì)被淹沒，因此我個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該把環(huán)境研究放在一個(gè)很重要的位置。

同樣，每一個(gè)城市也應(yīng)該將環(huán)境研究和環(huán)境保護(hù)放在首要的位置，鏡湖這個(gè)優(yōu)美的地方更是如此。只有實(shí)現(xiàn)綠色蕪湖才能保持魅力長(zhǎng)存。

《決策》：蕪湖市近些年一直以“創(chuàng)新”二字為發(fā)展重任，您對(duì)此有何見解？

常修澤：蕪湖在國(guó)內(nèi)的一張王牌就是創(chuàng)新，例如雖然奇瑞當(dāng)年走了一個(gè)很艱難的創(chuàng)業(yè)之路，然而最后創(chuàng)出了自己的品牌。

來到蕪湖之后，我又參觀了方特，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市在創(chuàng)新上值得我們總結(jié)，這個(gè)城市有這樣一個(gè)特點(diǎn)，總是出奇制勝。我總結(jié)出有一下三個(gè)亮點(diǎn)：

80年代的傻子瓜子，在別人都把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為資本主義尾巴的時(shí)候，從這個(gè)地方冒出了年廣九，鄧小平給予很高的重視。

90年代的奇瑞汽車，出奇制勝，安徽的自主品牌。到今天為止我們汽車的部件都是國(guó)產(chǎn)化，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是非常非常難得的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在最缺的就是自主品牌。

21世紀(jì)的這幾年，發(fā)展了一個(gè)方特。在這樣一個(gè)中等的城市，能夠有這樣一個(gè)歡樂的世界的確令人很難置信。這些說明了什么，說明了蕪湖的出奇制勝和她的創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

而從全國(guó)來講我們最缺的就是創(chuàng)新，西方國(guó)家品論中國(guó)用八個(gè)字“加工大國(guó)，創(chuàng)新小國(guó)”。因此，我們要研究怎么樣自主創(chuàng)新。我們鏡湖區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)安排就應(yīng)該建立在怎么樣為蕪湖的創(chuàng)新服務(wù)上。

五朵金花，五塊延伸

《決策》：對(duì)于蕪湖市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局您有何建議？

常修澤：我個(gè)人的觀點(diǎn)，下一步國(guó)家要有一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型，從工業(yè)立國(guó)向產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

在十二五規(guī)劃中，我建議把這個(gè)理念寫進(jìn)去，過去我們的工業(yè)化水平比較低，可以不提這個(gè)問題，現(xiàn)在通過30年的改革開放我們需要一個(gè)新的思維，產(chǎn)業(yè)協(xié)同最重要的是處理產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系。

我曾應(yīng)蕭萬長(zhǎng)先生邀請(qǐng)到臺(tái)灣去做兩岸的合作研究，于是我把兩岸的產(chǎn)業(yè)做一個(gè)比較。請(qǐng)看，第一產(chǎn)業(yè)大陸11.3%臺(tái)灣1.45%，第二產(chǎn)業(yè)大陸48.6%，臺(tái)灣27.5%，第三產(chǎn)業(yè)大陸40.1%，臺(tái)灣71.05%，我們第三產(chǎn)業(yè)比臺(tái)灣少30多個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)然這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面不一樣，不好簡(jiǎn)單類比，但是可以促進(jìn)我們思考問題。

我們可以預(yù)測(cè)到大陸未來發(fā)展的趨勢(shì)，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。我昨天問過發(fā)改委的主任，這個(gè)地方第三產(chǎn)業(yè)的比重大約在80%以上，比臺(tái)灣還要高，當(dāng)然這是一個(gè)特殊的中心區(qū)，也不好類比。但是他給我們一個(gè)很重要的啟示就是我們要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在一個(gè)突出的位置，因此可以進(jìn)一步研究中心城區(qū)的發(fā)展是怎樣推進(jìn)城區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

《決策》：您認(rèn)為蕪湖市第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步提升？

常修澤：據(jù)我了解服務(wù)業(yè)在這個(gè)地方已經(jīng)有了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我可以稱之為5朵金花：第一朵，房地產(chǎn)業(yè)，在這已經(jīng)占了主要；第二朵，商貿(mào)如沃爾瑪?shù)瘸校坏谌洌惋嬋瑛P凰美食節(jié)；第四朵，以方特為代表的休閑旅游娛樂體育等；第五朵，金融業(yè)。

這五朵都有一定的基礎(chǔ)，接下來我們要討論的是在已有的基礎(chǔ)上，如何開出幾朵花，我發(fā)現(xiàn)有以下幾塊可以開發(fā)：

第一塊，文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，這是來自臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)說過幾天我們這個(gè)地方要開第二次動(dòng)漫會(huì)，我今天上午去過蕪湖新華958文化創(chuàng)意園，對(duì)其有了一個(gè)初步的印象。我有這樣一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，一般想搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意師們喜歡選山清水秀之地，這是有先例的，例如發(fā)展得比較好的太湖邊的無錫。而鏡湖區(qū)也同樣是一個(gè)適宜的地方。

第二塊，生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，研發(fā)以工業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)這塊，相對(duì)生活性產(chǎn)業(yè)來說，我們比較弱，我們要發(fā)展這塊領(lǐng)域，尤其是研發(fā)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我們這里有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@里是中國(guó)的創(chuàng)新之地，工業(yè)有以奇瑞為代表的汽車、有以海螺為代表的建材產(chǎn)業(yè)等等。

第三塊，總部經(jīng)濟(jì)。北京有個(gè)CBD，目前正在打造第二個(gè)CBD。如果全世界的總部設(shè)在北京，這是非常難的。蕪湖可以在這一塊做努力，吸引地區(qū)性總部、國(guó)內(nèi)大的財(cái)團(tuán)的總部。

第四塊，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，包括各種各樣的中介，例如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所，資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所以及各種咨詢公司等等。

第五塊，吸引新型的金融產(chǎn)業(yè)，積極將各種銀行引入這里，對(duì)我們的金融事業(yè)是個(gè)很大的發(fā)展。在這次金融危機(jī)的背景下，我們很多中小企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)，得不到國(guó)有銀行的支持，也沒有私人的金融組織支撐。比較一下幾年前我在越南考察時(shí)，當(dāng)時(shí)就有38家私人股份制金融機(jī)構(gòu)，我們國(guó)家在這方面很缺乏，沒有草根性的金融組織，現(xiàn)在雖然有一些機(jī)構(gòu)如徽商銀行等等，但還需要繼續(xù)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要到村鎮(zhèn)去發(fā)展，這對(duì)各種私營(yíng)企業(yè)是個(gè)支撐。■

（本文根據(jù)“鏡湖中心城區(qū)發(fā)展論壇”錄音整理）