福建高校畢業生就業市場的構建與維護

吳惠芳

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福建高校畢業生就業市場的構建與維護

吳惠芳

（漳州職業技術學院，福建 漳州 363000）

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“就業是民生之本”，“積極做好高校畢業生就業工作”。當前，我國畢業生就業市場的雛形已初步形成，但是與之相適應的畢業生就業市場的運行機制尚未完全建立起來，因而影響了畢業生就業市場的發展，影響了畢業生的充分就業。在新的形勢下，福建應該如何構建和維護高校畢業生就業市場是擺在政府有關部門、高校、畢業生面前的一道重要課題。

就業市場；構建與維護；政府；高校；畢業生

一、構建與維護福建高校畢業生就業市場的必要性

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，畢業生就業制度也發生了很大變化。“統包統分”的就業制度已被打破，在一定范圍內的“供需見面”和“雙向選擇”已悄然興起。畢業生就業工作己突破了國家包就業的觀念和體制，初步實現由“政府調控指導、學校推薦、畢業生和用人單位雙向選擇”的就業模式。[1]建立高校畢業生就業市場是發展社會主義市場經濟的客觀要求，因為經濟的市場化，必將促使與之相關的生產要素的市場化，所以，勞動力必須首先進人市場，而畢業生是勞動力中最活躍的部分，其最樸素的要求就是人盡其才，才盡其用。因此，構建和維護與我國市場經濟相適應的高校畢業生就業市場是當今高校面臨著一個重要而急需解決的問題。

福建地處我國東南部，與臺灣源遠流長，關系最為密切。“十一五”規劃期間，福建地方政府提出，要以科學發展觀為指導，推進海峽西岸經濟區建設，大力發展高校教育是增強海峽西岸區域核心競爭力的重要措施。目前，與相鄰的珠江三角洲相比，福建省產業競爭力還不很強，雖然勞動力資源豐富，但是勞動力素質并不是很高。如在生產服務第一線，高技能人才嚴重不足。實現海峽西岸經濟區產業發展的戰略任務，需要在發展高等教育時特別注重科技研究與開發人才的培養，為經濟建設不斷輸送大批高素質高技能人才。海峽西岸經濟區建設即將為福建高校畢業生提供一個廣闊的就業市場。

二、高校畢業生就業市場的界定與分類

（一）高校畢業生就業市場的界定

高校畢業生就業市場主要是指高校畢業生與用人單位在自愿的基礎上，通過雙向選擇而進行洽談和簽約的就業過程，它反映了一定地區或行業用人單位和畢業生供求之間的關系。在高校畢業生就業市場中，供方是高校中的應屆畢業生，他們根據自己的專業知識、擇業意向、工作能力等條件選擇工作單位。需方是各種企事業等用人單位，他們根據崗位要求和畢業生的綜合素質擇優選擇所需人員。畢業生就業市場的主要任務，便是通過市場調節，在特定的時間內使畢業生這一特殊勞動力資源在社會上達到合理配置。

（二）高校畢業生就業市場的分類

畢業生就業市場按其外在表現形式可分為有形市場和無形市場。有形市場是指有固定的場所、具體的時間和地點、特定的參加對象等。無形市場主要是指畢業生聯系工作不受特定的時間和空間的限制，依據個人意愿，自行選擇，其外在表現是沒有具體的時間，沒有固定的場所。目前，有形的高校畢業生就業市場一般分為：高等學校舉辦的畢業生就業市場；學校聯辦的畢業生就業市場；分科類畢業生就業市場；區域性畢業生就業市場；行業性畢業生就業市場；企業畢業生就業市場等。[2]有形市場的作用是顯而易見的，但近年來，隨著電子、信息技術的不斷加強，高校畢業生就業信息網絡建設日益完善，無形市場正逐漸成為未來畢業生就業市場的主要形式。

三、福建高校畢業生就業市場存在的問題

福建高校畢業生就業市場經過近幾年的發展己初具雛形，經歷了一個從不規范到規范、從不成熟到成熟的過程。但由于現階段高校畢業生就業市場仍處于初創時期，還存在著一些問題，綜合分析，主要有社會、學校及畢業生自身三個方面的原因。

（一）社會：就業市場機制不完善

由于高校畢業生就業市場制約機制不完善，沒有有效的手段和方法加以管理和規范，使得市場的主體雙方在市場行為中存在著很多問題。許多用人單位不按市場規則招聘畢業生，他們一方面存在著為畢業生提供虛假的信息，片面夸大用人單位規模、效益、條件，盲目許諾優惠待遇，實行不公平競爭，而且還存在著任人唯親，錢權交易，性別、身體歧視等不良行為；另一方面，一些用人單位只愿享受權利，不履行義務和承擔責任，不為畢業生提供相應的社會保障，甚至不與畢業生簽訂就業協議，使大量畢業生的權益得不到應有的保障，畢業生成了弱勢群體。

（二）高校：供求信息對接滯后，拓展就業市場形式單一，就業市場競爭無序

1.大學畢業生求職信息和用人單位的招聘信息對接滯后

大學畢業生求職信息和用人單位的招聘信息對接滯后是導致我國大學生就業難的一個重要原因。首先，大學畢業生不了解人才市場需求，求職過程帶有相當的盲目性和偶然性。其次，人才需求的招聘信息不能及時準確地傳遞給大學畢業生既影響了招聘工作的順利進行，也間接影響了大學畢業生的順利就業。因此，目前招聘和應聘雙方的信息傳播和管理工作亟待規范，急需建立日常化的信息對接平臺。

2.就業推薦模式落后，就業市場拓展形式單一

近年來，雖然高校就業市場雖然發展很快，但由于長期傳統思想的影響，使得高校就業指導工作部門的地位仍沒有得到相應的提高。與此同時，就業指導部門把開拓就業市場主要精力放在了大型招聘會和小型的企業專場招聘會等有形就業市場的開拓上，而對日漸興起的無形的就業市場建設投入不夠，難以為畢業生及時地提供有效的就業信息和寶貴資源。就業市場過于單一化導致就業渠道不暢，學生就業形式多樣化不夠，畢業生推銷力度不足，“產品銷售市場”狹窄等問題。

3.高校就業市場無序競爭，就業信息難共享

高校就業市場運作呈現無序競爭狀態，高校各自為陣，就業市場交叉重疊，就業信息資源難以達到共享，有些高校甚至構筑壁壘，對招聘信息“加鎖”，只針對本校學生開放。這樣表面上可能保護了本校學生就業，但從社會長遠和整體利益考慮，卻影響了大學生就業的全局利益。首先，它影響了人才資源合理配置，不利于各個學校畢業生的綜合素質的比較，不利于人才資源在更大范圍內流動和優化配置。其次，影響用人單位招聘效益，不利于用人單位的人才選拔。再次，難以促進學校自身人才培養和就業服務工作水平的提高。

（三）畢業生：畢業生期望值與社會實際需求的錯位導致供需兩難

表1 福建XX高職學院2006屆畢業生就業流向地區統計

當前畢業生擇業觀念存在誤區影響了畢業生就業市場的健康發展。根據表3-1統計數據來看，有81%的畢業生到福建經濟發展水平較高的城市廈門、泉州、福州地區就業；而到經濟發展水平較低的地區僅有4.3%。許多畢業生眼睛緊盯著“大城市”、“大企業”，傾向于選擇經濟發達地區、追求經濟效益和福利薪金，而很少有人愿意到欠發達地區、基層或農村地區就業。圖3-2顯示的是福建某高職學院2007屆畢業生第一年工資預期與實際收入調查的前后對比數據，可以看出，畢業生對薪酬的期望和實際的收入是有差距的，期望值仍然高于實際薪酬水平。擇業觀的誤區，使畢業生期望值與社會實際需求的錯位，導致了一邊是畢業生喊“就業難”，另一邊是招聘單位喊“招人難”的尷尬局面。

四、構建與維護福建高校畢業生就業市場的建議

構建和維護高校畢業生就業市場是一個系統工程，需要政府、高校、畢業生的共同努力。

（一）政府：采取更有力的政策措施，提供良好的就業市場環境

1.制定并完善促進高校畢業生就業政策和相關配套制度

“十七大”將做好高校畢業生就業工作寫入了報告。各地政府部門也出臺了一系列措施幫助畢業生實現就業。政府部門要加大與畢業生就業相關的勞動人事制度和社會保障制度的改革力度，營造公平就業的良好氛圍，鼓勵企業吸納高校畢業生，扶持大學生創業，做好就業狀況預警；鼓勵和支持畢業生參加研究生入學考試、公務員選拔、專升本考試，以廣泛實現就業。畢業生要積極主動地了解和利用這些措施，抓住“西部計劃和三支一扶”、“大學生村官”、“自主創業”和“選調生”等特殊就業市場，轉變就業觀念，面向基層就業。[3]

2.規范就業市場的監督管理

招聘過程中的用人單位違約行為，往往使大學生處于弱勢地位。政府應該明確職責，針對社會上企業用人機制不健全、用工制度不規范現象，進一步加強執法力度促進企業規范化建設，確保他們在接收畢業生時，無就業歧視行為，用工手續完備，社會保障健全，切實維護畢業生的合法權益。

3.細分市場，聚焦海西，定位于培養就業市場所需的緊缺型人才

作為促進經濟發展的強有力武器的高等教育，應該積極服務、推動海峽西岸經濟區建設大局，持續提升服務海西的能力，培養面向海峽西岸經濟區建設所急需人才。政府應該啟動海西建設技能型緊缺人才培養實施計劃、高等教育服務海西改革與建設工程，推進本科院校、高職高專學校專業結構調整和專業建設，推動產教結合等深入開展。了解我省緊缺人才需求的目標，提高專業的特色與整體優勢，在軟件業、制造業、電子通信業、現代金融業、物流業等就業市場培養緊缺型人才。

（二）學校：完善自身就業推薦模式，加強高校就業聯盟，擴展畢業生就業市場。

1.以科學發展觀為指導，建立“3N”系統的就業推薦模式[4]

圖2 3N——3個網絡(NET)，即天網、地網、人網

天網—利用互連網等現代通信信息技術，與遍布全國的就業推薦基地、信息站、信息員緊密聯系，實現跨時空的就業推薦信息溝通網絡，有效快捷地傳遞就業推薦信息。

地網—在各地建立穩固的就業基地及信息站，為學校提供用人信息及接待安置就業推薦人員。就業基地一般建在能長期穩定用人的單位；而信息站建立在各地人才市場、人才交流中心等中介機構。

人網—在校內外建立穩定的就業推薦工作隊伍及其兼職就業推薦信息員隊伍，形成就業推薦信息員網絡體系。

以這3個網絡為中心，建立了溝通學生、用人單位、學校的就業推薦工作系統，形成“3N”系統的就業推工作薦新模式。在科學發展觀的指導下，將之具體化為大學生就業長效機制。

（1）加強無形就業市場建設，暢通就業信息渠道，開拓就業市場新天地。隨著信息化建設的發展，網絡的無形市場在高校就業市場建設中所處的位置日益凸顯。而就業網站作為無形市場的重要基地，畢業生直接從網上獲取招聘信息，參加網上視頻面試，進行網上簽約等都成為了無形市場的重要功能。因此，我們要高度重視做好就業市場的信息化管理，具體如下：首先重視和加強就業網站建設,從硬件上加強就業網站的基礎設施建設，確保所需資金、人力、物力,定期進行網站維護升級，不斷更新網絡信息, 保證就業網站的高效穩定運行，及時高效地為畢業生提供網絡就業服務。其次，要加強對就業網站的宣傳，提高就業網站的利用率，使無形就業市場有形化。一方面要在學生中加強對就業網站的宣傳，讓學生能夠充分知曉并利用就業網站為自己解決實際問題，增強就業網站在學生中的影響力。另一方面，保證無形就業信息的真實性，加強對畢業生信息的審核,確保畢業生在校期間各種信息的真實性；同時對用人單位發布的招聘信息進行認真核實，確保用人單位提供信息的可信度，避免欺詐行為，為畢業生的安全就業構筑好第一道防線。

（2）走出去，請進來機制。學校應該到各地多方面收集企業人才需求信息，和各地的正規的人才市場合作，積極采取一系列有效措施推薦畢業生并主動邀請用人單位進校招聘，化被動為主動。借雙選會之機，拓寬就業區域。為了更好地組織待就業學生踴躍參加雙選會到各招聘單位了解用工信息，給招聘單位介紹學院應屆畢業生情況，想方設法開拓就業市場。

（3）堅持就業推薦的全員化。學生、家長、輔導員、實習指導老師、優秀校友等眾多人員都參與進來，完善獎勵機制，全員參與推薦畢業生就業。同時，鼓勵畢業生主動出擊，直接面對校外就業市場，多去人才市場、相關企業單位上門自我推銷。

2.加強高校就業聯盟，搭建合作共享平臺

福建的高校之間，要基于全社會促進就業的出發點，著眼于自身長遠利益，公開就業資源，加大開放就業信息的力度，加強就業聯盟，搭建合作共享平臺。高校之間應逐步建立同地區就業共享平臺，建立高效就業信息聯盟網，就業信息網站之間相互鏈接，信息資源共享，將會無形之中擴大就業市場，拓寬就業渠道，促進畢業生的就業。福建高校可以借鑒武漢市15所高校的就業信息“一網通”的經驗，凡是加入“就業一網通”的高校，其網站招聘信息會自動共享，由網站根據各高校的辦學層次和專業類別，將就業信息平臺和其他重要人才網站中針對大學生的就業信息進行整合。再通過后臺分揀，按層次進入各高校的就業信息網中。[5]

（三）畢業生應自我完善，提升內涵

構建畢業生就業市場，除了通過政府、學校等方面改善外部環境，畢業生自身素質的全面提高顯得尤為重要。

1.加強自我認識、更新就業觀念

畢業生要通過認識自我，及時更新觀念，在激烈的競爭中學會生存。對自身所面臨的就業形勢有一個足夠的認識，在擇業時根據自己所學專業和方向，了解社會對該專業的需求狀況，兼顧自己的職業興趣、專業特長、實際能力、性格氣質，甚至家庭狀況去確定就業期望值，不要盲目追求高薪職位，不要僅僅著眼于大中城市，應以自己所長擇自己所需。

2.塑造良好的心理品質，增強心理承受力

畢業生不但要具備一定的專業知識與技能，而且必須有良好的心理素質，善于自我調節，以應對多變的環境。良好的心理品質表現為：有自信心、勇敢、堅韌、樂觀、靈活、思維開放、善于審時度勢、富有挑戰精神、具有風險意識、能迅速適應新環境和新變化等等，有人說，成功=20%的智商+80%的情商。可見，在某種程度上心理因素比起智力因素更為重要。

[1] 王穎.經濟發展對高校畢業生就業的影響及對策[J].陜西師范大學繼續教育學報,2000(3)：39-41.

[2] 鄭軍慶.以高校為主體的大學生就業市場之淺見[J].中山大學學報,2003(1)：19-22.

[3] 柳小玲.人才市場的需求與就業觀念的轉變[J].中國林業,2000(5)：37.

[4] 金喜在,朱志強.我國大學生就業的現狀、問題及對策[J]. 經濟縱橫,2005(1)：17-20.

[5] 楊永清,于凱生.“3N”系統就業推薦新模式[J].中國大學生就業,2004(15)：49-51.

Discussion with construction and maintenance about the employment market of college graduates In FuJian

WU Hui-fang

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou, Fujian ,363000, China)

Hu jin-tao General Secretary indicate in the report to the 17th National Congress of the CPC that “Employment Has a Vital Bearing on the People's Livelihood” “deal with employment of college graduates positively”. Currently, the prototype of graduate employment market has taken shape,but operation mechanism Corresponding to the graduate employment market is not fully established.So affected the development of employment market, affected Full employment of the graduates. In the new situation, How to build and maintain the employment market of Fujian college graduates has become an important issue Placed in Relevant government departments、colleges、Graduates.

Employment market;Construction and maintenance;Government;College graduates

2010－10－11

吳惠芳(1981—)，女，福建漳州人，助教，公共管理碩士學位，研究方向為公共管理。

G473.8

A

1673-1417（2010）04-0122-06