鐵路貨場物流化轉型的對策分析

段致國

（北京鐵路局 天津站，天津 300010）

根據國家“十大產業振興規劃”和《中長期鐵路網發展規劃》(2008年調整)，預計到 2012 年，鐵路“一票難求、一車難求”的局面將得到初步緩解。隨著社會服務功能的日益完善，以供應鏈模式為特點的現代物流業服務經營必將滲透到社會的各個方面，中國的鐵路運輸業必將面臨一場前所未有的變革。面對這一形勢，鐵路運輸管理部門應當抓住機遇，樹立戰略眼光，順應國際趨勢，加強貨運組織改革，實現貨場經營的物流化轉型。

1 鐵路貨場經營現狀

建國后借鑒俄羅期 (原蘇聯) 發展起來的鐵路貨場管理模式，在服務和調控國民經濟中扮演了重要角色。自我國改革開放以來，鐵路經歷了由計劃經濟向市場經濟的過渡，長期以來“高度集中、大聯動機、半軍事化”的工作特點，造就了企業以強調計劃性、正規化，追求安全第一、任務指標為核心內容的運營特征。目前，鐵路貨場的經營主要有以下 3 個特點。

（1）設施齊全，功能完善，但效益不佳。鐵路各主業貨場普遍建設了配套的生產設施，并不斷得到加強。以天津地區西營門貨場為例，貨場面積為 27.9萬m2，建有容車 24～39 輛的貨物線 6 條，倉庫、貨棚共 3 座，面積約 1 萬m2，配備大型裝卸機械 6 臺，具備整列裝卸條件，辦理整車貨物(危險貨物除外)和集裝箱到發業務。該貨場 2009 年 1—6 月發送量為 9.24 萬t (日均不足 9 車)，僅為貨場能力的 25%。鐵路運輸主業收入為 1 819.21萬元，輔業經營收入僅 120 萬元。

（2）以安全、任務指標為工作主題。鐵路貨場常年開展創“優質貨場”建設，臺賬、資料日益規范化，基礎建設不斷加強，現場作業趨于標準化，貨物的發送、到達嚴格按照規章程序辦理。鐵路貨場的考核指標主要是安全生產、裝卸車數，運輸、裝卸和多經收入。其中最重要的“否決指標”是安全和路風。職工收入與效益掛鉤，但影響有限。

（3）鐵路輔業開展經營業務，但范圍有限。鐵路多經企業依照地方政府批準文件，開展貨運服務性經營，主要內容是發送服務，包括計劃申請、訂單填寫、運費結算及墊支、過磅服務、業務咨詢等，模式簡單，經營范圍狹窄。

2 貨場物流化轉型的基本要求

鐵路貨場物流化轉型應根據企業特點，進行優勢分析，選擇經營方向，確定經營項目和發展規劃。

（1）鐵路貨運優勢分析。作為國民經濟大動脈的鐵路運輸，在運輸業市場具有得天獨厚的優勢，為鐵路貨場發展物流增強競爭力創造了條件：①長距離、大宗化、安全可靠的特點對客戶具有巨大的吸引力；②鐵路貨場多年來為大型企業提供運輸服務，辦理多品種、多規格貨物承運，了解客戶需求多、掌握市場信息面寬、與客戶關系密切，使鐵路物流企業在開發市場上具備良好的基礎條件；③現有鐵路貨場人員充足且崗位設置齊全，為辦理新業務在人力資源上提供了保證；④鐵路企業管理正規、生產專業、經營穩定、信譽良好。

（2）鐵路物流企業的經營方向和項目選擇。從未來發展的角度考慮，鐵路貨場經營轉型應采取公司化專業經營的模式。在條件具備的情況下，參照航空、航運模式，組建鐵路物流公司，申請取得相應經營資質，按照現代物流企業規范全方位開展業務，并享受國家相關優惠政策。在概念理解上，將目前運輸合同雙方之間的鐵路與貨主關系變為物流公司與客戶的關系；將承運合同性質變為廣義的貨運代理性質。具體地說，是立足全方位開發貨場資源，樹立供應鏈管理思想，廣開“第三利潤源”，逐步開發經營以下業務：以發送、到達服務為主的運輸代理業務；區域內短途運輸及配送業務；貨物倉儲、保管業務；場內包裝、拼裝、分揀業務；場內簡易加工業務 (含自用加固材料生產)；場內交易業務；質押監管業務。

3 貨場物流化轉型的制約因素分析

按照現代物流企業的要求，全面分析其制約因素，鐵路貨場主要存在以下問題。

（1）行業觀念問題。從客觀角度看，鐵路貨運的行業觀念還停留在計劃經濟層面，思維方式還比較傳統。例如，目前貨場的主要任務是完成生產指標，而不以追求企業經營利潤為目標；貨場主要辦理鐵路貨物的發送和到達業務，還沒有樹立起主動介入產品加工、交易、流通等環節相關工作的意識；貨場服務于貨主，主動開展貨運市場營銷業務尚未形成；以執行規章、規定為崗位職責，對客戶需求、市場動向的敏感性尚未樹立；維護國有資產完整、保值為基本原則，講求資產增值、追求最大效益等意識較弱。

（2）人員素質問題。鐵路貨場人員素質從傳統的生產意義角度看是比較高的，但從市場和經營角度看，存在與現實不相適應的問題，集中表現在從管理者到作業人員，內在層面上經營理念比較落后，客戶意識比較模糊，利潤概念比較淡薄；外在層面上營銷、策劃、洽談、成本利潤核算、合同簽訂、業務及專業物流組織知識和能力比較欠缺。貨場人員目前處于物流概念的樹立階段，現代物流業的經營知識和基本能力有待加強。

（3）管理機制問題。在業務辦理上，一批貨物托運要經過月計劃申請、日計劃審批、訂單運單填寫、貨物核對、裝載方案確定、指定日期搬入、指定時間裝車、多項目核算收費等多個環節；在內部管理上，貨運生產全過程以具體化的若干規章為準則，包括辦理程序、價格等，適應市場的靈活調控范圍有限。

（4）技術平臺問題。近年來，鐵路貨運生產的基礎設施明顯改善，一些新設備、新技術得到運用，但主要是基于運輸安全、作業效率等因素，如超偏載檢測、現車全程追蹤等。以業務開發、市場拓展為目的的技術設施開發和應用則較少，客觀上造成貨場人員只關心場內作業，不了解外圍市場情況。

4 貨場物流化轉型的過渡性對策

（1）全員性理念灌輸。從管理者到作業人員，應努力轉變經營理念，圍繞客戶需求開展各項工作。

（2）整體化素質培訓。對貨場人員特別是各級管理人員強化現代經營知識與能力的培訓，包括物流運作、企業管理、市場營銷、客戶服務和財務管理等基本知識與能力的培訓，以適應貨場物流化轉型的基本要求。

（3）改革現有生產組織模式。以客戶需求為導向，探索和實踐市場條件下貨場作業組織方式，在保證安全的前提下，最大限度方便客戶，提高工作效率。例如，實現客戶托運申請、貨物交接、合同簽訂和費用清算的一次完成；裝卸、貨運業務的一體化管理、職責交叉履行；對承運、交付乃至場內搬運裝卸等現有流程和標準進行優化完善。

（4）建立科學的管理機制。優化計劃審批程序，減少中間層級，直接面向客戶收集運輸需求；完善價格管理機制，提高應對市場競爭的靈活性；健全業績質量考核機制，強調效益、利潤的考核。

（5）建設先進的信息技術平臺。現代物流離不開信息技術的支持。隨著鐵路貨場物流化轉型戰略的實施，應建設一個先進的貨場技術信息平臺。其內容主要包括：①組建電子商務平臺，客戶通過網絡了解公司概況、預約貨運代理、辦理支付手續等；②場內信息化辦公平臺，實現車輛、貨物、受理、交付和裝卸車作業的網絡化管理，提高工作效率；③電子安全監控平臺，對貨物保管、裝車質量、超偏載控制等通過可視化監控和專業設備檢測進行掌握和控制。