對鐵路車務段調度工作的思考

陳 偉

（北京鐵路局 張家口車務段，河北 張家口 075000）

實施鐵路局直管站段后，生產力布局隨之發生改變。車務段的運輸組織工作面臨著全新的變化，一方面機構撤銷崗位合并使部分職能下移，另一方面站段管理范圍擴大、工作量增加。面對新的形式和要求，車務段運輸生產組織人員必須對管內各站的生產動態清楚、過程監控詳細、指揮措施到位，使各運輸環節緊密銜接，適應新體制下運輸生產管理的需要。對此，車務段成立了調度室。

1 車務段調度職責分析

《鐵路運輸調度規則》第一章第一條規定：鐵路運輸調度工作實行分級管理、集中統一指揮的原則，鐵道部設調度處，鐵路局設調度所，技術站設調度室。在調度指揮三級管理制度中，并沒有設置車務段調度室 (以下簡稱段調)，所以從管理制度上，段調對運輸生產并無指揮權，而是鐵路局調度 (以下簡稱局調) 分專業直接指揮技術站作業。但是，隨著生產力布局的調整優化，局調管轄的中間站不斷增加，各部門實施精細化管理，使其對中間站作業的掌控有些力不從心，而段調可以起到協助的作用，即在局調對各作業站統一指揮部署后，段調協助局調督導各站進行生產組織，在兩者之間起到承上啟下的作用。對上貫徹落實鐵路局、車務段的各項指示精神，在保證安全生產的前提下，對下監督掌控各車站生產情況，提高作業效率，協調解決生產各環節存在的問題。

2 車務段調度工作內容

（1）掌握主要車站的日班計劃情況和當日全段的運輸重點工作，負責收集客運、貨運、裝車、卸車、排車、收入、車站作業等各種信息。

（2）接受鐵路局的有關命令、指示、通話記錄，并向有關車站傳達。

（3）掌握各站調車機車需求、空車需求、裝卸作業進度，調整各站調車機車的使用、裝卸人力安排，確保完成日班計劃規定的裝車、卸車、排車等任務，積極組織日班計劃的兌現。

（4）對當日的各項運輸效率指標 (裝車、卸車、中時、停時、現在車、空車分布、凈載重、大點車等) 進行認真分析，及時發現并解決運輸生產中存在的問題。

3 車務段調度生產組織措施

段調協助兩級調度組織日常運輸生產，需要通過網絡信息平臺和車站定時上報的生產信息等資源，組織、協調管內各車站的生產組織，以掌握運輸生產動態為基礎，以協調督導各部門生產為手段，以統計分析數據資料為依據，以提高作業效率、兌現各項日班計劃為目標，全面開展運輸生產組織工作。

3.1 規范車務段調度基礎工作

（1）以車務段調度—車站主管站長—車站各工種人員三級管理為依托，劃清職責，逐級負責，通過生產會議制度或文件命令等形式，使各項指令得到有效落實。

（2）以完善各種原始資料為基礎，修訂運貨7甲、運站 1、運站 2 等調度工作圖表，把管內各車站作業納入其中，由段調按規范實時填寫，真正實現對管內作業的動態掌控。同時，規范車站的各種作業寫實報表，統一填寫標準。

（3）以建立日常聯系制度為紐帶，實行“三固定”：固定時間、固定人員、固定內容。車站各工種人員每 3 小時向段調匯報各項作業進度，段調填寫各作業圖表，并根據情況提出意見與建議，指導各車站作業，必要時爭取局調的支持。

（4）以 TMIS 系統、鐵路局現在車系統、列車預確報查詢系統、全局貨車使用考核系統 (大點車系統）、站段貨調系統等為信息平臺，實時督查各站的生產作業，在第一時間掌握現場情況，做到未雨綢繆，提前介入車站生產組織。

3.2 監控運輸生產過程

（1）針對各作業站和專用線 (專用鐵路) 的作業特點，車務段重新核定其各項作業的時間標準，從列車的到達、解體、取送、對位、裝卸、交叉作業、過衡、整理、貨檢、集結、編組、技檢、出發，調車(度)機車的出入庫、吃飯、交接、整備、上線運行等各環節出發，會同機務、車輛等單位將作業流程進行優化，提高整體作業效率。

（2）段調利用掌握的生產動態全程監控各車站作業，掌握到達和出發列車的預確報情況，現在車數量及其分布情況，調車 (度) 機車的開行和運用情況，重點貨源、貨流的組織情況，車站、專用線、企業的貨位倉庫和裝卸勞力與機具的使用情況，對照各項作業標準協調各工種間的作業，疏通阻塞環節。

3.3 協調運輸生產組織

（1）協調裝車組織。裝車組織要從生產源頭抓起，掌握管內發貨企業的生產狀況，核實其產量、庫存、鐵路運量、上盤、裝載等情況，使貨源與日計劃緊密銜接。在空車配給上爭取局調的大力支持，自卸空車在滿足排空需求的基礎上，合理安排使用。協調車站處理在貨檢、貨位使用、勞力機械安排、裝載加固、超噸處理等環節中存在的問題。

（2）協調卸車組織。提前了解到重車流預確報，及時向接卸站傳達相關信息，做好接卸車準備。與管內重點企業鋼廠、電廠建立日常聯系制度，掌握其各品類貨物的容量、庫存、日耗、接卸能力、翻車機等勞力機械的運用狀況等信息。遇單一品類的貨物集中到達時，及時與局調溝通，采取控制到達和停限裝措施，或者聯系其他到站進行調卸，或者與企業協商開辟第二貨場。總之，采取多種措施解決待卸車積壓問題。

（3）協調運輸組織。掌握管內專調機車、區調機車、臨調機車的作業動態，與機務部門加強聯系，減少機車非生產時間。審核各車站調車作業通知單，遇特殊情況及時變更。督促各工種人員減少車輛在其作業環節上的等待時間，壓縮中、停時，加快車輛周轉。根據管內車流情況組織各車站調整區段、摘掛和小運轉列車編組計劃，緩解零散車流積壓。在列車編組過程中，積極與局調聯系本務機車，組織列車快速上線。

（4）組織兌現日班計劃。以挖潛提效為出發點，組織全段實現日班計劃規定的各項指標。審核各站日 (班) 運輸工作計劃，查找不足，提出整改意見。強化第一班作業組織，力爭夜間作業量達到全日計劃的 50% 以上。嚴格督導各車站、專用線、企業按照給定時間標準進行作業。對于滿足發送條件請求次日裝車的貨物，積極聯系局調進行提裝，為更好地完成裝車任務奠定基礎。

3.4 加強統計寫實分析

《鐵路運輸調度規則》第七章第七十五條規定，調度工作分析是通過日常運輸綜合分析發現問題，制定措施，不斷提高調度工作質量，促進運輸生產的有效方法。日常分析是車務段調度分析工作的重點，主要包括列車工作計劃兌現情況分析；結存空車使用情況及車流狀況分析；14 點管內存大點車分析 (包括檢修車、待報廢車、卸后裝車、路用車、集結車、等軸車、自備車、車站作業原因產生的大點車等)；調車機車運用情況分析；列車違編、欠重、超重情況分析；裝卸車、發送噸、靜載重、中停時、運輸收入等指標完成情況分析；裝卸車分析 (夜裝夜卸比重、戰略裝車點、整列裝卸過程寫實、集裝箱、停限裝、重點物資裝卸等)；18點待卸車分析；請批車及去向分析；篷布使用分析；調度工作安全情況分析和調度工作質量分析。此外，還有月度整列裝車停時分析、周任務完成情況分析等定期分析。這些分析都能為車務段促進生產、提高工作效率和質量提供可靠的依據。

3.5 強化作業標準考核

段調對于各車站運輸工作中存在的問題及安全隱患，有權指示車站組織分析、制定整改措施，車站將原因分析、處理結果報調度室。對于車站不聽從調度協調組織，造成不良影響及后果的，由站長負責帶隊到段組織交班分析，并對相關責任人嚴格考核。

為提高運輸工作質量和執行力，車務段對當班調度員實行一日工作標準和指標完成情況考核辦法；對各車站實行大點車考核辦法、整列裝車時間考核辦法、卸車管理考核辦法；與專用線貨主和專用鐵路企業簽訂相關協議，一旦車輛積壓影響車站停時，按照協議對裝車企業停報請求車，對卸車企業發停裝技術電報，將待卸車進行調卸。

4 改進建議

（1）應用軟件的開發。隨著現代化技術在鐵路運輸組織中的應用，需要針對車務段調度工作開發相應應用軟件，通過加強現場作業信息的實時傳輸，有效減少段調收集數據資料的繁瑣手工勞動，同時減少對車站各工種人員正常作業的干擾。

（2）段調人員的配置。從事段調工作的人員必須業務全面，具備行車、調車、貨運、客運、裝卸、統計等方面知識，了解段管內各車站的人員、設備情況，因此，工作經歷豐富、業務素質高的人員才能勝任。同時，根據鐵路局各處室下發的電報和調度命令，上報分析工作的要求日趨多樣化、精細化、日?；虼诵枰獙Ｂ毜姆治鋈藛T落實各項工作，這也是調度分析工作亟待解決的問題。

（3）建立健全管理制度。由于車務段調度崗位在車務段機構定員中沒有編制，有些甚至是兼職調度，因此各項管理制度還不健全。雖然通過各種措施使運輸生產組織得到初步規范和完善，但在具體工作中仍然存在一些管理界限不清，職責不明，交叉、重復管理，管理效力低等問題。因此，建議鐵路局結合三年三項工程的深入推進，在優化站段管理結構方面出臺一整套關系各部門職責的運輸組織工作制度，使車務段調度實現專業化管理。

5 結束語

車務段調度室是生產力布局調整的產物，是一個順應生產力發展需要而成立的機構，在提高車務段運輸組織效率上起到非常積極的作用，但在現行管理體制下如何使其進一步規范化、專業化，在運輸生產中發揮更加有力的組織協調能力，還需要在工作實踐中不斷探索與思考。