提高鐵路裝卸機械化水平的研究及對策

王宴平

（上海鐵路局 貨運處，上海 200071）

目前全國鐵路裝卸機械化比重為55%，人力裝卸的方式仍然存在，這與鐵路現代化發展和現代化物流發展的要求差距甚遠，裝卸機械化水平已經制約了裝卸效率和裝卸質量的提高。

1 裝卸機械化水平現狀分析

1.1 貨物集裝化程度較低

裝卸機械化和貨物集裝化互為基礎，沒有貨物集裝化就難以發展裝卸機械化。目前鐵路貨物集裝化程度較低，主要原因如下。

（1）托盤尚未實現標準化。托盤作為國際現代物流中普遍使用的裝卸搬運工具已有幾十年的歷史，但我國目前還沒有建立起全國范圍的托盤標準體系。目前社會上流通使用的托盤規格有幾十種之多，其中運用廣泛的尺寸 (長×寬) 為1 100 mm × 1 100 mm、1 200 mm × 1 000 mm兩種規格，與鐵路棚車、敞車及集裝箱尺寸均不配套，致使社會托盤不能進入鐵路運輸。而車站托盤僅作為搬運工具在站內使用，沒有隨車運輸。鐵路辦理成件貨物發運，需要將貨物由汽車卸至車站托盤上，裝車時，再將托盤上的貨物一件件裝上列車，到站后再將貨物卸下，裝到對方汽車上。頻繁的裝卸作業影響了工作效率，增加了人工作業環節，容易造成貨物破損。托盤及其規格問題已成為影響鐵路裝卸減輕勞動強度、提高作業效率的主要因素之一。

（2）貨物包裝缺乏標準化。鐵路裝卸的貨物中，成件包裝貨物約占 1/3，包裝標準化程度不高，已成為提高裝卸機械化水平的主要制約因素。如五定班列混裝貨物，一車貨物少則幾十件，多則幾百件，貨物規格、尺寸達數百種，給裝卸、堆垛、碼放帶來較大困難，如果70%靠人力裝卸完成，耗時、費力，影響作業效率。

1.2 集裝箱業務發展受到限制

（1）部分車站起重能力不足，無法辦理集裝箱運輸業務。目前上海鐵路局 274 個貨運營業站中，具備32 t 以上起重能力的為 96 個，占 35%，在已辦理集裝箱業務的 車站中，還有 個別車站起重能力不足 36 t 。隨著集裝箱向大型化發展，這些車站也面臨起重設備更新配套的問題。

（2）一些車站貨源不穩定，影響集裝箱運輸業務的開辦。開辦集裝箱業務需要投入起重設備及人員，運營成本高，必須要求貨源穩定、運量大。但由于有些車站貨源不夠穩定，影響了集裝箱業務的開展。

（3）有些車站不具備集裝箱與水路、公路聯運條件，難以實現從發貨人到收貨人“門到門”運輸。

1.3 貨運裝卸設施亟需提高

（1）裝卸設備。①設備功能不完善，綜合利用率較低。如普通門式起重機，裝卸集裝箱穩定性差、安全性較低；如果改造成為集裝箱專用門式起重機，雖然提高了安全穩定性，但只能裝卸集裝箱，不能裝卸其他貨物，使綜合型貨場裝卸能力受到影響。②設備數量未能滿足要求。如上海鐵路局還有 部分車站沒有裝卸機械，有的車站裝卸機械種類不全，有的車站起重機械單一，有的車站設備閑置浪費。③設備老化。目前全鐵路局 的裝卸機械中，裝卸機械新度系數（設備固資/設備原值×100%）只有 42%。作為主型裝卸設備的門式起重機，由于設備老化，故障增多，直接影響裝卸作業。

（2）站場設施。近年來，雖投入資金進行貨運設施的更新改造，但既有貨場仍存在設施陳舊，倉庫、站臺、道路破損的現象，影響裝卸機械作業效率的提高。據統計，上海鐵路局一等及以上貨運營業站，庫臺設施條件普遍較好，裝卸設備比較齊全，機械化比重在 85% 以上；二等貨運營業站，裝卸機械化比重在 60% 以上；三等貨運營業站，裝卸機械化比重出現不足；四等及以下貨運營業站，裝卸機械化比重較低。

1.4 采用托盤集裝運輸成本較高

木質托盤成本低，但使用壽命短，對貨物損害大；塑料托盤使用壽命長，對貨物包裝損害小，但成本較高。如農夫山泉礦泉水采用托盤集裝運輸，每輛車需用托盤 56 只，加上倉儲及途中運輸時間，正常運轉約需托盤 1.5 萬只，這樣造成采用托盤集裝運輸成本較大。

2 提高裝卸機械化水平的對策措施

2.1 發展貨運托盤化

借鑒發達國家經驗，發展裝卸機械化，必須發展貨運集裝化（托盤化）。發展貨運托盤化，應重點解決以下問題。

（1）托盤標準化。托盤標準化是貨運托盤化的前提和基礎。在國家托盤標準尚未制定之前，優先制定鐵路托盤標準，綜合考慮鐵路貨車、集裝箱、倉庫等相關尺寸，建立鐵路托盤尺寸規格標準，并以此為基礎，逐步調整其他貨運設施、設備、運輸車輛等的尺寸。如農夫山泉礦泉水集裝箱運輸，按照普通棚車尺寸 (長 × 寬 × 高) 為 15.4 m × 2.8 m × 2.7 (2.8) m，重新設計的托盤尺寸 (長× 寬 × 高) 應為1.38 m × 1.08 m × 0.11 m，既充分利用車輛容積，又便于叉車進出，還能與既有貨物包裝尺寸相配套。

（2）貨物包裝標準化。包裝標準化是以鐵路托盤尺寸為依據，根據貨物的形狀、體積、重量及物理特性，運用現代包裝技術，使同種 (類) 貨物各種不同包裝趨于一致，實現統一規格、統一數據、統一標準。對包裝尺寸確實難以統一的 (如混裝貨物)，鼓勵承包商根據貨車尺寸自制鐵筐或鐵網 (折疊式、可循環使用)，從貨物集散地開始將混裝貨物裝入筐或網中，隨汽車、火車全程運輸，直至客戶終端，為裝卸機械化創造條件。

（3）托盤投入及經營管理。按照鐵路集裝箱運營模式，組建鐵路托盤公司，也可由鐵路及社會資本共同出資，組建股份公司。鐵路托盤公司負責投資托盤，并在全路各站建立托盤回收點，負責托盤的回收和維護。貨主向鐵路托盤公司租用托盤，從產品生產下線采取在托盤上進行集裝，并采用托盤專用包裝機械對托盤上的貨物進行塑料薄膜封裝，保持原態到最終送達收貨地點。用戶取走托盤上的貨物后，將空托盤還給就近的托盤回收站，并付給相應租金。而貨主可以不用購買大量托盤，減少了存放、管理和維修托盤的費用。

2.2 優化裝卸機械配置

鐵路貨場裝卸機械的配置原則是“既滿足需要，又不浪費”。裝卸機械的合理配置對提高裝卸效率、降低裝卸成本起著重要的作用。

（1）以大規模新線、新站建設和既有貨場搬遷、改造為契機，爭取建設資金投入，增配安全、高效、環保的裝卸機械。①高標準配置專業貨場裝卸機械。年發送散堆裝貨物 100萬t 以上的專業貨場，應配備裝車漏斗倉、輸送機群、斗輪堆取料機等高效專用裝車設備。年到卸散堆裝貨物 100 萬t 以上的專業貨場，應配備翻卸車機。年辦理 5 萬 TEU以上的集裝箱專業貨場，應配備集裝箱專用門式起重機和自動摘掛吊具。專業裝卸機械廣泛采用全自動、無人控制技術。②提高綜合性貨場裝卸機械配置標準。綜合性貨場，散堆裝貨物裝車以裝載機為主；對貨源充足穩定的散堆裝貨物作業區，可采用皮帶機或漏斗倉裝車。散堆裝貨物卸車，以移動式卸車機或門式起重機抓斗為主，淘汰鏈斗式卸車機；對貨源充足穩定的散堆裝貨物卸車區，可采用翻卸車機。裝卸長大笨重貨物，應以雙梁門式起重機為主，淘汰橋式起重機、電動軌道吊等固定設備。其他件雜貨物裝卸，以叉車為主，增加移動式裝卸機械數量。③合理配備裝卸機械。按照貨場設計運量，做好裝卸機械配置規劃，充分考慮貨運市場培育過程，分批配置，避免設備到位后，因貨源不足長期閑置。

（2）按照貨運發展規劃，及時調整裝卸機械布局。在上海、杭州、合肥等車站整合過程中，有效利用裝卸機械資源，及時調劑流動式裝卸機械，對固定式機械實施改造后調撥。如上海鐵路局南浦站關停后，其 2 臺門式起重機改造成抓斗吊，搬遷到新沂恒盛化肥廠專用線，年創收 3 000萬元；上海西站關停后，3 臺門式起重機分別搬遷至南京北站和渦陽農產品物流基地，年創收 400 萬元。

（3）因地制宜，發展小型裝卸機械。對運量平穩但已列入搬遷計劃的車站 (如蕭山西站)，到卸散堆裝貨物采用移動式卸車機，既解決了固定設備投入較大的問題，也為貨場關停后設備搬遷創造了條件。對因庫臺路面條件較差無法使用叉車、托盤的車站，裝卸成件包裝貨物，采用皮帶輸送機，增加機械作業量。

2.3 加強政策支持引導

（1）加強宣傳引導。發展裝卸機械化和貨運集裝化，需要依靠國家有關部門、鐵路系統各級領導、各專業運輸公司和全國物流界的力量。通過政策支持和宣傳引導，宣傳鐵路政策，反映貨主呼聲，攻克難關，創新機制，為快速提高裝卸機械化水平提供支持。

（2）加大政策傾斜力度。為貫徹國家大力發展現代物流的政策精神，應加大發展貨運集裝化及裝卸機械化的政策的傾斜力度。①調整裝卸費率標準。成件包裝貨物要按照“單件重量越大費率越低”的原則設計費率結構，在現行裝卸費率基礎上，大幅度提高單件重量 200 kg以下貨物的裝卸費率，適當下調單件 1 t 以上貨物裝卸費率。集裝箱運輸貨物，按照“集裝箱裝卸費+掏裝箱費≤整車貨物裝卸費”的原則設計費率結構，適度下調集裝箱裝卸費。②運用價格杠桿促進貨物集裝化運輸。靈活運用運價下浮機制，擴大集裝貨物運價下浮范圍，加大下浮幅度；靈活運用集裝箱一口價政策，加大集裝箱運輸營銷力度。對未實行集裝的整車件雜貨物，嚴格控制運價下浮。③合理設計集裝用具的租賃及使用費率。科學計算托盤、集裝箱等集裝用具的折舊、維修、管理及稅收成本，在不增加貨主物流成本的前提下，合理確定其租賃及使用費率，提高貨主集裝運輸的積極性。

2.4 整合貨運資源

（1）以推進“集中受理、優化裝車”為契機，對既有貨場合理分工。同一樞紐內各貨場辦理貨物品類 (如集裝箱貨物、散堆裝貨物、成件包裝貨物)相對專業，努力避免重疊；對大型綜合性樞紐貨場，實施貨區專業分工，為提高裝卸機械化水平和貨物的堆碼、倉儲質量創造條件。

（2）以深入推進“兩整合一建設”為契機，集中裝卸資源。加大關停小運量貨運站、專用線工作力度，使貨源向機械化水平高的大站或物流基地集中，提高機械裝卸作業量。

（3）加快專業貨運站和專用車輛發展速度。如增加集裝箱專辦站數量，建設專門貨物 (如汽車) 裝車基地，逐步改造車輛尺寸，加大專用車輛研發力度，系統推進裝卸專業化、機械化和自動化水平的提高。