加強民營企業統計工作芻議

徐美珍

（慈溪市龍山鎮綜合統計，浙江慈溪315311）

加強民營企業統計工作芻議

徐美珍

（慈溪市龍山鎮綜合統計，浙江慈溪315311）

近年來，民營企業經濟快速發展，但民營企業統計工作中存在統計基礎薄弱、統計法制觀念淡薄等問題。要加強民營企業統計工作必須從轉變觀念、提高認識上入手，建議加大《統計法》的宣傳和執法力度、抓好業務培訓、做好優質服務、加大綜合治理力度。

民營企業；統計工作

近年來，隨著企業改制的不斷深化和招商引資工作的蓬勃發展，在民營企業經濟快速發展的同時，企業統計基礎薄弱、統計工作滯后的缺陷也日益顯現出來。如何搞好民營企業的統計工作，準確把握經濟發展的脈搏，為各級領導決策提供可靠資料，為社會公眾分析和研究問題提供詳細信息，已成為各地統計工作的重點和熱點問題。本文旨在揭示民營企業統計工作中存在的諸多問題和矛盾，并在實踐中探索和尋求解決問題的方法和途徑。

一、民營企業統計工作中存在的問題

1.統計工作基礎薄弱。由于民營企業大都是通過企業改制和生產要素重新組合新建的，受既得利益的影響，往往不重視統計基礎工作。民營企業統計報表一般由財務人員兼做。有的企業連財務人員也未配好，統計工作根本談不上專人專職，統計臺賬、統計檔案沒有建立，規范化管理無從談起，填寫統計報表時，隨意性較大，按業主授意填報現象時有發生，很難真實、準確地提供所需統計數據。

2.統計法制觀念淡薄。當前我國經濟環境并不理想，社會對個體民營經濟存在一定偏見，使大多數民營企業主對向外提供數據顧慮重重。此外，對于各種稅、費、租金等費用成本雖能如實提供，但有些費用出于保護自己的目的也存在瞞報現象。個別企業的老總由于經常不參加學習，甚至還不知道有《統計法》及其實施細則，依法統計法制觀念淡薄，更不用說自覺報送報表。

3.統計人員素質較低。民營企業的統計人員多為初中或高中文化，企業多為家族式管理，即使有人從事企業統計工作，業主也不愿意出錢培訓統計人員。統計人員業務水平較低，影響著民營企業統計工作的開展；民營企業用工自由，業主對會統人員稍有不滿就換崗位或辭退，個別企業甚至一、二個月換一個統計人員。由于統計人員不穩定，使得統計人員專業知識和業務技能難以保證，導致統計報表前后不銜接，數據質量差。

4.統計制度改革滯后。一方面，現行統計制度本身的不穩定性和某些指標計算的過于繁瑣（如工業中間投入），使私營企業的統計人員難以適應。另一方面，一些民營企業根據自身的生產周期和成本核算的需要，自行確定企業的軋賬時間，與現行報表制度規定的時間不一致，在一定程度上影響了統計報表的及時準確性。

5.監督約束機制缺乏?！督y計法》已實施多年，統計工作應“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，但由于民營企業往往是當地經濟發展的主力軍和稅收的重要支撐，考慮到目前財政困難，當地政府一般不愿因統計工作跟民營企業較真，再加上當前正處于優化經濟環境階段，各級統計部門一般也不愿因統計工作而加重民營企業的負擔，使得民營企業的統計工作缺乏有效監督。

二、加強民營企業統計工作必須從轉變觀念、提高認識上入手

1.樹立統計市場經濟觀念。在市場經濟條件下，企業經營決策正確與否，不僅取決于統計工作對企業內部各種信息的搜集、加工和利用水平，更取決于企業外部市場信息的掌握程度，而且，從企業市場營銷角度來看，外部市場信息比內部信息有時更為重要。所以，企業統計工作者必須樹立市場經濟觀念，在市場統計調查與預測方面加大力度，以增強統計信息在企業經營管理決策中的實用性和有效性，進而強化企業家的統計認識度。

2.樹立統計效益觀念。首先，必須認識到企業統計活動和一般有形物質商品的生產一樣，都應注意降低成本，在保證統計信息質量的前提下，盡量以最小的投入實現最大的產出。其次，強調在企業統計工作中的各職能部門的分工協作，提高工作效率，避免重復統計和無效統計。第三，對統計信息要進行分析和開發。企業統計部門不能只滿足于提供原始信息和“初級產品”，還要對統計信息進行深加工，為企業提供經營決策所需的高檔次的“制成品”，提高對統計資料的利用程度。

3.樹立統計時效觀念。時效性是統計信息的重要特征，它是指統計信息的使用價值隨時間的推移而變化的特性。企業統計工作者不能及時搜集與處理統計信息，經營者就無法應對瞬息萬變的經濟社會環境。因此，統計人員應樹立強烈的時效意識，即從收集信息、整理數據、上報等各環節按時間要求緊張有序開展工作，否則，就會時過境遷，降低統計信息的使用價值，甚至完全失去其價值。

三、對策建議

為進一步加強民營企業統計工作，筆者建議如下。

1.加大《統計法》的宣傳和執法力度。各級統計部門要利用“四五”普法的有利時機，有計劃地組織民營企業主和會統人員學習《統計法》及其相關的法律法規，提高他們依法統計、依法配合調查、如實上報統計報表的自覺性。一是用法律手段推進民營企業統計工作的組織機制建設，建立一支高素質的統計隊伍。二是對企業拒報、瞞報、虛報等堅決嚴肅查處，強化《統計法》權威。三是督促民營企業建章立制，至少配備一名專（兼）職統計員，全面推進原始資料系統化、數據管理檔案化、基礎工作規范化。

2.抓好統計業務培訓。一方面，企業要著力引進人才，通過自培、委培等手段培養企業急需統計人才；另一方面，各級統計部門要加強對民營企業統計人員的培訓，不搞“走過場”，注重實效，要結合統計報表的業務重點和平時在統計工作中出現的問題，邀請有關專家針對性地講授輔導，幫助民營企業統計人員盡快適應統計工作，熟悉統計業務知識，提升統計業務水平。加強對統計部門工作人員審計知識的教育和培訓，提高在統計執法中對企業利潤等效益指標的檢查能力。

3.做好統計優質服務。長期以來，我國企業統計只注重統計報表的填報，忽視分析和預測，限制了企業統計自我服務作用。隨著市場經濟的發展、完善，企業統計的主要任務應是為企業各級生產、經營、管理人員提供優化決策的信息依據，為強化企業管理服務。也就是說，企業統計服務的對象首先是企業本身。應將報告型統計轉變為信息服務型統計，使統計工作成為企業經營管理的一部分，促使企業主重新認識統計，提高民營企業統計工作的地位。

4.加大綜合治理力度。對民營企業統計工作的規范、監督，不能僅限于統計部門，應與稅務、工商、金融、財政、審計等部門整體聯動，從各方面引導民營企業自覺按政策、法律和法規辦事；對不能如實上報統計數據的民營企業應罰教結合，重在改進；對屢教不改或嚴重違法者要堅決依法嚴處，不能手軟。

（責任編輯：張巧燕）