ALA的社會責任圓桌討論會的組織與管理

左平熙 （北京大學信息管理系 北京 100871）

作為世界上成立最早的圖書館協會，美國圖書館協會（American Library Association ，簡稱ALA）取得的成就無疑是最明顯的，它不僅組織機構龐大而且開展的活動豐富。它的成立順應了美國公共圖書館運動發展的時代背景，并且為美國公共圖書館事業的發展及全美國圖書館事業的發展做出了卓越的貢獻。經過130多年的發展，現在的美國圖書館協會有4個常設委員會、11個專業分支機構、14個辦公室、17個圓桌討論會，出版有7種專業期刊，有6種會員形式。截至2001年11月，美國圖書館協會共有會員63691個[1]。

美國圖書館協會的任務是為圖書館發展的促進、圖書館信息服務的提升及圖書館界的改進提供幫助，以加強人類的學習能力，確保人人能獲取信息[1]。這一宗旨100多年來一直是美國圖書館協會從事各項活動的指南。協會還鼓勵會員同教育工作者、政府官員及其它機構合作，并加強各級各類圖書館之間的合作，以便向全民提供終身學習的機會。從美國圖書館協會的章程可以看出，協會并沒有把圖書館的服務局限在圖書館內，是強調圖書館與社會各界以及圖書館之間的合作。美國圖書館協會還設有社會責任圓桌討論會（Social Responsibility Round Table，簡稱SRRT），專門負責對社會變化與社會問題作出反應，并積極采取應對措施。那么，社會責任圓桌討論會是怎樣成立的？它的組織和管理是怎樣的？本文擬作初步探究。

1 社會責任圓桌討論會成立的歷史

強調組織的社會責任是歷史發展到一定階段的必然產物，這種責任的焦點在于責任的社會性與公共性[2]。

第一個提出把圖書館與社會責任聯系起來的人是阿倫德爾·埃斯代爾（Arundell Esdaile，1880-1956年），他在1939-1945年擔任英國圖書館協會主席。1933年，在芝加哥召開的美國圖書館協會年會上，阿倫德爾·埃斯代爾宣讀了他的文章《現代圖書館的社會責任》（The Social Responsibility of the Modern Library）[3]。文章中首次提出要把圖書館與社會責任聯系起來，并提出了一個引人深思的問題：我們為之服務的圖書館在社會中的真正功能是什么？這一提法當時沒有引起重視，但是30多年后，社會環境的大變化使美國圖書館協會發現，圖書館確實需要與社會責任聯系起來。1968年，肯尼斯·杜哈奇提議建立社會責任圓桌討論會后，協會贊同并委托組織理事會考慮此事。經過一年的籌備，社會責任圓桌討論會在1969年成立[4]。

經過40年發展，社會責任圓桌討論會形成了現在的核心理念：圖書館和圖書館員必須具有為幫助解決社會問題和不平等現象而服務、為共同利益和加強民主而服務的意識。自成立以來，社會責任圓桌討論會的成員努力使美國圖書館協會更加民主，他們還努力促進更進一步地解決社會問題的議程。社會責任圓桌討論會為協會的內部成員提供了一個民主的場所，這些內部成員包括圖書館員、圖書館職員和支持者，他們都同意將社會責任作為圖書館的核心價值[5]。

協會和社會責任圓桌討論會為解決當時社會中存在的各種問題開展了各種活動。然而，在1993年圖書館界爆發了一場有關社會責任圓桌討論會的大辯論。起因是協會內部對以色列的審查制度和巴勒斯坦圖書館持不同的意見。以色列和巴勒斯坦之間盤根錯節的政治、宗教矛盾由來已久。上世紀90年代，一批在美國的以色列猶太人大富豪高舉復國旗幟，美國政府實際支持以色列猶太人復國。大衛·威廉姆斯（David Williams）是當時的以色列審查制度和巴勒斯坦圖書館工作小組（SRRT' s Task Force on Israeli Censorship and Palestinian Libraries）的組長，他堅持以色列應停止審查制度，對這兩個國家應該一視同仁，并呼吁協會的成員為中東的和平、人權、信息自由及表達自由尋找解決的辦法，以支持中東的圖書館員、新聞記者、教育工作者。當時美國有一群很有影響力的猶太人拉攏美國政府支持以色列猶太人復國。在協會內部，協會的領導層也向政府妥協了。因此，大衛·威廉姆斯受到了很大壓力。由此，在新奧爾良的協會年度會議上，引發了激烈的爭論。這次爭論以堅持原則的大衛·威廉姆斯一方勝利結束。這次爭論是對協會的社會責任圓桌討論會的極大考驗。同時也說明，社會責任圓桌討論會真正做到了《圖書館權利宣言》的第3條：圖書館提供信息和啟迪民智以履行其職責，需要向審查制度挑戰[6]。

2 社會責任圓桌討論會的組織和管理

社會責任圓桌討論會是美國圖書館協會的核心，由3個部分組成：執行理事會、SRRT通訊編輯委員會、工作隊和項目組。社會責任圓桌討論會制定有章程，對社會責任圓桌討論會的名字、目標、會員制度，執行理事會的權責、選舉、組成以及討論會的財務管理、工作隊和項目組的管理、章程修改等方面進行了規定。根據章程規定，社會責任圓桌討論會由執行理事會執行管理權。

章程規定社會責任圓桌討論會的目的是：為圖書館員和機構面臨的重大與圖書館和圖書館員有關的社會變革提供一個討論的論壇；為協會內部成員進行圖書館活動提供信息交流平臺，以提高對當前社會問題的認識；采取積極行動使圖書館能對當前社會問題作出積極反應，同時促進協會各種成員積極參與；提出計劃，安排展覽和進行其他有關活動[5]。

2.1 執行理事會

執行理事會是社會責任圓桌討論會的協調機構。它由10名SRRT成員組成（由SRRT會員選出），包括1名協會指定的代表（也由SRRT會員選出）、每個工作隊選出的1名代表（現有6個工作隊）和從每一個被認可的附屬機構里選出的1名代表。

執行理事會的責任是：確定年度會議的會員計劃；提交或核準SRRT工作隊的志愿工作者們擬定的項目；征求志愿人員或指派SRRT的成員去協會里需要的職位實習，以幫助其履行組織的責任；協調SRRT成員的信息溝通；批準圓桌討論會和工作隊的預算和開支。

執行理事會成員的任期是3年，到期可以參加第2個任期的競選。每年將有3-4人競選以取代即將離任的成員。10名當選的執行理事會成員通過郵寄選票的程序選出，在每年年會之后立刻上任。

在換屆選舉的執行理事會年度會議上，即將離任的理事會長主持會議，與即將上任的執行理事會成員商議選出一名協調員、財務長、記錄秘書、展覽協調員及招聘主席。這些人員大多從執行理事會成員中選定，也可以從工作隊的代表或附屬機構的代表中選定。所有執行理事會的成員必須是協會的成員。

2.2 SRRT通訊編輯委員會

SRRT的通訊主編由執行理事會任命并須是執行理事會的成員，任期3年。編輯委員會的3名成員由執行理事會任命，并盡可能選自執行理事會的成員，如果沒有合適人選，則由主編從SRRT的會員中提名并報執行理事會批準。

2.3 工作隊和項目組

鼓勵所有的SRRT成員參加他們感興趣的志愿團體。個人會員可以選擇參加團體或為特定目的而形成自己的團體，只要這個團體和社會責任圓桌討論會的目標一致。這些團體可能是工作隊（通常是長期）或項目組（通常是短期）。

一個工作隊組織需要公開聲明，聲明內容包括組織的目標、計劃、預算和成員姓名、地址名單以及成立的原因。這項聲明需要執行理事會在連續兩次會議上審議，或在年度會議和冬季會議上審議。在這段時間內工作隊可以試運行。經過審查后，執行理事會必須進行表決來決定新組織成立與否。

依據章程，鼓勵但不要求工作隊制訂某種書面形式的規章制度。所有這些章程及其中的任何變動必須經由執行理事會同意，以確保工作隊和社會責任圓桌討論會的政策沒有沖突。所有工作隊必須在年度會議期間給執行理事會的第2次會議提交一份書面年度報告。這些報告可能會被SRRT通訊編輯作為工作隊的資料使用。

如果一個工作隊連續兩次不召開會議（年度和隆冬會議），將被視為終止。

項目組可能在任何時候根據執行理事會的短期目標而組成。簡短的目標聲明、預期工作或行動、預算、參與的成員都應提交執行理事會來投票決定。工作隊和項目組鼓勵非SRRT成員加入。

目前，SRRT的工作隊有：另類媒體工作隊，環境專責小組，饑餓、無家可歸、貧窮專責小組，女性主義專責小組，國際責任小組，馬丁·路德金專責小組①。

2.4 財 務

執行理事會的冬季會議是預算會議。在會議期間或之前，每個工作隊和項目組應以書面形式提交詳細的預算報告。如有必要，補充預算的請求可以在之后提交給協調員。然后協調員通過電話或郵件咨詢執行理事會成員并考慮這些補充預算的請求。執行理事會的財務長負責SRRT的財務記錄。

SRRT活動的經費來自于廣大會員和自愿捐款，或在SRRT的監督下收取的個別的團體會費。對個人和組織成員的會費數額不作要求。會費由執行理事會決定。

財務長負責核準付款記錄，這些付款包括償還和支付帳單的正確發票或收據，這些付款記錄來自ALA賬戶上非SRRT資金的授權者。

工作隊不能私自占有外來資金，所有資金必須體現在SRRT的分支帳戶上。

2.5 會員制度

下載入會表格，繳納一定入會費用即可加入社會責任圓桌討論會。

社會責任圓桌討論會的會員包括個人會員和附屬會員。此外，SRRT的成員也可以選擇支持社會責任圓桌討論會并與之保持聯系。他們需要支付每年不同的會費，但不得享有會員權利。

個人每年繳納入會會費后成為SRRT的個人會員，并享有選舉權和成為辦公室的自愿服務人員。個人會員可以通過3種方式參與活動：①作為個人，在年度會議上進行討論和活動或者為委員會提供志愿服務，或者通過寄信、發表出版作品或以其它適當的形式參與SRRT活動； ②與工作隊或項目組一起，通過調查研究報告和建議等參與活動；③組織活動并與當地的會員單位團體合作。

社會責任圓桌討論會歡迎來自任何區域性、地方性、國家或國際性的為社會責任問題付出勞動的圖書館和圖書館員與之聯系并成為附屬會員。附屬會員的資格需要在作出書面請求后并經執行理事會表決通過才得到承認。附屬會員的資格需要每3年審查一次，并在SRRT通訊上公布。附屬會員有權收到SRRT的出版物并參與SRRT成員的所有活動。附屬會員可以免費利用SRRT通訊，并有權要求社會責任圓桌討論會提供咨詢、支持或其他有關的活動。

3 思 考

從社會責任圓桌討論會的章程可以看出社會責任圓桌討論會的組織目標明確，財務獨立，管理上以執行理事會為中心，每個部門職責明確，各負其責。這樣就保證了社會責任圓桌討論會工作高效，能夠開展各種有影響的活動。

從社會責任圓桌討論會的現有工作隊來看，如環境問題、貧窮與饑餓問題、女性地位問題等都是與社會發展有關的重大問題。這也是美國圖書館界積極參與的社會活動，他們需要從不斷變化的社會現實中敏銳地判斷出將要出現的社會問題并迅速作出反應，并為之提供服務。這也是社會責任圓桌討論會完成美國圖書館協會在使命中所宣布的任務的一種重要方式。

從社會責任圓桌討論會的會員制度來看，它的進入門檻并不高，參與社會責任圓桌討論會的活動方式多樣，只要是對社會責任活動有興趣的個人和團體都可以加入到討論會中。這樣就保證了參與社會責任活動的人員和形式的多樣化。社會責任的活動范圍不斷擴大也能不斷激發和培養成員們的創新力和協作力。

由此可以看出，圖書館的活動和服務不一定要局限在圖書館內，走出館外并主動尋找服務空間也許是圖書館拓展服務的一種方式。

注釋：

①馬丁·路德金節日是在每年一月份的第三個星期一，是美國聯邦的法定節日，馬丁·路德金專責小組負責與此節日有關的活動，并與ALA的相關部門（如信息素養和延伸服務辦公室）合作推動紀念活動的開展。

[1]Mission & Priorities[EB/OL].[2009-12-16].http://archive.ala.org/alaorg/mission.html.

[2]崔開華.組織的社會責任[M].濟南:山東人民出版社, 2008:18.

[3]Esdaile A.The Social Responsibility of the Modern Library[J].Library Journal,1989(11).

[4]Thomison D.A History of the American Library Association (1876-1972)[M].Chicago: American Library Association, 1980:229.

[5]SRRT of the ALA.[EB/OL] [2009-11-03].http://libr.org/srrt/ .

[6]Eberhart G M.The Library Bill of Rights [M].Chicago:American Library Association,1991:380.

[7]Schuman P G.Social Responsibilities and Libraries[M].New York:R R Bowker Company,1976.

[8]Wiegand W A, Donald G.Davis J R.Encyclopedia of Library History[M].New York: Garland Publishing, Inc., 1994.

[9]Berninghausen D.Social Responsibility vs.the Library Bill of Rights[J].Library Journal, 1993(15).

[10]Wedgeworth R.The ALA Yearbook (1976-1990)[M].Chicago:American Library Association, 1976-1990.

[11]The Newsletter[EB/OL].[2009-11-03].http://libr.org/srrt/newsarchive.html .