司家營生態園區生態產業鏈的構建研究

宋曉紅，劉家順

（河北理工大學，河北 唐山 063009）

大規模機械化的生產，為人類創造了巨大物質財富，催生了現代文明，但同時也帶來了資源短缺、能源危機、環境污染和生態破環等一系列全球性危機。人們希望在創造和享受工業文明成果的同時，最大限度地減輕它的負面影響，從而達到持久地實現福利增長和人與自然的和諧相處[1]。本文以唐山鋼鐵集團入駐灤縣司家營為契機，依據生態工業理念，提出了建設灤縣司家營生態園區生態產業鏈的原則、思路及措施。

一、概述

1. 生態工業

生態工業是指根據生態學和生態經濟學原理，應用現代科學技術所建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能、變工業排泄物為原料，實現循環生產、集約經營管理的綜合工業生產體系。它將工業生產納入生態化軌道，把生態環境的優化作為衡量工業發展質量的標志，嚴格按照生態經濟規律來規劃、組織現代工業的生產和管理。生態工業是一種低投入、低消耗、高產出、高質量和高效益的生態經濟協調發展的工業生產模式[2]。

2. 生態產業園區

生態產業園區是利用工業生態學及系統工程學的理論和思想來規劃和運行的工業園區，它強調經濟、環境和社會功能的協調和共進。園區內的企業群不是簡單的拼湊、機械地疊加，而是按市場規律，運用生態學原理，在技術可行前提下，通過科學合理構建生態產業鏈，有機地結合成一個有生命意義的企業組合體系。企業數量、規模、類型都要相互匹配，單個企業的產品又要有自己相應的市場需求[3]。

生態產業園區建設的指導思想是產業生態學和循環經濟理論。生態產業園區所關注的是整個地區的發展，所考慮的是如何將企業與周圍環境一體化，使整個區域的資源（信息、物質、能量、基礎設施和棲息地）得到充分利用，以達到經濟獲利、環境質量改善和人力資源增強的目的[4,5]。

3. 生態產業鏈

生態產業鏈一般是指依據生態學的原理，以恢復和擴大自然資源存量為宗旨，為提高資源基本生產率和根據社會需要為主體，對兩種以上產業的鏈接所進行的設計（或改造），并開創為一種新型的產業系統的系統創新活動。生態產業鏈是生態產業園中的主體因素，對于生態產業園內的各要素都將產生影響[6]。在生態產業鏈中一系列企業試圖相互利用對方的副產品（能量、水和物質），而不是把這些副產品當作廢物來處理。構建生態產業鏈是工業生態學原理最為普遍的實施戰略之一[7]。

二、司家營基本情況

司家營位于唐山市灤縣境內。唐山處于環渤海地區的中心地帶，是典型的資源型重工業城市，經多年的發展，形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、化工等工業產業群，是全國重要的能源、原材料基地之一。

司家營生態產業園區項目建設，將以循環經濟理念和工業生態學思想為指導，依托唐鋼、臺商園等關聯企業，立足于唐山悠久傳統工業基礎，科學合理構建生態產業鏈，構筑生態產業網絡體系，建立園中企業在能源、物質和基礎設施等方面的循環利用和共享機制，使園區內廢物最小化排放，最終實現經濟效益、生態環境效益和社會效益的“三贏”，經濟發展走上可持續發展的軌道。并且通過司家營生態產業園區的成功構建及有序運轉，探索資源型地區循環經濟的發展模式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，為唐山市創建科學發展示范區做出貢獻。

三、構建原則

根據司家營生態產業園及周邊產業結構特點，園區的生態產業鏈構建和持續發展，需要遵循下述原則：

1. 生態效率原則

通過物質循環和產業共生等措施，最大限度地降低園區的物耗、能耗和水耗，減少污染物排放，提高資源利用效率和經濟效益。在企業內部，通過物料替代、工藝革新、產品升級等措施，避免生產過程及其產品對環境的影響；在企業與企業、企業與社會之間，運用系統技術集成，優化產業鏈條；在區域范圍內，通過建立橫向聯合和縱向延伸的生態網絡，使傳統的工業發展向著生態化方向轉變，實現工業生態化轉型。

2. 結構優化原則

依托鐵礦、溶劑礦等資源，逐步建立關聯企業與區域之間的聯合，充分利用上下游資源存量，拓寬產品范圍，促進企業和產業結構向資源利用合理化、廢物產生減量化和生產過程無害化轉變；實現物質的循環利用與能量的多級利用，提高經濟發展的質量和效益。

3. 高效利用原則

高效利用包括物質資源充分利用、重復利用和循環利用、以及能量的分級利用等。采用綠色開采技術，努力提高鐵礦和煤炭資源采出率；開發利用鐵礦伴生的資源和礦井水等資源；利用煤矸石、粉煤灰和城市建筑垃圾等廢物生產新型建材產品；利用水泥窯余熱、高爐余熱余壓等發電，加大副產物和廢物資源的循環利用力度，減少副產物和廢物向環境排放，改變城市空氣污染嚴重的局面。

4. 技術進步原則

依靠技術進步，提高創新能力，形成循環經濟發展的技術支撐體系。引入高新技術，以高新技術促進結構調整和產業升級改造。積極引進、消化、吸收和再創新產業鏈延伸和資源循環利用技術、節能技術和信息技術等，組織開發共伴生礦產資源和尾礦的綜合利用技術、能量梯級利用技術等，增強企業技術創新能力，促進傳統工藝的更新換代，大力發展和使用科技含量高、附加值高的環境友好產品。

5. 環境友好原則

在生產和消費中減少對環境的負面影響。將循環經濟的發展理念，也就是節約資源和保護環境的思想，貫穿到園區規劃建設、從鐵礦石開采到生產消費活動的全過程，實現“高效開發、清潔生產、綜合利用、持續發展”的目標。持續提高鋼鐵產業集聚、水泥熟料生產規模化水平。將資源優勢轉變為經濟優勢，實現效益最大化。

四、生態產業鏈的構建思路

在參考司家營生態園區物料表的基礎上，依據鋼鐵企業中物質、能量、信息流動的規律和各成員企業間的類別和規模，在各企業部門間構筑物質循環生態產業鏈和能量梯級利用生態產業鏈，進行橫向耦合、縱向延伸，實現園區物質、能量和信息的交換，完善資源利用和物質循環。

1. 建立冶金產品深度加工產業鏈

鋼鐵冶金與機械加工產業鏈是鋼鐵生產主產業鏈，依托園區內鐵精粉和鐵礦石資源，建立“鐵礦石——鐵精粉——鋼鐵冶金——高附加值鋼材及其產品——機械制造”生態產業鏈。該產業鏈的直接經濟效益體現在節約大量的運輸成本和連續加工帶來的能源節約以及集中成組布局產業帶來的土地、公用設施等資源的節約，間接的效益體現在廢棄物的綜合利用和環境效益。在冶金過程中，能夠處理各種不同來源的廢鋼，利用廢鋼生產1噸鋼，可節約鐵精粉1.3噸，能耗降低350公斤標準煤，減排二氧化碳1.4噸。

2. 建立冶金廢棄物再利用產業鏈

針對園區內產生的工業廢棄物，建立“鋼鐵冶金—固體廢棄物—建筑材料”產業鏈和“鋼鐵冶金—氣體廢棄—熱電廠—粉煤灰—建材廠—有機肥”生態產業鏈。鋼鐵冶金與建材、化工產業鏈是鋼鐵生產過程中廢物處理和資源化產業鏈。該產業鏈的形成將解決鋼鐵企業的廢鋼渣和水渣的處理問題。上一道產品的廢棄物成為下一道產品的原料，整個生產過程沒有廢物排出，資源在生產全過程得到高效循環利用，形成一個完善的生態產業鏈條。這既有效地解決了廢渣堆存占地、污染環境、制約工業發展的難題，又節約了大量的鋼鐵原料和建材用料，提高了資源的循環利用率，保護了生態環境。實現了區域內的閉合循環，有效地降低生產成本，提高了產業的競爭力。

3. 建立水資源循環利用產業鏈

園區內司家營鐵礦廠、鋼鐵廠所產生的廢水全部匯總到污水處理廠，進行分類處理。處理后的中水回用到鋼鐵廠的煉鐵和煉鋼車間，作為鋼鐵生產中的工業冷卻用水、熱電廠生產用水，并且可作為一些水質要求不高的企業用水，實現工業園區內部的水循環利用。另一部分廢水（約2 099萬噸）回用到整個園區內部，可用作：（1）景觀水系，如在企業內或企業周圍合適的地點新建噴水池或景觀水系；（2）生活雜用水，治理凈化后的廢水可用來沖廁所、洗拖及其他對水質要求不高的場所；（3）公共綠地澆水；（4）園區內雜用，如噴灑道路以減少灰塵。水的梯級循環利用，不僅可以實現廢水的“零排放”，將節約大量的地下水源，減輕對地表水體的環境負荷，也會增加園區企業的社會經濟效益。

4. 建立生態城市產業鏈

通過司家營生態工業園區、曹妃甸循環經濟示范區以及其他園區之間的產業、行業的有效銜接，打造多條園區之間的循環經濟產業鏈，推進再生資源回收、加工、利用的規模經營和一體化進程，推動整個城市的生態工業體系的形成，推進生態城市的建設。建立“司家營剝巖土和尾礦—曹妃甸循環經濟示范區—其他園區”之間互動的物流交換生態鏈。這樣司家營生態產業區中鐵礦開發、生產過程中產生的剝巖土和尾礦可用來曹妃甸循環經濟示范區中的造田，以緩解曹妃甸循環經濟示范區吹沙造田的不足，同時也減免了吹沙造田帶來的港口生態環境的破壞。曹妃甸循環經濟示范區以及其他園區的工業生產的中間產業和廢棄物又可以成為司家營生態產業區部分產業的原料；各園區之間的產業、技術等信息又可以為園區的產業調整和優化提供機遇和拓展空間。

五、支撐產業鏈運行的措施

1. 組織協調

加強對園區發展工作的組織協調，確定專門負責機構，認真研究解決推進循環經濟發展的熱點、難點問題，制訂相應的政策和措施，有關部門要加強合作，建立有效的協調工作機制。同時應加強監督檢查，切實抓好落實。

2. 科學規劃

加快編制節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟重點發展領域專項規劃。建立和完善促進循環經濟發展的評價指標體系、科學考核體系、項目調整體系，并將發展循環經濟作為干部政績考核的重要指標之一，納入政府政績考核。加強對資源利用狀況的統計和循環經濟發展狀況的分析，把資源消耗和環境影響作為評價政績的重要指標，建立、健全獎懲機制。

3. 政策引導

建立、健全發展循環經濟的政策保障體系。政府對發展生態經濟的重大項目和技術開發、產業化示范項目，政府應給予直接投資或資金補助，貸款貼息等支持，并引導各類金融機構對促進生態經濟發展的重點項目給予貸款支持。通過舉辦各種專題講座等在各級領導和廣大人民群眾中進行廣泛的宣傳動員活動，提高廣大干部群眾、市民對發展循環經濟的認識，倡導綠色消費和進行綠色教育。

4. 強化監管

健全環境監控體系，體現社會公平原則，用市場經濟手段調控能源、資源消耗高、環境污染重企業的運營成本；堅決治理和改造污染企業，淘汰能源消耗高、資源消耗大、生產效率低、環境污染嚴重的落后生產方式；加大執法力度，懲治不法排污企業。提高礦產資源開發準入條件，努力實現礦產資源的保護性開發。加大依法監督管理的力度，依據有關法律法規，加強對礦產資源集約利用、節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監督管理工作，建立、健全資源節約管理制度。