論信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的職業(yè)化*

石德萬(wàn) （廣西工學(xué)院圖書(shū)館 廣西 柳州 545006）

李 軍 （廣西工學(xué)院計(jì)算機(jī)工程系 廣西 柳州 545006）

賀梅萍 （廣西工學(xué)院圖書(shū)館 廣西 柳州 545006）

近年來(lái)，弱勢(shì)群體（信息弱勢(shì)群體）的問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)》、《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)》等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索（檢索時(shí)間：2009年8月8日）得知，以“弱勢(shì)群體”為主題的文章共有15 363篇；而同時(shí)以“弱勢(shì)群體”和“知識(shí)援助”為主題的文章有84篇。可見(jiàn)弱勢(shì)群體（信息弱勢(shì)群體）及其知識(shí)援助的問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)引起高度的關(guān)注。但綜觀有關(guān)信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的研究發(fā)現(xiàn)，研究者雖然都認(rèn)識(shí)到了援助信息弱勢(shì)群體的重要性，并在其文章中反復(fù)呼吁公共圖書(shū)館應(yīng)該義不容辭地肩負(fù)起服務(wù)弱勢(shì)群體的職責(zé)，而且一些圖書(shū)館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了一些針對(duì)信息弱勢(shì)群體的知識(shí)援助，甚至有些還取得了較好的效果[1]，但大多數(shù)研究還是呼吁多于行動(dòng)。誠(chéng)然，為信息弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助是圖書(shū)館，尤其是公共圖書(shū)館不可推脫的責(zé)任，但是，圖書(shū)館能不能獨(dú)立擔(dān)負(fù)起為信息弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助的重任，并確保援助的長(zhǎng)期有效?有無(wú)建立其它專門(mén)援助機(jī)構(gòu)的必要性?有關(guān)這些方面的研究還很少。本文認(rèn)為，只有信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助職業(yè)化，才能有效地解決信息弱勢(shì)群體的信息貧困問(wèn)題，并保證援助的長(zhǎng)久有效。

1 信息弱勢(shì)群體及其知識(shí)援助

1.1 信息弱勢(shì)群體

信息弱勢(shì)群體是指在使用信息設(shè)備、利用信息資源、享受信息服務(wù)等方面處于劣勢(shì)，難以靠自身表述、查找、獲取、占有所需信息的群體。信息弱勢(shì)群體是一般意義上的弱勢(shì)群體在信息社會(huì)中衍生出來(lái)的概念。在信息社會(huì)中，信息弱勢(shì)群體在一定程度上與一般意義上的弱勢(shì)群體有所吻合，甚至可以說(shuō)，一般意義上的弱勢(shì)群體通常情況下也是信息弱勢(shì)群體[2]（因此，在本文中有時(shí)對(duì)弱勢(shì)群體和信息弱勢(shì)群體沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分）。雖然很難對(duì)信息弱勢(shì)群體進(jìn)行明確的界定，但根據(jù)信息弱勢(shì)群體的形成原因，我們可以把信息弱勢(shì)群體劃分為以下4類：（1） 生理性信息弱勢(shì)群體。這類人群由于生理的原因，不能有效地獲取所需的信息而淪為信息弱勢(shì)群體，如兒童、老年人、殘疾人等。（2） 環(huán)境性信息弱勢(shì)群體。這類人群是指由于地理環(huán)境等因素造成的資訊不暢通、不能方便獲取所需信息的群體，如偏遠(yuǎn)山區(qū)的人群、受自然災(zāi)害侵害的災(zāi)民、服刑中的犯人等。（3）經(jīng)濟(jì)性信息弱勢(shì)群體。這類人群是指由于地區(qū)發(fā)展不平衡和社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素造成的在就業(yè)和社會(huì)生活中長(zhǎng)期處于不利境況的群體，包括低下階層、邊緣化群體等，他們由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能有效地獲取所需的信息，如貧困地區(qū)的農(nóng)民、城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工人員等。（4） 新生信息弱勢(shì)群體。這類人群是指在信息社會(huì)中由信息技術(shù)發(fā)展等因素造成的不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能、不能平等地獲取網(wǎng)絡(luò)信息的群體。這一群體包括一部分身體健康、經(jīng)濟(jì)富有但不掌握信息技術(shù)知識(shí)和技能的人群。

根據(jù)以上界定，信息弱勢(shì)群體存在于我國(guó)城鄉(xiāng)各地，數(shù)量龐大，而且有的信息弱勢(shì)群體可能同時(shí)屬于不同的類別，如偏遠(yuǎn)山區(qū)的老年人、殘疾人等同屬于第一、二類信息弱勢(shì)群體。

1.2 知識(shí)援助及其職業(yè)化

知識(shí)援助是針對(duì)信息弱勢(shì)群體的一項(xiàng)信息服務(wù)，是指由政府、社會(huì)力量或其它力量免費(fèi)或以較低的費(fèi)用為信息弱勢(shì)群體提供信息產(chǎn)品或信息服務(wù)，提升他們獲取信息、利用信息、交流信息、創(chuàng)造信息的能力。知識(shí)援助不同于社會(huì)救濟(jì)，不是通過(guò)國(guó)民收入再分配的形式對(duì)貧困者給予經(jīng)濟(jì)救助，以保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)支援性的服務(wù)，提升弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加他們參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而改變他們的弱勢(shì)處境與狀態(tài)。知識(shí)援助的實(shí)施主要基于“助人自助”理念，援助的收益是間接的、潛在的和持久的[3]。

職業(yè)化包括由內(nèi)而外3個(gè)層次的含義：首先，從業(yè)人員應(yīng)該體現(xiàn)出一種職業(yè)素養(yǎng)，而不是依憑個(gè)人興趣自行其是；其次，從業(yè)人員應(yīng)該掌握相當(dāng)程度的專業(yè)技能；再次，職業(yè)化應(yīng)該有本行業(yè)特定的行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)，而且從業(yè)人員做事要符合該行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)的要求[4]。因此，信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的職業(yè)化，就是指知識(shí)援助的從業(yè)人員把對(duì)信息弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助作為自己一生追求的事業(yè)，掌握知識(shí)援助的知識(shí)和技能，并靠援助的業(yè)績(jī)尋求生存、發(fā)展，遵守知識(shí)援助的行為規(guī)范及行為標(biāo)準(zhǔn)。

2 信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助職業(yè)化的必要性

2.1 職業(yè)化是信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的必然要求

據(jù)北京信息辦的調(diào)查顯示，按高、中、低3個(gè)層次劃分，數(shù)字低端群體（信息弱勢(shì)群體）所占人口比例超過(guò)半數(shù)[5]。該群體的典型特征是年均家庭收入1.6萬(wàn)元左右，電腦擁有率低，幾乎不能上網(wǎng)，沒(méi)有郵箱，以三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)居多。其典型代表包括農(nóng)民、下崗（失業(yè)、無(wú)業(yè)）人員、老年人、外來(lái)務(wù)工群體、家庭婦女、殘疾人等群體。在北京這樣發(fā)達(dá)的地區(qū)信息弱勢(shì)群體尚且如此之多，在落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，信息弱勢(shì)群體的數(shù)量將成倍地增加。而根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年底我國(guó)鄉(xiāng)村人口為72 750萬(wàn)，占全國(guó)人口數(shù)的55.06%[6]89，也就是說(shuō)，我國(guó)半數(shù)以上的人口在鄉(xiāng)村。另外，根據(jù)以上的界定，經(jīng)濟(jì)匱乏的人群往往也是信息弱勢(shì)群體，而在2007年底，我國(guó)城市居民最低生活保障人數(shù)達(dá)2 272.1萬(wàn)（比2006年底的2 240.1萬(wàn)增長(zhǎng)了14.29%）[6]315，這些人一般也是信息弱勢(shì)群體；如果再加上其它類型的信息弱勢(shì)群體（如新生信息弱勢(shì)群體），則我國(guó)目前的信息弱勢(shì)群體的數(shù)量非常巨大，而且他們的信息行為主要囿于傳統(tǒng)的方式[7]。要有效地為數(shù)量如此龐大的信息弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助，沒(méi)有職業(yè)化的專業(yè)隊(duì)伍，很難保證援助的質(zhì)量和范圍。

2.2 職業(yè)化是提高知識(shí)援助質(zhì)量的必然要求

由于信息弱勢(shì)群體不僅數(shù)量眾多，而且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗（失業(yè)、無(wú)業(yè)）人員、進(jìn)城務(wù)工人員、兒童、老年人、殘疾人、病人、犯人，又有新生的信息弱勢(shì)人員，而不同類型的群體所需的信息往往有很大的區(qū)別，因此，要改變他們的信息生存狀況、提高對(duì)他們信息援助的質(zhì)量，就必須對(duì)不同類型的群體的信息需求及信息行為進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析和研究，制訂針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)性化援助策略。只有對(duì)信息弱勢(shì)群體有充分的了解、熟悉，才能“對(duì)癥下藥”，更好地提供服務(wù)[8]。這就要求必須調(diào)查研究本地區(qū)信息弱勢(shì)群體的地域分布、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平、信息需求等，定期開(kāi)展專門(mén)的社會(huì)調(diào)查，或去相關(guān)部門(mén)如勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等詢問(wèn)、了解，對(duì)弱勢(shì)人群的資料（如姓名、年齡、性別、單位、特點(diǎn)愛(ài)好等）進(jìn)行搜集，并將獲取的資料建立相應(yīng)的信息弱勢(shì)群體數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)掌握本地區(qū)信息弱勢(shì)群體的信息需求狀況，確定本地區(qū)信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的地域重點(diǎn)及援助內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。這些工作需要一批既對(duì)信息弱勢(shì)群體富有愛(ài)心和同情心又能深入了解信息弱勢(shì)群體信息需求的專業(yè)隊(duì)伍，只有這樣才能確保知識(shí)援助的長(zhǎng)期性和有效性。這就必然要求信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的職業(yè)化。

2.3 職業(yè)化是知識(shí)援助文化積淀和長(zhǎng)足發(fā)展的必然要求

信息弱勢(shì)群體雖然是信息社會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)新概念，但是作為信息弱勢(shì)群體主要成分的弱勢(shì)群體卻是在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)進(jìn)程中都存在的社會(huì)現(xiàn)象，因而對(duì)信息弱勢(shì)群體的知識(shí)援助將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。知識(shí)援助的職業(yè)化將有助于援助文化的積淀；而豐富的文化積淀又必將為開(kāi)展知識(shí)援助提供有益的保障。援助信息弱勢(shì)群體，改變他們的信息現(xiàn)狀，并不只是提供給他們圖書(shū)館的服務(wù)就足夠了。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究中，72%的文章直接以公共圖書(shū)館（或圖書(shū)館）服務(wù)弱勢(shì)群體為主題[9]58。但在實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，一些地區(qū)建立了專門(mén)為弱勢(shì)群體服務(wù)的閱覽室、資料室等，但是長(zhǎng)期以來(lái)門(mén)可羅雀[10]。這表明僅從圖書(shū)館的角度提供我們自認(rèn)為必須的服務(wù)是不夠的，我們必須開(kāi)拓新的思路，去了解信息弱勢(shì)群體的真正需求。

許多學(xué)者都認(rèn)識(shí)到了援助信息弱勢(shì)群體的重要性，在他們的研究中也反復(fù)呼吁公共圖書(shū)館應(yīng)該義不容辭地肩負(fù)起服務(wù)弱勢(shì)群體的職責(zé)。但他們的研究多限于呼吁，未深入實(shí)際提出具體可行的措施。其中原因之一就是沒(méi)有切實(shí)可行的援助經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，援助職業(yè)化、形成豐富的文化沉積，對(duì)有效開(kāi)展知識(shí)援助有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.4 職業(yè)化是知識(shí)援助的有效性保證

對(duì)于信息弱勢(shì)群體的知識(shí)援助不能只停留在開(kāi)展一些“工程”等表面層次，也不能只滿足于建立幾個(gè)盲人圖書(shū)館或殘疾人圖書(shū)通道等。同時(shí)，僅靠圖書(shū)館去承擔(dān)信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的工作，其工作的力度、范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)槊總€(gè)圖書(shū)館都有自己的服務(wù)職責(zé)和范圍，如公共圖書(shū)館的職責(zé)之一就是為全體讀者提供公平服務(wù)，要點(diǎn)面兼顧，不能顧此失彼，否則公共圖書(shū)館對(duì)信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的力度就會(huì)削弱。因此，應(yīng)從多方面采取措施保證援助的有效性，使援助真正為信息弱勢(shì)群體掃除信息障礙。信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的職業(yè)化，就是依托圖書(shū)館和其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀、豐富的信息、教育資源，建立專門(mén)的研究、服務(wù)中心，集中力量，真正從組織上明確知識(shí)援助的保障責(zé)任，從效果和力度上為援助提供保證。

3 信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助職業(yè)化的培育

3.1 創(chuàng)新教育模式，培養(yǎng)專門(mén)人才。

由于目前我國(guó)信息弱勢(shì)群體所占人口比例超過(guò)半數(shù)，需求知識(shí)援助的群體數(shù)量巨大，因此進(jìn)行知識(shí)援助的從業(yè)人員有廣大的就業(yè)空間和市場(chǎng)需求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)圖情專業(yè)的教育雖然也有很多培養(yǎng)方向，如信息管理與知識(shí)管理、信息服務(wù)與信息保障、信息資源建設(shè)與服務(wù)研究等，但是并沒(méi)有專門(mén)設(shè)立區(qū)別性的課程，所有課程設(shè)置類似，本質(zhì)上無(wú)區(qū)別。這使學(xué)生對(duì)于研究方向很迷惑，在校期間研究分散、無(wú)重點(diǎn)，研究沒(méi)有積累、缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致難以培養(yǎng)明確的技能。畢業(yè)后，面對(duì)許多實(shí)際問(wèn)題仍束手無(wú)策，更別提從事知識(shí)援助這樣專門(mén)的信息職業(yè)。此外，他們也不能從信息弱勢(shì)群體的視角去體恤其信息需求。

因此，高等教育要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)的教學(xué)體制，或者參考美國(guó)的“知識(shí)河流”項(xiàng)目[9]61，根據(jù)社會(huì)的需求設(shè)置新的知識(shí)援助專業(yè)—— 一個(gè)關(guān)于信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的信息與圖書(shū)館專業(yè)，并授予相應(yīng)的學(xué)位，包括學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。在專業(yè)研究方面設(shè)立明確的研究方向，并針對(duì)研究方向開(kāi)設(shè)特色化課程。如一方面設(shè)立專門(mén)課程，研究信息弱勢(shì)群體的信息獲取、信息交流等問(wèn)題，使學(xué)生能真正了解信息弱勢(shì)群體的需求，并站在其角度考慮問(wèn)題；另一方面，設(shè)立信息方面的基礎(chǔ)課程，使學(xué)生具備基本技能。學(xué)生完成相關(guān)的課程學(xué)習(xí)并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)習(xí)后，畢業(yè)可獲得學(xué)士或碩士學(xué)位。

3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助作為一項(xiàng)新的、公益性的職業(yè)，政府應(yīng)真正起到主導(dǎo)作用。我國(guó)政府對(duì)招收培養(yǎng)專門(mén)人才已經(jīng)采取了相關(guān)措施，2007年，教育部直屬的6所師范大學(xué)開(kāi)始實(shí)行的新型教育模式就是一個(gè)實(shí)際的例子[11]。培養(yǎng)信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助的專門(mén)人才，可以參考我國(guó)免費(fèi)師范生的做法，并且招收的學(xué)生應(yīng)首先以信息弱勢(shì)群體本身為主。在具體實(shí)踐中，政府必須真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，使從招生到就業(yè)，學(xué)生都能像免費(fèi)師范生一樣得到政府全面的援助與指導(dǎo)，真正培養(yǎng)出信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助職業(yè)化所需要的圖書(shū)情報(bào)學(xué)、信息學(xué)方面的人才。

3.3 政策保證

政府從公共政策角度研究信息弱勢(shì)群體知識(shí)援助問(wèn)題、構(gòu)建長(zhǎng)效的知識(shí)援助機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)援助職業(yè)化、提高信息弱勢(shì)群體生存和發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一條行之有效的途徑。朱基總理在2002年的《政府工作報(bào)告》中首次提到弱勢(shì)群體問(wèn)題時(shí)就提出要對(duì)弱勢(shì)群體給予特殊的就業(yè)援助[12]；近年來(lái)各地頒布的有關(guān)圖書(shū)館法規(guī)，如《北京市圖書(shū)館條例》[13]、《浙江省公共圖書(shū)館管理辦法》[14]、《河南省公共圖書(shū)館管理辦法》[15]等，也提到應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行知識(shí)援助。但是從現(xiàn)有的法規(guī)條例來(lái)看，有關(guān)圖書(shū)館知識(shí)援助的內(nèi)容體現(xiàn)不足，大多只是一兩句模糊的話語(yǔ)，缺乏實(shí)質(zhì)的可操作性內(nèi)容。因此，今后的政府新法規(guī)應(yīng)當(dāng)更加明確地規(guī)定圖書(shū)館和其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)知識(shí)援助的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)援助的范疇、內(nèi)容與方法都要有較明確的表述。具體可以包括：①制定法規(guī)政策以明確知識(shí)援助的法律地位；②由文化部統(tǒng)籌規(guī)劃建立全國(guó)分級(jí)知識(shí)援助中心體系；③與政府共建知識(shí)共享平臺(tái)，保障公民獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)平等；④構(gòu)建與社會(huì)各界的合作機(jī)制，提高知識(shí)援助的實(shí)效；⑤制訂同類或異類圖書(shū)館之間的互助協(xié)議，增大知識(shí)援助的合力；⑥改革圖書(shū)館內(nèi)部管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，以推動(dòng)知識(shí)援助持續(xù)運(yùn)行[16]。

[1]程 慧.公共圖書(shū)館面向弱勢(shì)群體的知識(shí)援助——析浙江省長(zhǎng)興縣圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體之舉措[J]. 河南圖書(shū)館學(xué)刊, 2008(4):107-109.

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