論我國(guó)區(qū)域性圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的模式

岳延春

（大連市十一中學(xué)圖書(shū)館，遼寧 大連 116031）

圖書(shū)館聯(lián)盟是圖書(shū)館聯(lián)合的最新形式，是為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來(lái)的，受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書(shū)館聯(lián)合體，它既可以理解為館際合作，也可以理解為傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字和虛擬圖書(shū)館、紙質(zhì)資源與電子資源互補(bǔ)共存的一種圖書(shū)館發(fā)展模式。圖書(shū)館信息資源共建共享是指在一個(gè)約定區(qū)域內(nèi)或在一個(gè)信息資源網(wǎng)內(nèi)的信息資源，均可為該范圍內(nèi)成員單位及其用戶共同建設(shè)并分享利用，各文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)之間按照互惠互利、互補(bǔ)余缺的原則進(jìn)行的一種協(xié)調(diào)、共建、共享信息資源的活動(dòng)。區(qū)域性信息資源共建共享不僅是區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，而且是支撐該地區(qū)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和保證，因而加快區(qū)域性信息資源共建共享體系的建立，可以實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)效益最大化，可以為全國(guó)性跨系統(tǒng)的資源共享活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。

1 我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟的主要形式

在我國(guó)圖書(shū)館從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，圖書(shū)館之間的協(xié)調(diào)與合作不斷加強(qiáng)，形成了多種形式的圖書(shū)館協(xié)作體，這些協(xié)作體既有全國(guó)性的、地區(qū)性的，也有系統(tǒng)性的，但無(wú)論哪種形式的合作，其所追求的最終目標(biāo)都是最大限度地發(fā)揮圖書(shū)館人財(cái)物資源的作用，以實(shí)現(xiàn)信息資源的共建、共知與共享為目的。這些協(xié)作體都具有圖書(shū)館聯(lián)盟的性質(zhì)。目前主要有以下4種類(lèi)型：

1.1 全國(guó)性跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟

全國(guó)性跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟是我國(guó)開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源共建共享的最佳模式。由于歷史的原因，我國(guó)圖書(shū)情報(bào)事業(yè)在宏觀上隸屬于不同的行政管理部門(mén)管理，從而形成了彼此互相獨(dú)立、各自為政、條塊分割的發(fā)展局面。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國(guó)圖書(shū)情報(bào)系統(tǒng)需要從大圖書(shū)館的理念出發(fā)，突破所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的束縛，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)各類(lèi)型圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間文獻(xiàn)信息資源的共建、共知與共享。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我國(guó)各系統(tǒng)、各類(lèi)型圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，需要建設(shè)與發(fā)展全國(guó)性跨系統(tǒng)的信息資源共建共享體系。如我國(guó)現(xiàn)有的聯(lián)合了重點(diǎn)公共圖書(shū)館、科研圖書(shū)館和部分高校圖書(shū)館的數(shù)字圖書(shū)館工程的建設(shè)，以北京圖書(shū)館為中心的全國(guó)文獻(xiàn)信息資源聯(lián)合編目系統(tǒng)的建設(shè)，都應(yīng)屬于全國(guó)性的跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟。

1.2 全國(guó)性系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館聯(lián)盟

全國(guó)性系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館聯(lián)盟是目前我國(guó)文獻(xiàn)信息資源保障體系和實(shí)現(xiàn)資源共建共享的一種理想模式。同一系統(tǒng)內(nèi)的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)信息資源上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，并且歸屬管理部門(mén)也相對(duì)統(tǒng)一，具有實(shí)際可操作性。如中國(guó)高等教育保障系統(tǒng)（CALIS）把全國(guó)高校圖書(shū)館間的信息資源進(jìn)行整合，推進(jìn)了共建共享的建設(shè)與發(fā)展。

1.3 區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟

區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館之間的文獻(xiàn)信息資源共建共享體系，是一種條塊結(jié)合的組織模式。采用這種模式一般是以地區(qū)圖書(shū)館委員會(huì)為中心，下轄各高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館和其他文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。如上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、陜西省科技圖書(shū)文獻(xiàn)資源共享服務(wù)體系、東莞地區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)等。

1.4 區(qū)域性系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館聯(lián)盟

區(qū)域性系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館聯(lián)盟是指將某個(gè)區(qū)域同一系統(tǒng)內(nèi)的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)集中在一個(gè)統(tǒng)一的共建共享體系中，全面協(xié)調(diào)，將各自的信息資源統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)信息資源的共建共享。如江蘇省高等教育文獻(xiàn)保障體系、天津市高校數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟等。

就我國(guó)各地區(qū)各系統(tǒng)文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，建立區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟，便于信息資源共建共享體系的形成，便于圖書(shū)館聯(lián)盟的組織和實(shí)施，具有一定的可操作性。

2 我國(guó)區(qū)域性圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 資源建設(shè)參差不齊

共建共享的前提是擁有豐富的與眾不同的信息資源。在某一地區(qū)的文獻(xiàn)信息資源收藏機(jī)構(gòu)中，高校圖書(shū)館的信息資源較豐富，而公共圖書(shū)館與其他科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館的信息資源相對(duì)匱乏。區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)所收藏的信息資源的不均衡性，為信息資源的共建共享帶來(lái)了障礙。

2.2 服務(wù)水平相差懸殊

受思想觀念、網(wǎng)絡(luò)化水平、資金、人力資源等因素的影響，各圖書(shū)館所能提供的信息服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)水平存在較大差異。

2.3 共建共享動(dòng)力不足

地區(qū)性文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息資源共建共享動(dòng)力不足，其原因有：①各文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象有所不同，其讀者需求不同。高校圖書(shū)館主要以高校師生為服務(wù)對(duì)象，為師生提供教學(xué)科研信息資源，讀者對(duì)于信息資源的需求強(qiáng)烈，這是高校圖書(shū)館信息資源建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。而其他文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)讀者信息需求相對(duì)較弱，導(dǎo)致其信息資源建設(shè)的動(dòng)力不足。②因各文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)管理觀念沒(méi)有擺脫保守、封閉思想的束縛，其信息資源追求大而全、小而全，結(jié)果導(dǎo)致各館信息資源共有或共無(wú)，信息資源無(wú)法共享。

2.4 缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制

條塊分割的管理體制是當(dāng)前我國(guó)建立信息資源共建共享系統(tǒng)的主要障礙，地區(qū)性的信息資源共建共享體系建設(shè)同樣受其制約。區(qū)域范圍內(nèi)的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)分別歸屬于不同的機(jī)構(gòu)管轄，如高校圖書(shū)館歸屬于教委，公共圖書(shū)館隸屬于文化系統(tǒng)，科研圖書(shū)館隸屬于科委。要建立區(qū)域性的圖書(shū)館聯(lián)盟，需要有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源共建共享的準(zhǔn)備、實(shí)施、利益分配和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)問(wèn)題等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。而在這方面我國(guó)現(xiàn)行體制中恰恰缺乏具有權(quán)威性的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)。

3 我國(guó)區(qū)域性圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的模式

建立地區(qū)數(shù)字信息資源共建共享工程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到管理體制、思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件、科技水平、資源基礎(chǔ)等諸因素的影響，因此必須從整體上進(jìn)行構(gòu)思和把握，需要從宏觀與微觀兩個(gè)方面考慮。

3.1 .統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

合作的思想是實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享的首要條件。信息資源共建共享是一種合作行為，資源共享能否有效開(kāi)展，在很大程度上取決于文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)是否有合作的意向，要以合作的精神來(lái)統(tǒng)一思想，真正實(shí)現(xiàn)思想上的合作。統(tǒng)一合作思想就需要努力提高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)者真正認(rèn)識(shí)到合作的必要性，從而積極支持合作。在地區(qū)運(yùn)行區(qū)域性共建共享體系有以下優(yōu)勢(shì)：其一，容易得到地區(qū)地方政府的支持；其二，各個(gè)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)在地理位置上相對(duì)較近，為共建信息資源提供了便利；其三，地區(qū)的各個(gè)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，有利于區(qū)域性合作的協(xié)調(diào)與溝通；其四，區(qū)域性的共建共享可以有效地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)條件。

3.2 建立統(tǒng)一的組織管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在地區(qū)建立數(shù)字信息資源共建共享體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來(lái)組織協(xié)調(diào)。該機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)信息資源共建共享的籌備策劃、資源的配置調(diào)度、共建信息資源的分工協(xié)同、義務(wù)的分擔(dān)與權(quán)力的分配等具體事宜，要制定制度條例、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)則、信息共享協(xié)議等。另外，定期召開(kāi)本地區(qū)信息服務(wù)的業(yè)務(wù)會(huì)議，及時(shí)反饋并采納用戶的合理建議，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享體系的開(kāi)發(fā)利用與效益回收的雙贏模式。從實(shí)際情況出發(fā)，市級(jí)公共圖書(shū)館可以承擔(dān)起這個(gè)重任。市圖書(shū)館由市文化局主管，可以得到政府部門(mén)的大力支持；同時(shí)它與該地區(qū)高校圖書(shū)館和其他文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切，可以充分發(fā)揮橋梁的作用。

3.3 建立利益平衡機(jī)制

保證經(jīng)費(fèi)的投入是實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)字信息資源共享的必備條件，而共建數(shù)字信息資源是共享的前提。在共建的過(guò)程中，由于各成員單位的規(guī)模、基礎(chǔ)、資源、人才、資金投入等的不同，從而會(huì)直接導(dǎo)致在共享過(guò)程中“輸入”與“輸出”的不平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行信息資源共享的無(wú)償化是既不現(xiàn)實(shí)也不合理的。如此一來(lái)，如何平衡共建共享成員單位經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益比成為一個(gè)很重要的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，建立共建共享共贏的利益平衡機(jī)制是促使參與共建共享的成員單位能夠積極主動(dòng)地參與到共建共享工程中的重要因素。

所謂“文獻(xiàn)信息資源共建共享利益平衡機(jī)制”，就是以經(jīng)濟(jì)利益為基本驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)對(duì)參與文獻(xiàn)信息資源共建共享的相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，使各主體之間的利益達(dá)到一種相對(duì)平衡，并促使各相關(guān)主體產(chǎn)生一種積極參與共建共享的驅(qū)動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各相關(guān)主體思想行為的引導(dǎo)與控制，實(shí)現(xiàn)共建共享目標(biāo)的調(diào)節(jié)機(jī)制。

建立共建共享成員單位之間的利益平衡機(jī)制，就是要使各信息資源單位受益，愿意把自己的信息資源拿出來(lái)和大家共享，不履行共享義務(wù)的單位要及時(shí)取消其共享資格。共建的投資各方，只有取得與投入比例相適應(yīng)的利益，才有共投共建的積極性。“拉郎配”或“劫富濟(jì)貧”的辦法，終究難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的、持久發(fā)展的、聯(lián)系緊密的共建共享聯(lián)合體。

在建設(shè)數(shù)字信息資源的經(jīng)費(fèi)投入方面，高校圖書(shū)館投入經(jīng)費(fèi)的比例較大，而其他的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)投入的經(jīng)費(fèi)比例較小。通過(guò)建立利益平衡機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享有償化，讓“輸出”多的成員單位獲得超值的補(bǔ)償與回報(bào)，使參加共建共享的各成員單位能夠依據(jù)他們?cè)诠步ㄖ械耐度牒拓暙I(xiàn),獲得相應(yīng)的利益。如投入較多的機(jī)構(gòu)可以通過(guò)鏡像方式使用全部的數(shù)字信息資源，在利用數(shù)字信息資源的過(guò)程中享受更多的超值服務(wù)；讀者可以免費(fèi)借閱其他成員館的文獻(xiàn)資源，免費(fèi)利用各個(gè)區(qū)縣圖書(shū)館的特色資源。投入較少的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際使用需要通過(guò)館際互借與文獻(xiàn)傳遞等方式利用數(shù)字信息資源，實(shí)現(xiàn)無(wú)償共享和有償共享共存發(fā)展。

3.4 建立健全法律法規(guī)

信息資源共建共享是一項(xiàng)需要多個(gè)文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)共同參與協(xié)作的系統(tǒng)工作，為了協(xié)調(diào)不同單位之間的利益和職責(zé)，由該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范各方面的行為，對(duì)數(shù)字信息資源建設(shè)進(jìn)行空間上的合理布局，形成層次化、多元化的數(shù)字信息資源保障體系，以確保各方的利益不受侵犯。該項(xiàng)工作可以由市級(jí)圖書(shū)館牽頭，由市圖書(shū)館學(xué)會(huì)作為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理事會(huì)成員共同商討并制定規(guī)章制度，對(duì)成員單位在共同建設(shè)、分享利用數(shù)字信息資源過(guò)程中的行為予以規(guī)范。在數(shù)字信息資源共建共享的過(guò)程中，資源建設(shè)的一種重要形式是將紙本文獻(xiàn)信息以掃描、錄入等方式進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。這就涉及到著作權(quán)法中的著作人權(quán)利。另外，在組織和管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息資源時(shí)，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)鏈接行為，這就涉及到了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中對(duì)鏈接行為著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定。因此，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合理利用網(wǎng)絡(luò)信息資源是數(shù)字信息資源共建共享過(guò)程中需要注意的重要問(wèn)題。其一，要提高共建共享協(xié)作成員單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。其二，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定與有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

3.5 加強(qiáng)信息資源建設(shè)

文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)自身的數(shù)字信息資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共建共享的硬件基礎(chǔ)。各個(gè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，避免低效投入、重復(fù)投入，要爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持，加大軟硬件的投入，逐步具備共建共享所需要的基本條件和要求。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源的最大共享效益，除了減少信息資源的重復(fù)建設(shè)之外，發(fā)展信息資源的多樣性也很重要。各文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)可以自建特色數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稀有信息資源、特色信息資源的廣泛利用。成員單位在各自的網(wǎng)站上對(duì)特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行介紹，擴(kuò)大宣傳，吸引更多的用戶利用數(shù)字資源。各區(qū)縣有著自己獨(dú)特的地方文獻(xiàn)特色資源，而對(duì)于雖有特色資源，但由于網(wǎng)絡(luò)限制等原因無(wú)法進(jìn)行資源建設(shè)的成員，其他有能力的成員單位可以與其合作建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.6 統(tǒng)一異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索平臺(tái)

各地區(qū)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索平臺(tái)是不同的，導(dǎo)致了用戶在利用信息資源時(shí)需要一次次地登錄不同的系統(tǒng)，要求讀者熟悉不同數(shù)據(jù)庫(kù)的界面和使用方法，成為了用戶利用數(shù)字信息資源的障礙。因此，對(duì)各類(lèi)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢索是信息資源共建共享中一個(gè)很重要的問(wèn)題。數(shù)據(jù)庫(kù)檢索平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)等工作可以由成員圖書(shū)館共同協(xié)作完成。對(duì)于有共同需求的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以通過(guò)協(xié)商將不同的資源分散存儲(chǔ)在圖書(shū)館的海量存儲(chǔ)系統(tǒng)中；特色數(shù)字資源可以分別存儲(chǔ)在建設(shè)資源的成員單位存儲(chǔ)系統(tǒng)中。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域性數(shù)字信息資源共建共享，不僅是區(qū)域性文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要，也是一個(gè)地區(qū)文化建設(shè)的需要，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展及建立和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享，需要政府的大力支持，需要各個(gè)參與機(jī)構(gòu)的不懈努力。一個(gè)地區(qū)的數(shù)字信息資源共建共享體系可以擴(kuò)展到其他地區(qū)，以上述共建共享理念為指導(dǎo)并根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行拓展，從而逐步建立區(qū)域性數(shù)字信息資源共建共享體系。

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