民國時期湖南自然災害危害探析

鐘啟順

（長沙民政職業(yè)技術學院 湖南 長沙 410004）

民國時期湖南自然災害異常頻繁，38年中僅水災便發(fā)生37次。頻繁的自然災害給湖南社會帶來極大破壞，造成了經(jīng)濟衰敗，加劇了社會動蕩。

一、經(jīng)濟衰敗

自然災害最直接的危害便是導致經(jīng)濟衰敗，我們可以從以下幾個方面去考察。

（一）勞動力激減和土地荒蕪

1、勞動力激減

人口死亡和人口流徙是導致勞動力急劇減少的兩個主要原因。

（1）人口死亡

為了更好的說明自然災害對勞動力的影響，以民國后期為例，將全省戶數(shù)和人口數(shù)列表如下：[1]

年份 戶數(shù)(萬戶)人口數(shù)（萬人）1928611.57 3150.121939442.6 2649.061929 —— 2807.39[2]1940446.86 2718.671932 —— 3023.62[3]1941531.81 2803.141933553.77 3021.751942543.81 2808.751935500.21 2829.471946477.86 2617.111937496.02 2814.311947462.11 2555.791938511.40 2792.47（萬人） 年份 戶數(shù)(萬戶)從口數(shù)

從上表可以看出，民國后期，全省人口從總體上呈逐年減少的趨勢。人口減少，除戰(zhàn)爭外，自然災害也是一個很重要的因素，綜觀民國時期自然災害，造成人口死亡的數(shù)目是相當驚人的。

災害造成人口大量死亡的事例與數(shù)據(jù)在民國時期舉不勝舉，現(xiàn)以1921年辛酉大旱為例，死亡情形便可窺其一斑。1921年辛酉大旱全省死亡人數(shù)沒有具體的統(tǒng)計資料，但僅以懷化為例，則已是觸目驚心。在這場百年不遇的特大旱災后，芷江饑民多以苦菜和觀音土充饑。加之瘟疫流行，死者10余萬人。沅陵出現(xiàn)人相食現(xiàn)象；晃縣餓死3000余人；辰溪餓死12718人；麻陽錦和，高村每天有20-30人餓死街頭。[4]

（2）人口流徙

在自然災害的不斷打擊下，農(nóng)村勞動力日益減少的另一個重要原因便是人口因災荒四處流徙。

在民國時期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟極其脆弱，農(nóng)民極端貧困。尚是風調雨順則可勉強固守本業(yè)，養(yǎng)家糊口，一遇災荒，則不能維持生存，只得四處逃荒。這一時期，農(nóng)民遇災荒而逃亡的情況是很常見的，可以說只要有災荒發(fā)生，就會有災民流徙逃亡。翻閱災荒史料，就會發(fā)現(xiàn)，民國時期數(shù)十次災荒中，有關災民逃荒的記載隨處可見。

2、土地荒蕪

民國時期，自然災害的破壞造成了大片土地荒蕪。1921年辛酉大旱，農(nóng)業(yè)遭到巨大破壞，這種破壞最直接的表現(xiàn)是造成大片耕地荒蕪。據(jù)縣志記載，臨澧自春荒以來因逃荒而無人耕種之田3400余畝；而慈利被旱之田無人耕種者達6000余畝；1931年大水，全省因災而荒蕪田地約700萬畝；1937年大水，衡陽四區(qū)淹沒田地達8萬余畝。岳陽縣僅敦厚垸潰缺，即淹田千余畝，中洲大垸潰缺，淹田2萬余畝。[5]

（二）農(nóng)村經(jīng)濟衰敗

災荒所造成的直接后果就是加劇農(nóng)村經(jīng)濟的崩潰。[6]而在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為支柱的民國社會里，農(nóng)村經(jīng)濟的崩潰又會導致國民經(jīng)濟走向衰敗，這一點在湖南表現(xiàn)尤為突出。

1、農(nóng)村經(jīng)濟遭受重創(chuàng)

民國時期，自然災害接連不斷，給脆弱的湖南經(jīng)濟帶來極大破壞。

仍以1921年辛酉大旱為例，農(nóng)業(yè)遭到致命打擊。大旱造成農(nóng)業(yè)收入急劇下降，麻陽常年收成488273石，本年只收146744石，收獲3成。[7]臨湘常年收成1537500余石，本年僅收160000余石，收獲1成。[8]因此許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟破產(chǎn)。

2、農(nóng)民境遇日益惡化

在民國社會里，湖南農(nóng)業(yè)基本上是沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，科技含量非常低，基本上是靠天吃飯。而農(nóng)業(yè)作為一門產(chǎn)業(yè)，天然就具有其脆弱性，一遇自然災害，其遭受的打擊便首當其沖，因而從事這一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民受自然災害的影響也最大。民國時期，湖南自然災害導致國民經(jīng)濟衰敗從農(nóng)民境遇的惡化可以得到充分的體現(xiàn)。這一時期農(nóng)民境遇不斷惡化可以從以下兩個方面反映出來。

（1）農(nóng)民負債戶數(shù)有上升之勢

以安化為例，安化農(nóng)村負債戶所占比例，1937年自耕農(nóng)負債戶占自耕農(nóng)總戶數(shù)的72.73%；半自耕農(nóng)負債戶占半自耕農(nóng)總戶數(shù)的65.7%；佃農(nóng)負債戶占佃農(nóng)總戶數(shù)的75%。而1936年這一比例分別為70.1%、60.2%和68.3%。典押田地農(nóng)家占農(nóng)家總戶數(shù)的比例，1934年為38%，1935年上升至47%。

（2）農(nóng)民生活狀況極端貧困

1931年，當時中央行政學院學者李振在湘調查后也說：湖南農(nóng)民“衣只求蔽體，粗布衣履，絕少華飾，鶉衣百結”；食只求充饑，粗茶淡飯，絕無甘肥。除富庶之地富有余裕外，其他則均糧食缺乏，青黃不接之際，用雜糧代食者甚多，每年常是“糠菜半年糧”。在濱湖地區(qū)，豐收時谷賤傷農(nóng)，遇上天災則歉收或無收，出現(xiàn)“十室十空”男女老幼飄泊他鄉(xiāng)“乞食度日”的慘象。[9]

二、社會動蕩

自然災害的另一嚴重后果則是加劇了社會的動蕩，因自然災害造成的社會動蕩以災民涌入城市和災民暴動最為明顯。

（一）災民涌入城市

災民流徙帶來了一系列的社會問題，以城市最為突出。

由于城市是社會的經(jīng)濟中心，賑源相對比較豐富，因而每遇自然災害，城市便成了相當一部分災民乞食的避難的首選地。在湘西北，1921年辛酉大旱后，便有大批饑民聚集常德城，給城市治安帶來嚴重的困撓。[10]在長沙，1925年下半年旱災發(fā)生后，即有荒民紛紛涌入省城，以岳陽、臨湘、湘陰等地最多。剛開始時，由政府和各慈善團體出面將災民送往城中各收容所及公共空曠廟宇安置。大體做法是各收容所將災民造冊，大人一天發(fā)飯一斤，小孩半斤，并配有醬菜，由荒民頭按冊領取。后來，由于外地荒民不斷涌入，致使各收容所無法繼續(xù)收容，災民人數(shù)的激增也使各慈善團體經(jīng)費日見捉襟見肘，不堪重負。如貧民救濟會每月不敷之數(shù)常在5000元以上，加以收容人數(shù)，大災之后日益增加，已虧空至四五萬元之巨，非另籌款項不足以維現(xiàn)狀。[11]由于社會救濟能力有限，一時長沙大街小巷，車站碼頭，饑民流浪乞食，隨處可見。

大量災民像潮水般涌入,不斷擠占城市的有限空間,使城市的正常秩序發(fā)生嚴重混亂，并且危及公共治安，各種社會問題時有發(fā)生，有些災民在饑餓的驅使下，鋌而走險，甚至發(fā)生了殺人搶劫的惡性事件。[12]

（二）災民暴動

災民暴動是災民因災荒危及生存而作出的一種比較激烈的反應。災民暴動一旦發(fā)生便會對社會造成較大震蕩，嚴重危及現(xiàn)有社會秩序。

1921年大旱，給湖南社會造成了空前的破壞，在災荒沉重打擊下，社會越軌行為不可遏止地大量出現(xiàn)，階級矛盾日趨激化，社會益加動蕩。早在春荒期間，醴陵、耒陽等地已是荒患緊逼，到處都有饑民坐食排飯。龍山饑民鋌而走險，聚集青壯，劫掠富豪，攔截商旅。[13]武岡辛酉六月因嚴重缺糧，縣城饑民暴動，搜繳了豪紳范蘭澤，、林樂安、張純國等家存糧。[14]1934年發(fā)生旱災，尤以湘南最為嚴重。耒陽6月谷價飛漲，餓殍載途。縣府“竊恐宵小乘機竊發(fā)，鄉(xiāng)間秩序，不可維持。人民生活，已瀕絕境，搶劫時聞，若不早為救濟，則饑民流寇，不堪設想。”[15]在衡山，大旱使得莘莘民眾大有相率鬧荒之勢，縣府迫于情勢下令制止災民軌外行動。[16]但不久“嗷嗷待哺之災民于荒象或盛倡比戶坐食之說，或群集區(qū)方鎮(zhèn)所，紛請給照相率逃荒。”“雖嚴厲制止詳加開導，誠恐饑火煎逼，勢不可再過。”從當時的情形來看，真可謂是“危機潛伏，殊為可慮。”在桂陽，大約有饑民5000聚集縣城，縣長謝亮宇無法遣散災民，因而開辦施粥廠施粥救濟，指定棲流所，養(yǎng)濟院兩處為饑民居住地點。同時還發(fā)布告示禁止饑民沿街乞討和在指定地點以外的街巷鋪場休息，否則當即驅逐出境。但因“饑民眾多，實難救濟，饑民憤而開倉搶糧。”[17]

1924年6月，株洲一帶遭受特大洪災，八疊鄉(xiāng)沿岸一帶堤滯水淹，稻谷顆粒無收。時值青黃不接，豪紳奸商互相勾結，囤積居奇，哄抬糧價，并將谷米外運。八疊鄉(xiāng)農(nóng)民以汪先宗為首，將土豪糧倉圍住，開展了聲勢浩大的平糶運動。[18]

1948年，湖南遭受了嚴重水災，濱湖產(chǎn)糧區(qū)多被淹沒，導致該年糧食大為減產(chǎn)。各地地主糧商逆知秋后糧價必然繼續(xù)上漲，故都不僅不拋售存糧，且大肆購糧囤積。致使糧價飛騰，一日數(shù)漲，而且有些地方有行無市，地主奸商的囤積居奇遂導致了1948年席卷全省的搶米風潮，社會秩序一時大亂。

[1]《湖南省志·人口志》湖南人民出版社，1999年版，第32-33頁。

[2]1929年《湖南年鑒》

[3]1932年《湖南年鑒》

[4]《懷化地區(qū)志》北京：三聯(lián)書店，1999年版，第82頁。

[5]參閱1937年8月21日、29日《大公報》長沙。

[6]鄧拓《中國救荒史》北京：北京出版社1998年版，第179頁。

[7]《湘災周報》民國十一年二月五日刊。

[8]《湖南通俗日報》1921年12月21日。

[9]李振：《湖南土地利用與田賦》成文出版社1977年版，第121頁。

[10][11][12]《大公報》長沙，1922年5月12日、1925年8月12日、1926年1月11日。

[13]《龍山近百年大事記述》（內(nèi)刊）。

[14]《武岡縣志》北京：中華書局1997年版，第17頁。

[15][16]《長沙市民日報》，1934年8月26日。

[17]《桂陽縣志》北京：中國文史出版社1994年版，第195頁。

[18]《湖南革命史詞典》：長沙：湖南師范大學出版社1992年版，第90頁。