央企的成績單

從中石油海外受賄案到央企地王頻受非議，從被指責(zé)壟斷到質(zhì)疑與民爭利，央企在業(yè)績突飛猛進(jìn)之時卻備受外界指責(zé)，一面是央企業(yè)績輝煌，另一面卻是美譽(yù)度急劇下降。

為正面引導(dǎo)輿論，重塑央企形象，國務(wù)院國資委近日高調(diào)舉行媒體見面會，發(fā)布《國務(wù)院國資委2009年回顧》，這是國資委成立以來首次對外公開披露上年度央企履行社會責(zé)任的有關(guān)情況。

國務(wù)院國資委副主任黃淑和介紹，國資委對編制國資委年度回顧已經(jīng)進(jìn)行了3年的準(zhǔn)備。此舉是在推進(jìn)國資委政務(wù)公開、增強(qiáng)透明度方面進(jìn)行的有益探索。“我們要用翔實(shí)的數(shù)據(jù)向社會展示中央企業(yè)為全社會創(chuàng)造的財富和價值”，可看出此舉還意在引導(dǎo)社會輿論，增加社會對央企的全面了解，以維護(hù)央企信譽(yù)。

該書全面回顧了國資監(jiān)管、中央企業(yè)改革發(fā)展、中央企業(yè)履行社會責(zé)任等方面的情況。從2002年到2009年，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元，年均增長16.74%；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元，年均增長20.8%；實(shí)現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元，年均增長19%。從2006年開始，中央企業(yè)已累計向國家納稅1371億元。2009年中央企業(yè)完成向社保基金轉(zhuǎn)持國有股55.3億股，對應(yīng)的市值為429.68億元。2002年入圍美國《財富》500強(qiáng)的中央企業(yè)有5戶，2010年已達(dá)30戶。

針對外界指責(zé)最多的“央企壟斷論”，國資委做了解釋：電網(wǎng)是自然壟斷行業(yè)，獨(dú)家經(jīng)營最能有效利用資源，減少重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)，中國現(xiàn)有國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)央企；發(fā)電行業(yè)“打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，形成了競爭格局。石油化工行業(yè)，世界主要50個石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國中，76%的國家只有一家石油公司，20%的國家擁有的石油公司不超過3家，中國有3家石油央企；中國石化行業(yè)形成了有效競爭格局，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，國際競爭能力顯著增強(qiáng)。央企負(fù)責(zé)人薪酬方面，“2008年受自然災(zāi)害、金融危機(jī)等因素影響，中央企業(yè)效益首次出現(xiàn)大幅下降。近一半的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平比上年下降，薪酬最高降幅達(dá)40%”。

從數(shù)據(jù)分析上看，作為“共和國長子”的央企在國資委的培育下成績斐然，無論是在經(jīng)濟(jì)層面還是社會責(zé)任層面都有著卓越的擔(dān)當(dāng)。同時國資委首次社會責(zé)任報告的發(fā)布，是從體現(xiàn)部門社會責(zé)任的角度，向公眾總結(jié)匯報，將所作所為和所取所得都陽光化，在很大程度上扭轉(zhuǎn)了公眾對國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)的一些片面認(rèn)識。從上個世紀(jì)末至今，我國國有企業(yè)走過了一條迂回曲折而艱難的脫困道路，今天的成績并非一蹴而就，也并非靠“壟斷”兩個字就可以獲得。

因此，國資委對社會主動公開信息、透明數(shù)據(jù)，不僅有利于公眾充分全面地了解國有資產(chǎn)運(yùn)行狀況，也有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的國際競爭力、提升國際形象。同時，對于國有資產(chǎn)公正透明、高質(zhì)高效的運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)的推動作用。