防震減災科普示范學校建設的現狀和應注意把握的幾個環節＊

陳江馳

（廈門市地震局，廈門 361003）

防震減災科普示范學校建設的現狀和應注意把握的幾個環節＊

陳江馳

（廈門市地震局，廈門 361003）

防震減災科學技術教育是基礎教育的重要組成部分，是構建和諧社會的一個重要內容。而搞好防震減災科普示范學校建設就是貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》的有力舉措，以達到教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的目的，推動全社會防震減災意識的形成和增強。但由于防震減災科普示范學校建設仍處于探索階段，經驗普遍比較缺乏，再加上有的指導思想不明確、工作措施不到位、方法形式簡單，使得各地的發展很不平衡。本文旨在結合廈門市海滄區東孚學校防震減災科普示范學校的一些成功做法，并針對當前防震減災科普示范學校建設中存在的問題，提出防震減災科普示范學校建設應注意的幾個環節，以期達到拋磚引玉的目的。

1 當前防震減災科普示范學校建設的現狀

近兩年來，全國各地根據《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和《中小學公共安全教育指導綱要》等文件精神，開展了防震減災科普示范學校創建活動，各省市還專門出臺了有關防震減災科普示范學校建設的措施辦法，如福建省教育廳和地震局聯合出臺了《福建省防震減災科普示范學校認定與管理辦法》。從目前的情況來看，雖然各地都能按照上級的要求進行防震減災科普示范學校的培植建設，但總體發展還不夠平衡，突出存在以下幾種傾向：

1.1 思想認識不足、領導重視不夠

有些領導對防震減災科普示范學校建設的認識出現了偏差，對示范學校建設的指導思想模糊，缺乏通盤謀劃，沒有真正納入單位建設重要議事日程，與業務工作緊密結合起來，一起謀劃、一起部署、一起檢查，造成對建設示范學校的指導、監督不力；有的則認為科普示范學校建設是個“軟指標”，只要湊個數就行了，因此就降低了示范學校的門檻，只要學校愿意就給它掛牌，造成一些示范學校空有其名而沒有真正起到示范的作用；有的在嘴巴上說得重要，但舍不得投入，沒有在資金、人才、器材、信息等方面給予有力支持，造成一些示范學校唱“獨角戲”。

1.2 沒有形成合力、配合協作不夠

建設防震減災科普示范學校，是國民安全教育體系的重要組成部分，對于地震部門和教育部門來說，都有著義不容辭的責任。從目前的情況來看，一些地方的地震與教育部門對防震減災示范學校建設的責任分工不夠明確，缺乏溝通，雙方往往出現一邊冷一邊熱，沒有形成合力，造成示范學校的建設標準不高，或遇到困難時相互推托；有的對防震減災科普示范學校建設“科普是基礎、示范是核心”的認識不足，出現“三重三輕”（重建設輕示范、重硬件輕軟件、重形式輕內涵）的現象，造成科普示范學校建設有所偏廢、顧此失彼，沒有達到科普與示范的完美結合。

1.3 方法形式簡單、缺乏吸引力

當前有些單位因循守舊，不注意根據社會發展變化和當前中小學的心理特點，豐富科普宣傳教育內容，創新宣傳教育載體，以增強教育引導的針對性和有效性。在硬件建設上，沒有添置必要的科普宣傳器材等硬件設施，還停留在“墻上掛”的、“板上畫”的、“電視放”的，即把防震減災的各種掛圖掛在墻上，再把一些防震減災小常識畫在板上，然后再組織學生看防震減災錄像的簡單化模式；在教學方法上，還停留在上“一堂課”、我說你聽的教學方法，沒有充分利用各種先進的聲、光、電、數碼技術、實物模型，場景再現，情景模擬，地震體驗，互動平臺等進行科普宣傳教育，讓學生從視覺、聽覺、觸覺等各種感官感受中達到直觀體驗；在實際效果上，還存在只注重過程不講求效果的問題，使得所謂的示范學校徒有虛名，缺乏吸引力和說服力。

1.4 缺乏師資人才、活動難以開展

首先，由于防震減災知識專業性強且較為深奧，而通常學校里除了地理老師之外，其他任課老師對防震減災的知識掌握不夠系統，師資力量較為缺乏，一些學校對搞好科普宣傳教育信心不足。其次，目前防震減災示范學校還沒有統一的教學綱目，授課教材由各地自行搜集整理或編印成冊，存在著教學內容不規范、衡量標準不統一的問題。再者，多數學校缺乏組織大型應急疏散演練的經驗，擔心組織應急疏散會出現人員踩踏等意外傷亡事故，存在畏難情緒。

1.5 活動不夠經常、單純為了檢查

由于沒有把防震減災科普示范學校創建活動與學校的達標考核和學校領導的政績評估結合起來，學校沒有把防震減災科普宣傳教育納入學校宣傳教育計劃，沒有達到時間、內容、人員、效果的“四落實”。一些學校存在應付的思想，一旦遇到上級檢查時，就突擊準備，做一些表面工作，只要能頂過去就行了，檢查一過又是老樣子。相關部門對防震減災科普示范學校建設還缺乏有效的監督機制，使得一些學校感覺沒有壓力，工作隨機性大，活動不能經常開展。

2 防震減災科普示范學校建設應注意把握的幾個環節

廈門市在防震減災科普示范學校建設中，能夠根據《中華人民共和國防震減災法》和《福建省防震減災科普示范學校認定與管理辦法》的要求，認真扎實、卓有成效地開展防震減災科普示范學校的建設工作。經過兩年多的探討和發展，廈門市海滄區東孚學校已建設成為一所層次高、設施全、創意新的優質防震減災科普示范學校，2009年8月被福建省評為首批優質防震減災科普示范學校，福建省地震局、教育廳于2009年12月2日聯合在該學校召開了全省防震減災科普示范學校建設經驗現場會。他們的主要經驗是：

2.1 校舍建筑必須符合國家抗震設防標準

校園是人員相對集中的地方，校舍安全直接關系到廣大師生的生命安全，校舍的建設應成為最安全、家長最放心的地方。在選擇確定防震減災科普示范學校時，一定要把校舍是否符合國家防震設防標準作為必備條件，把好“門檻”。廈門市海滄區東孚學校從新校區建設初始，就從整體規劃設計、建設施工入手，把學校布局、發展規模全盤謀劃。新建校舍、教學樓、學生公寓、餐廳等的建設都符合國家抗震設防標準，教學樓一樓全部設計建設為架空層，便于學生應急避險疏散。該校在抓好校舍建設的同時也重視大操場建設，共投入500萬資金，建設一個1.37萬平方米的大操場，操場設置了400m塑膠跑道，1萬多平方米的綠茵草坪，使整個校園成為融集會與避險于一體的場所。該校還投入資金250萬元，筑建一堵長約2 000m、高2.5m的圍墻，使校舍與疏散場所形成一體。

2.2 具備一定的科普教學展示設施

具有一定的科普教學展示設施，是開展防震減災宣傳教育的基礎條件。東孚學校專門投資近150萬元，建設一個規格較高、功能齊全的防震減災展廳。該展廳充分利用各種先進的聲、光、電、數碼技術、實物模型，場景再現，情景模擬，地震體驗，互動平臺等科普教學展示設備。展廳共分4大板塊：① 科普知識展覽板塊，展示了廈門市地質地貌和地震監測臺網布設的沙盤模型等幾十項圖示以及互動性強的實物、模擬裝置等。② 多媒體學習板塊，通過多媒體查閱防震減災資料。③ “振動臺”板塊，用實物模擬出一場突然發生地震的驚險環境，讓參觀者從心理到生理上感受這一具有毀滅性災難降臨時的過程。④ 科普興趣小組板塊，主要設置地震定位、水氡觀測實驗、海嘯災害分析、廈門巖石礦物標本采集與制作這4個課題。東孚學校還設置了 “地理園”，使學生通過形象逼真的模型學到地理和防震減災等知識。該校還開設了防震減災宣傳網站，定期更新網頁內容，方便師生自主學習。

2.3有一套規范的校本課程

“校本課程”是學校開展防震減災科普宣傳教育的主要教學依據。東孚學校精心組織編撰了一本設置規范、圖文并茂、內容豐富的校本課程——點亮生命之光。該校本課程共分4個單元，16個章節，涉及天文、地理、地震概述、地震基本名詞和術語、全球地震分布、地震預報、地震來了怎么辦、自救互救技能、我國的地震法規以及各種自然災害的預防知識。其教學方式采取室內授課和講座，觀看錄像，知識競賽，校內演習，組織參觀，舉辦夏令營，組建各學科興趣小組活動等各種形式進行室內外的教學活動，做到課堂教學有特色，課外活動有實效。為確保學習效果，學校還安排固定課時和必要的師資以及聘請地震局退休的領導專家進行校本課程授課。

2.4 創造讓學生參與實踐活動的載體

防震減災科普示范學校實踐基地是防震減災科普示范學校科普活動的重要組成部分。東孚學校為擴大教育資源，提升教育效果，學校因地制宜，積極構建防震減災實踐基地。該校與廈門市地震局、萬石植物園、科技館等單位建立科普實踐基地。通過這項活動，在學生中開展實踐教育、體驗教育和科技教育活動，激發學生對科學的興趣，培養學生創新精神和科學素養。該校還與廈門科技館設立實踐基地，建成融科學、教育、文化、模擬地震平臺為一體的新型防震減災科普教育展廳，不僅豐富了科技館的各項科普活動，開拓了學生的視野，也成為學校防震減災教育的第二課堂。該校每年還在暑假期間組織一次防震減災教育夏令營活動，如2009年暑假期間，組織優秀學生參加地學夏令營活動，并邀請四川利安中學、經歷過汶川大地震的兩位學生前來參加，使夏令營活動的內容更加豐富、更有吸引力，每年都成為學生們的向往。

2.5 建立健全一套行之有效的長效機制

要使防震減災科普示范學校建設健康有序進行，必須建立健全一套行之有效的長效機制。① 健全完善組織領導機構。如東孚學校成立了以校長為組長，分管安全的副校長、各班主任為成員的防震減災避險工作領導小組，并明確分工，確保責任和措施到位。② 編制地震應急預案。如東孚學校從學校到各班級都編制地震應急避險預案。③儲備一些應急所需的物資。如東孚學校給每個學生配發一個地震應急盒，并給每個年級室和公共場所配備了地震應急包。④ 加強師資力量的教育培訓。要把防震減災知識的培訓列入教師業務培訓計劃，有條件地選送教師參加地震部門組織的防震減災專業知識的培訓。⑤ 定期組織地震應急疏散演練。如東孚學校把每年的5月12日（國家防震減災日）作為學校防震減災活動日，并每學期至少都組織兩次以上地震應急疏散演練。⑥加強對防震減災示范學校的監督檢查。地震和教育部門要把防震減災示范學校建設與本單位的各項工作一起部署、一起考核、一起檢查，并做好跟蹤督促。

（作者電子信箱，陳江馳：cjc2913096＠126.com）

P315.9；

A；

10.3969/j.issn.0235－4975.2010.07.013

2009－12－28；

2010－01－15。