進一步做好標準情報服務工作的思考

劉曉平

隨著貿易全球化和世界經濟一體化進程的加快，作為生產、貿易、服務和管理等社會活動中有關各方所共同遵守的準則，標準對促進企業產品更新換代、改善產品質量、提高勞動生產率和企業管理水平的作用日益為廣大企業所認識。與此同時，我國出口貿易屢遭國外技術壁壘，國內產品質量低劣造成生命和財產損失事件時有發生，標準化工作的基礎尚不牢固。面對新的形勢，如何加強標準情報管理和開發工作，進一步提升標準情報服務質量，充分發揮技術監督情報的參謀和耳目作用，應該引起我們質量技術監督情報部門的理性思考。

1 目前標準情報服務工作中存在的問題

由于諸多原因，目前各級質量技術監督情報部門發展還不平衡，不能適應快速變化的市場環境，同時也制約著其自身的發展，現就一些主要問題分析如下：

（1）資金投入不足，標準文獻資金無正常來源。由于資金短缺，無力收齊所需標準情報文獻，從而影響了市場競爭力，這是一直困擾著質量技術監督情報部門的問題。

（2）標準情報資源建設落后，標準情報支持系統不健全、不完善。一方面大量有價值的情報資源閑置，另一方面用戶需求的標準情報嚴重缺失。

（3）服務水平不到位。目前，全國標準情報的服務工作大部分主要在技術監督情報研究所，情報所工作人員除了標準情報服務工作外，還要做代碼工作，有的地方還要兼顧條碼工作。工作任務重，往往把標準情報工作當作一項附帶業務，采取坐在辦公室等人上門的工作方式，服務內容停留在文本的提供上，未能走出去把標準情報及時傳遞給用戶。

（4）人員素質參差不齊。標準情報工作人員由于變動頻繁，大部分是“半路出家”，專業知識不高，外語水平低，情報意識不強。

（5）用戶的標準意識淡薄，“有標不依，執標不嚴”已成為社會普遍現象。有的用戶根本不知道什么叫“標準”，更不用說對標準信息的渴求，主動查找標準文獻了，這就影響了標準情報的開發利用。

2 加強標準情報服務工作的思考

標準情報服務競爭猶如逆水行舟，不進則退。使命感和緊迫感要求我們系統地規劃技術監督情報事業的發展大局，克服困難，切實做好標準情報的服務工作，更好地服務于地方經濟建設。筆者認為要從以下幾點做起：

（1）加快標準信息公共服務平臺的建設。加大標準資源采購、更新電子化力度，擴大服務場地，完善服務設施，建立集標準采集、加工、研究、培訓、服務、交流于一體的標準信息公共服務平臺，為企業實施自主創新、開拓國際市場提供快捷有效的標準信息技術支持。

（2）結合地方特色，根據用戶需求，有重點地收集標準文獻資料。隨著科技體制改革的深化，技術監督情報服務機構正處于一個激烈的變革時期，標準文獻購置費用日見上漲，經費嚴重不足，過去那種片面追求“大而全、小而全”模式遠遠不能適應形勢發展的需要，調整館藏結構勢在必行。因此，必須根據本地的經濟建設和工農業產品結構，結合各類標準文獻的利用率及用戶需求，合理地收集標準文獻。例如揚州市是旅游城市，被聯合國授予“最佳人居環境獎”，輕工業特別是玩具業很有特色，因此館藏的重點應當是國家標準和輕工、旅游、機械、化工、紡織、建材、汽車、農業、商業、醫藥等行業標準，特別應收集對涉及保障人體健康、人身安全和財產安全的標準。隨著國際經濟一體化的加深，要有重點的收集 ISO、IEC（國際標準）、JIS（日本標準）、ASTM（美國材料與試驗協會標準）等國際國外標準，還要收集一些國內外重要的技術法規、條例以及江蘇省地方標準和企業標準。

（3）疏通上下網絡渠道，建立情報網。標準的種類和數量很多，要收齊收全是不可能的，也沒有這個必要。疏通上下網絡渠道，建立情報網，與標準情報工作做得好的技術監督情報機構建立網絡關系，互惠互補，共同開拓情報資源，發揮技術監督情報工作的整體優勢，實行資源共享。

（4）對客戶進行跟蹤服務，了解用戶對標準的需求。通過定題服務、跟蹤服務等，由坐等客戶上門服務變為主動送信息上門，通過跟蹤標準的作廢代替信息及新標準信息，定期向客戶反饋，以及時有效的服務贏得客戶的信任。

（5）加大標準情報重要性的宣傳力度。結合本地經濟建設特色和產業桔構，有針對性地定期做一些典型案例，進行指導性的發動。與系統內其他部門協作，借助安全月、質量月、企業執行標準檢查等活動多渠道向客戶推介標準。在辦理代碼證書的同時向企業進行標準咨詢服務，依據工商營業執照經營范圍，主動為企業檢索出相關標準，使企業在辦理代碼證書的同時，得到標準咨詢服務，這不僅提高了標準的利用率，同時也大大方便了企業。

（6）進行標準現行有效性確認，為企業出具標準確認書。通過計算機數據庫，網上查詢國家、行業以及國外標準目錄，確認標準是否現行有效，并出具《標準確認報告書》，通過這項工作，逐步讓企業和檢測部門認識到進行標準現行有效性確認的重要性，在進行確認的同時主動為企業提供最新標準。

（7）完善技術性貿易措施預警服務機制，做好WTO技術性貿易措施通報工作。隨著金融危機的持續蔓延，中國正遭受自加入世界貿易組織以來越來越強大的貿易“圍堵”。歐盟反傾銷委員會2009年7月28日經投票表決，支持歐盟委員會對中國的無縫鋼管征收為期5年正式反傾銷稅。還有2009年的美國對中國的輪胎特保案，巴西和印度都對中國輸入的產品加收懲罰性關稅等等。商務部公平貿易局副局長劉丹陽用“前所未有”描述我國當前面臨的貿易摩擦挑戰。因此，完善技術性貿易措施預警服務機制，做好WTO技術性貿易措施通報工作，增加通報發放的渠道，擴大通報覆蓋的范圍，使相關企業都能夠及時得到通報信息顯得尤為重要，同時針對企業的需求進一步完善技術性貿易措施預警系統，增強預警能力，為企業開拓國際市場；實施“走出去”戰略保駕護航；建立企業和行業協會對WTO各成員國擬實施的技術性貿易措施的實時評議渠道，及時收集企業和行業的反饋意見，為相關部門制定應對措施提供依據。

（8）提高標準情報管理服務人員的素質。標準情報服務人員要完全符合用戶需求，不僅要有扎實的文獻知識和嫻熟的文獻檢索技能，而且還要有廣搏的專業知識，能解答用戶的各種咨詢和提問，使潛在的信息被發掘和利用。

展望未來，困難與希望并存，危機與發展同在，關鍵在于我們技術監督情報工作者能否把握機遇，大膽改革創新。俗話說“一分耕耘一分收獲”，事業的興旺需要我們共同努力，只要我們苦干實干，開拓進取，相信在不遠的將來，技術監督情報事業一定會有一個質的飛躍。

[1]劉早生，劉平均，陳飛.以創新的精神做好新世紀的質量技術監督情報工作[J].技術監督實用技術，2001（5）.

[2]楊輝.加強我國標準信息咨詢服務[J].上海標準化，2008（8）.

[3]張華云.標準情報管理工作的改革與探討[J].機械工業標準化與質量，2007（3）.

[4]張華云.標準情報管理工作的改革與探討 [J].貴圖學刊，2007（1）.

[5]吳建新.標準文獻資源建設現狀與對策研究——以上海圖書館為例[J]. 圖書館雜志，2008（8）.