長三角將比全國提前5年建成小康
指導長三角未來一個時期發(fā)展的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,2004年10月啟動編制,在5年半里數(shù)易其稿,上月下旬終于由國務院正式批準。長三角戰(zhàn)略新藍圖:到2015年,率先全面建成小康社會,比全國提前5年;到2020年,力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》再次重申長三角是“亞太地區(qū)重要的國際門戶”、“具有較強國際競爭力的世界級城市群”,但在原先“全球重要的先進制造業(yè)中心”前加上“現(xiàn)代服務業(yè)”,表述為“全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心”——這表明了國家對長三角地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的高度重視。
《規(guī)劃》明確長三角地區(qū)的發(fā)展目標:2015年,長三角人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.2萬元(長三角“15+1”城市群核心區(qū)為10萬元),服務業(yè)比重達48%(核心區(qū)50%),城鎮(zhèn)化水平達67%(核心區(qū)70%左右),研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%(核心區(qū)3%)。2020年,長三角人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到11萬元(核心區(qū)13萬元),服務業(yè)比重達到53%(核心區(qū)55%),城鎮(zhèn)化水平達72%(核心區(qū)75%左右)。
對長三角的區(qū)域發(fā)展空間布局,《規(guī)劃》中有新亮點:從初稿時的“一核六帶”擴充為“一核九帶”。它首次明確提出:“形成以上海為核心,沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的‘一核九帶’空間格局,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”其中,沿東隴海線發(fā)展帶、沿運河發(fā)展帶、沿溫麗金衢線發(fā)展帶是首次亮相。
《規(guī)劃》首次提出長三角南北翼現(xiàn)代服務業(yè)中心的概念。北翼的現(xiàn)代服務業(yè)中心是南京,“重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等”,而杭州“重點發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務等”,成為南翼的中心。
長三角要以關鍵領域和核心技術創(chuàng)新為突破口,增強自主創(chuàng)新能力,形成優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏的具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系,率先在全國建成創(chuàng)新型區(qū)域。重點圍繞船舶、冶金、石化、風電、太陽能光伏、軟件等產(chǎn)業(yè)建設一批具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術研究機構;加強區(qū)域創(chuàng)新合作機制建設,促進科技資源開放共享,推進科技資質(zhì)互認,到2015年,規(guī)劃建設科技公共服務平臺300個左右,創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模突破1000億元。
摘自2010年6月24日《文匯報》