法律文書學教學改革研究

王長江

(河南省政法管理干部學院,河南鄭州 450002)

法律文書學教學改革研究

王長江

(河南省政法管理干部學院,河南鄭州 450002)

法律文書學存在法律文書規范不統一,學科邊緣化,科研水平不高,教材編訂有缺陷,教學手段、教學方法落后,訓練和評價體系落后等問題。因此,法律文書要適應司法改革的需要進行改革:加強對民族傳統法律文化的傳承,貫徹素質教育理論,加強科研活動,加強社會實踐教學,改進教學手段、教學方法,用更加科學的標準進行考評,從而促進整體教學水平的提高。

法律文書學;法律文書;教學改革

法律文書是指公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關、仲裁機構、訴訟參與人等各寫作主體依法處理各種訴訟案件和非訴訟事件時,所制作的具有法律效力和法律意義的文書。法律文書學以法律文書為研究和講授內容,是政法院校、系開設的一門法律專業課。在倡導和諧司法的大環境下,法律文書的質量問題,越來越成為社會普遍關注的熱點。本文試圖從改革法律文書學教學入手,全面提高法律文書的教學質量,為國家培養合格的法律人才,從源頭上解決法律文書的質量問題,從而,推進和加強國家的法制建設。

一、法律文書學教學改革的必要性

(一)政出多門的法律文書樣本弱化了法律文書本身的法律性和權威性

現行法律中有關法律文書的規定大都散見于各訴訟法之中,比較分散和籠統,不利于實際操作。有的僅僅是提出法律文書的名稱,如《刑事訴訟法》中的提請批準逮捕書、通緝令;《民事訴訟法》中的答辯狀、起訴書等。有些是關于法律文書部分內容的規定,如《民事訴訟法》中關于調解書、法庭筆錄的規定;《刑事訴訟法》中關于判決書、法庭筆錄的規定情況,是就文書制作的局部內容如尾部的制作、主題、署名、印章等方面作具體規定。只有極少數情況下,對個別法律文書作較全面的、具體的規定,如《民事訴訟法》中關于民事判決書、起訴狀的規定,是比較少的針對文書而設立的專門的具體規定。這些規定大都依附于程序法而存在,缺乏獨立性,而且只是對部分法律文書的規定,相對于現在使用的幾百種法律文書而言,不具有普遍指導意義,難以形成規律性的東西。除此之外,大量的法律文書的格式和內容卻是由不同的司法部門制定的。公、檢、法、司相互之間對法律文書的內容設置與方法的要求各有尺度,影響了法律文書的整體性與統一性,往往是有利于本部門的內容規定得比較詳細,反之規定得比較概括。如:公安機關的起訴意見書沒有明確要求寫證據,在操作過程中往往對證據簡單列舉。這樣證據在刑事案件的偵審過程中在文書中被明顯地弱化了。同樣有許多裁判文書不但不對證據進行論證,而且對事實及法律都不予論證。最終使人只知其然,卻不知其所以然,因而,影響辦案質量,影響公檢法司的執法形象。由于很多法律文書格式簡單,要求簡略,在教學過程中也就一簡了之,不可避免地影響教學質量的提高。

(二)難于統一的法律文書教材及教材編寫存在諸多缺陷

由于現行教育體制所致,我國的法律院校、系遍地開花。除了專業的法律院校外,很多綜合性大學甚至理工類大學都設有法律專業。從辦學層次上有法律中專、大專、本科及研究生、博士生等教育。為編寫統一的法律文書教材增加了難度。所以,教材龐雜,存在不少質量問題。首先,理論空洞,缺乏實際指導意義。在敘議類文書的代表——裁判文書的制作理論上表現最為明顯。裁判文書 (古代叫判詞)理論古已有之。唐代講究“文理優長”。明代吳納的《文章辨體》“提出了判詞要‘簡當為貴’,‘簡’即為簡約,‘當’即為準確的制判理論”[1]。到了清代制判理論更加成熟,更具有操作性。“清代剛毅在其《審看擬式》中,就提出了‘情節形式,敘列貴乎簡明;援律比例輕重酌乎情理’的制判要求。”[2]清代葛世達在其《審看略論》中,不但講解制判理論,而且強調了制判不當引起的法律后果:“審看乃文章家先敘后斷之法。敘筆宜精要,斷筆貴簡嚴。一案有一案之真情,深文周納,不特死者含冤,抑且情節失真,必致獄多疑竇,往往反詰,貽累無窮。”[3]這些古代判詞理論對現今法律文書教材的編寫無疑具有非常重要的借鑒意義。其次,缺少傳統法律文化的傳承。幾乎所有教材只簡略介紹判詞的發展史,很少深入到古代判詞之中講解和借鑒。也許作者認為現代司法制度有別于古代,但卻忽略了中華民族基本的倫理道德、價值觀念、文化心理并沒有多少改變,所以并不排斥法官對民族傳統法律文化的吸收和使用。古代判詞的和諧思想對今天的和諧司法具有非常重要的指導意義。而古判詞長于說理,“說理特點突出,技巧紛呈”[4],以律說理、以禮說理、以情說理的特點對今天裁判文書拓寬說理思路具有更加具體的啟發作用。

(三)法律文書學常被邊緣化,教學方法單一、教學手段落后

由于法律文書學跨法律學及寫作學等學科,法學界長期把它歸入寫作學的范疇。凸現出我國重實體、輕程序,重結果、輕過程的傾向。因此,法律文書學常常被邊緣化,地位非常尷尬。所以,許多院校、系僅設為選修課,甚至有的根本就不開設此課。在這些院校、系、班中經常有實體法、程序法方面的知識競賽,甚至用模擬法庭來訓練和鞏固知識的掌握。而很少有針對法律文書學進行的教學觀摩和學習競賽活動。因此,法律文書的課時量安排、考試和考查方面都得不到應有的重視,影響了教師授課的積極性。

目前的教學方法單一,教學手段落后,缺乏創新性,影響了教學質量的提高。法律文書的教學僅限于課堂上,并且大都是填鴨式教學,滿堂灌教學。雖然很多教師在授課中為了配合講授內容的需要,舉一些案例,進行案例教學,但案例分析往往變成了偵探怎樣偵破案件,法官怎樣斷案,使學生獵奇于案件的曲折情節之中,忽視了基本技能的學習,失去了案例教學在法律文書教學中應有的作用。

(四)法律文書學教學訓練的方法和評價體系落后

客觀講,法律文書課的練習并不少,但練習的內容有諸多偏頗。主要表現為:注重法律文書理論的記憶和掌握,偏少于法律文書實際寫作訓練;由于課時量限制,寫作訓練以比葫蘆畫瓢為主,很少有實體法及程序法法律精神的講解和訓練。所以,寫作訓練以掌握格式為主。訓練的標準往往是注重敘事是否清楚,要素是否齊全,標點符號是否正確。而如何針對證據、事實和適用法律進行說理,練習得較少,沒有被列為重點練習的內容。加上很多教師是兼職教授法律文書,教學任務重,很少批改作業和有針對性地評講,使作業流于形式。訓練標準的落后導致了評價體系的落后。法律文書課基本上是期終考試定終身。期終考試的試題仍然是解詞、填空、文書制作。期終考試引導學生死記硬背一些沒有實際內容和價值的概念,忽視了基本技能的考察,最終影響了法律文書實際教學質量的提高。

二、法律文書學教學改革的主要內容

(一)適應司法改革的需要,調整和完善法律文書學的教學內容

改革開放以來,我國在不斷加強和完善立法和修法的過程中,也對司法體制進行了改革。各司法機關在貫徹執法為民、公正執法理念的同時,逐漸重視和強調提高法律文書的質量,把提高法律文書的質量作為一項重要的改革內容。其中以人民法院改革最具代表性,1999年最高人民法院制定和下發了《人民法院五年改革綱要》,該綱要第十三條規定:“加快裁判文書的改革步伐,提高裁判文書的質量。改革的重點是加強對質證中有爭議證據的分析、認證,增強判決的說理性;通過裁判文書,不僅記錄裁判過程,而且公開裁判理由,使裁判文書成為向社會公眾展示司法公正形象的載體,進行法制教育的生動教材。”[5]各級法院為了貫徹綱要精神做了大量工作,采取了不少行之有效的措施,強調加強說理,規范制作,大大提高了裁判文書的質量。特別是在推行和諧司法的過程中,法院把除法律規定不能公開的裁判文書之外,其他裁判文書上網公開,一方面體現了裁判結果的透明性,另一方面對裁判文書的質量也起到了監督的作用。裁判文書的教學工作,應該貫徹司法改革精神,適應司法改革的需要,適時調整教學內容,不斷提高教學質量,從而,有效促進國家法制建設。

(二)加強法律文書學的教學科研活動,以科研帶動、促進教學工作

法律文書學與法律的其他學科相比,是新興的學科。成立與發展時間短,師資隊伍相對薄弱。長期以來,法律文書的實際制作與理論研究存在嚴重的脫節現象。法律文書格式的制定與修改,理論界很少參與。理論研究不系統,層次比較淺,很少能引起社會的重視。法律文書學會會長、中國政法大學教授馬宏俊主持的司法部法制建設與法學理論研究科研項目《法律文書價值研究》,是近年來研究法律文書學深層理論的代表,對法律文書學向更深層次的理論研究起到了推動和示范的作用。法律文書學的教學改革要把教學與科研緊密結合起來,研究法律文書的制作規律、制作規范,研究法律文書學的教學方式和教學方法。在教學中發現問題進行研究,并用研究的成果來指導教學實踐,從而構建科學的、規范的法律文書學理論體系,使法律文書學教學改革更加科學化、規范化。

(三)用創新教育理論來指導法律文書學的教學改革實踐

傳統的教學模式把掌握知識本身作為教學目的,把教學過程理解為主要是知識的傳授和積累,以知識掌握的數量和精確性作為評價標準,進而形成了教師講、學生聽,學生的學習以模仿、操練和背誦為特征的學習方式。在這樣的教學過程中,教師只對教材和教案負責,學生只是滿足于完成考試和獲得標準答案,創新能力的培養得不到足夠重視。創新教育理論為法律文書學的教學改革實踐提供了理論依據。它的核心是培養學生的創造性思維和創新能力,它的途徑是素質教育。樹立素質教育觀念,首先,要解決目前法律專業教學內容的單一性問題。法律學科的學生,只注重法律知識的學習,而缺乏更廣泛的社會科學和自然科學知識的汲取。學習的結果是只知律條而不知其他。法官是公平正義、社會價值、人格尊嚴的捍衛者,除了具備專業的法律知識外,還應擁有廣博的人文學識和深厚的民族文化素養。古代法官之所以留下那么多經典判詞,歸根到底是他們涉獵的知識非常廣泛。“我們從多數古代判詞可以看出作者不僅通曉律例等法律,還往往具有淵博的歷史知識和深厚的文學修養。”[6]明代以后的八股取士“在強制人們多讀圣賢書的同時,也使他們的儒學修養和語言水平得到了提高,對他們判詞制作不無益處”[7]。他們大多集行政官員、法官、文人于一身,既飽讀詩書,又諳熟法律,制作判詞引經據典,依理說法,文辭并茂,入情入理,表現出高超的制判水平。其次,要培養學生運用知識解決問題的能力。素質教育的任務是培養學生怎樣獲取運用知識和創造知識的能力,培養學生創造性解決問題的方法、科學的探索精神。再次,加快教學內容、教學方法的改革。法律文書內容的變化依附于法律本身的變化。法律在不停地修改和完善,法律文書也在更新變化,法律文書學的教學內容也要做相應的改變。同樣,以教師為中心的“滿堂灌”和“填鴨式”教學方法也要進行徹底變革,科學技術的飛速發展也為法律文書學的教學提供了先進的教學條件,要充分利用這些條件更新和改變教學手段和方法。

(四)貫徹法律精神與寫作理念并重思想,使學生掌握法律文書寫作的實質與精髓

法律文書學是一門綜合學科,涉及實體法、程序法的有關法律精神。在寫作過程中涉及偵查學、證據學、鑒定學、檢察學、審判學、邏輯學等方方面面的知識,是國家法律精神的具體體現。而這正是法律文書的實質和靈魂。它所追求的是客觀真實和裁決公平。“徒法不足于自行”,寫作理念是法律文書的又一根本屬性,它所反映的是表現客觀事實和法律精神而具體運用的基本寫作技巧、寫作規律和因案件不同、程序不同而出現的寫作技巧和方式上的差異。法律精神決定寫作理念,寫作理念是法律精神的表現形式。因此,法律文書寫作規律的運用,寫作方法的選擇,必須以法律精神為軸心,絕不可以把寫作理念置于法律精神之上。但是,長期以來,法律文書學的教學重點偏重在寫作方法的傳授上,而忽略了法律精神的貫徹。這樣傳授的結果,造成學生在遇到實際問題時不會操作,特別是不會說理,不會論證事實,不會論證證據,更不會論證法律。因此,法律文書學教學改革要從傳授的指導思想抓起,使學生循序漸進地掌握運用寫作知識,正確貫徹法律精神。首先,要改變對立法語言的刻意模仿,從而使學生形成的裁判文書就是刻板的、威嚴冷漠、不加任何修飾的純理性語言的觀念。使學生既能掌握寫作方法,又能靈活運用語言。其次,要有針對性地訓練學生根據案件的事實,運用相關的法律法規,司法解釋和法學原理、政策精神,針對爭議的焦點問題進行邏輯推理和層層剖析,分析論證事實、分析論證證據、分析論證法律。從而得出讓人信服的結論,擬判出合格的裁判文書。

(五)充分利用社會實踐課、改革訓練方法和考評標準,提高學生的動手能力,鞏固教學成果

法律文書學是一門實踐性比較強的學科,光靠背誦理論知識是達不到教學目的的。也不是“閉門造車”可以最終完成的。與法律文書學教學相適應的社會實踐課很多。如:在實際的法律部門實習、進行法律咨詢、提供法律服務和法律幫助等。這些社會實踐課是對局限于教室內和理論體系內的傳統教學模式的修正和補充。與傳統的室內課相比有自己明顯的優點:它以學生為主,為學生提供綜合性實踐環境,培養學生的動手能力,特別是培養學生的法律思辨能力,進而培養學生運用證據、事實和法律進行說理的能力。同時,要根據法律文書學的特點采取更加科學,內容更加全面,標準更加客觀的考評措施:在考試中要重點考查學生的動手能力。試卷的形式和內容都要創新,試題的種類不宜過多,內容上要多設置案例題。學生成績的優劣要看考生能不能運用所學過的法律知識、寫作知識制作出符合法律、格式規范、敘事清楚、邏輯嚴密、法言法語準確的法律文書。

[1][2][3]汪世榮.中國古代判詞研究[M].北京:中國政法大學出版社,1997.37,38,38.

[4][6]唐文.法官判案如何講理[M].北京:人民法院出版社,2000.83,84.

[5]人民法院公報,法發[1999]28號,1999-10-20.

[7]劉愫貞.判詞語體論[M].成都:四川出版集團巴蜀書社,2009.265.

責任編輯:邵東華

D918.92

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1008-6951(2010)03-0139-03

2010-01-03

王長江(1967— ),男,河南方城人,河南省政法管理干部學院副教授。