高水平特色大學的建設策略

劉漢東

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

高水平特色大學的建設策略

劉漢東

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

結合華北水利水電學院辦學實際，借鑒國外特色大學建設的實踐經驗，論述了特色大學建設的特征，探討了特色大學建設的內容，提出了高水平特色大學在辦學理念、科技創新、人才培養和學科建設的策略。一流大學不一定學科齊全、規模龐大，綜合大學與學術水平、辦學質量并無必然的關聯。高水平大學最主要的是要實現特色學科專業的優化配置，并在綜合化的基礎上實現特色發展。

特色大學;建設;策略

2007年高水平特色大學發展論壇在北京郵電大學召開，2009年第三屆高水平行業特色大學發展論壇暨共建工作座談會在西安召開，相關部委和行業特色大學的負責人圍繞高水平行業特色大學的科學定位與創新發展進行了熱烈討論。

我國的特色大學大多源于解放初期高等院校調整后的行業院校。1952年，我國為了建設現代化的工業強國，培養大批國家建設急需的專門技術人才，在全國范圍內進行了大規模的院系調整和重組，興建了一批行業特色大學，涉及農、林、水、地、礦、油、電、化、建、交等各個國民經濟關鍵領域［1］。同樣，華北水利水電學院在水利部領導下，經歷了規劃、建設、發展的不同歷史階段，三次搬遷，四移校址，為國家建設和發展培養了10萬多名急需的專業人才。

1998年以來，我國進行了大規模的高等教育體制改革，中央部委所屬的大多數行業大學劃轉教育部或地方管理，實現了教育部管理或省級政府管理為主的高等教育管理新體制［2］。2000年，華北水利水電學院為最后一批劃轉的學校，為河南省管理為主的模式。行業特色大學面臨新的分化、轉型以及如何實現科學發展的抉擇。特色大學的建設離不開行業的支撐，行業的發展及產業結構的調整將影響特色大學的建設［3］。

我國高等教育的快速發展和高等教育大眾化的推進，滿足了人民群眾接受高等教育的基本需求，隨著高等教育的劇烈轉型和深刻變革，大學定位和大學特色問題日益引起人們的重視。很多行業院校隨著管理體制轉變和擴招，學科專業急劇增加，且設置雷同，不同行業類別的單科性大學以及不同學科專業所培養出來的人才，皆為缺失自身專業特色的通用型人才［4］。研究特色大學建設的特征以及行業產業發展對它的影響，尋找建設特色大學的有效途徑，解決行業特色大學的可持續發展問題，對于我國高等教育多樣化發展和建設教育強國具有重要的意義。

一、特色大學的基本特征

特色大學是指以行業為依托，圍繞行業需求，針對行業特點，為特定行業培養高素質專門人才的高校。特色大學面向國民經濟發展的需要，根據行業特點設置應用性學科專業，依據普通院校辦學的基本規律，依托行業實現產學研用相結合，培養具有適應生產、建設和管理需要的應用型高級人才［5］。

(一)長期性

大學特色是幾代師生辛勤努力工作的結晶，通過校友的學術水平和貢獻產生社會影響。大學特色的形成，需要一個艱苦的過程，才能形成自己的特色，產生社會影響力。大學只有充分利用自己的教學與科研優勢，與行業長期合作，積極參加行業技術創新，為行業培養高素質人才，才能發揮重要的特色服務作用，創造出自己的特色優勢［6］。普林斯頓大學經過兩百多年數代人的不懈努力和積累，以其科學嚴謹的治學精神、高質量的學術水平和特色優勢學科贏得了很高的國際聲譽，成為最好的研究型大學之一。

(二)獨特性

特色大學具有獨特的行業個性，依靠自己的師資力量，創立優質的教學和科研資源，不僅自己要獨創，還要優于其他同類高校。在教學工作方面，要有獨特的專業教學方法，教學效果優良。在科研工作中，要有原創的科研方法和科研成果，社會效果良好。加州理工學院在校學生總數約2 000人，本科生和研究生各半，專任教師與學生之比為1∶6。該院專業設置主要是理科和工科，雖有人文和社會科學部，但只負責理、工科本科生的教學并招收研究生。加州理工學院排名多年來位居世界前列［7］。

(三)特定性

特色大學的服務重心在于某個特定的行業，對這個特定行業的發展在教育方面起舉足輕重的支撐作用，在此基礎上，兼顧為其他經濟社會發展和區域經濟建設服務。

(四)穩定性

在建設特色過程中，要按科學發展觀的要求和教育教學規律辦事，避免主觀性、隨意性，不能今天確定一個特色，明天又改為另一個特色，要確保特色建設的長期穩定發展［8］。只有特色突出而穩定，特色建設各方面內容相互協調，人才梯隊建設具有連續性，特色建設的全過程體現實踐性，行業特色大學的特色建設才能順利進行。

(五)影響性

行業特色大學的建設，首先，要得到全體教職員工的認可，使全校上下團結一致，為特色建設獻計獻策，集中使用財力和人力，選準創新的突破口，全力促進原創性成果的產生。其次，加強特色建設成果的推廣工作。行業特色大學對特色成果的推廣工作，往往重視不夠，必須建立專職機構，大力推廣特色成果，為社會和企業創造更多的經濟效益，提升特色成果的影響力。

二、特色大學建設的基本內容

(一)辦學理念

辦學理念是對大學理性認識、理想追求及所持的教育觀念，它是建立在對教育規律和時代特征深刻認識的基礎之上的，是特色大學建設的頂層設計，也是大學發展中相對穩定的因素之一。辦學理念要有科學性、理論性和鮮明的個性，要考慮學校的地域、行業特色、學校的層次、培養對象等;辦學理念要有一定的超前性和穩定性。辦學理念包括的主要內容有:大學的本質和特征、大學的目的和功用、大學的職能和使命以及大學的管理原則和依據等。辦學理念是大學精神的結晶，是大學的靈魂，是一所大學辦學特色形成的基石，決定大學的發展方向。國外著名大學，以辦學理念為基礎，強調杰出大學校長的作用，正是說明準確定位、與時俱進的辦學思想決定一個大學未來的方向和發展地位［9］。

(二)學科建設

學科建設代表大學的教學、科研水平，決定人才培養的質量，同時對科學研究的發展起決定性的作用。學科建設是大學辦學特色的集中體現，在優勢學科領域形成自己獨有的領先地位，以此為辦學的突破口，帶動學校整體的可持續發展，確立學校的地位和影響［10］。學科齊全和辦學水平與學校是否有特色并不絕對相關。2002年溫家寶總理在母校50周年校慶時希望學校“辦出特色，辦出風格”，“寧可少一點，也要精一點”。盲目追求學科齊全，在科研成果和人才培養等方面沒有特別出色的表現，很難稱為有特色。

(三)人才培養

師資隊伍作為辦學特色的實踐者，擔負學科建設、科學研究和學生教育教學工作，是辦學中最主動、最活躍的因素。師資隊伍建設應該注重培養專業素質，同時要善于培養、引進杰出的學科帶頭人，由學科帶頭人帶動特色學科建設。人才培養是大學的根本任務，應該知識、能力、素質并重，成人與成才并舉［11］。特色大學應該能為社會培養大批杰出的專門人才，使大學得到廣泛的社會影響和地位。大學必須把人才培養模式的改革創新放在十分重要的位置，采取有效措施，充分調動師生教與學的積極性和創造性，為人才創造和諧、寬松的成長環境。

(四)科學研究與技術推廣

大學科學研究的實力和水平是辦學水平和實力的主要體現，影響著高層次人才的培養質量?？茖W研究是學科建設的重要內容，能有效地帶動學科建設。重點學科的形成、高層次人才的培養都以科研為載體?？萍汲晒茝V轉化是21世紀特色大學的一項重要任務。它要求大學在開展教學和科研的同時，必須強化知識和技術創新，主動培植高新技術，突出專利和新產品，形成產學研用一體化的成果轉化機制。隨著國家經濟發展方式轉變和產業結構調整，應進一步調整科研方向，使學校的教學、科研與國家的經濟發展和社會進步更加緊密地結合起來。

三、國外特色大學建設的實踐經驗

哈佛大學辦學特色形成最寶貴的經驗就是緊跟時代的步伐和社會發展的需要，面向社會，服務社會，銳意改革，推陳出新，在為社會培養急需人才的同時，學校自身獲得突飛猛進的發展，并逐步形成自己的辦學特色［12］。

牛津大學在八百多年的發展中，形成了求實、辨證和以人為本的辦學理念，強調杰出大學校長的作用。

麻省理工學院在“理工與人文相通，博學與專精兼取，教學與實踐并重”［13］辦學理念的指導下，在近百年的時間內辦成了世界著名的科學技術教育和科研中心，超過了眾多具有悠久歷史的大學。

伯克利加州大學的發展戰略是集中力量，重點發展。學校原來有14個學院，下設100多個學科系，各個學科的發展非常均衡，特色不明顯，因而始終無法進入世界一流大學的行列。后來學校集中力量，重點發展生物原子工程，學校要求每個系都盡量與生物原子學科相聯系，形成自己的特色。經過多年的努力，伯克利加州大學很快獲得了17個諾貝爾獎，生物原子工程學科成了世界第一，伯克利加州大學才世界聞名［14］。

印度理工學院以麻省理工學院為榜樣，定位為理工科教育，以培養高質量的科技精英為目標，滿足國家在科學、工農業、國防等領域的需要。在發展方面追求小而精，重視學生理、工、文的綜合素質的培養，要求學生的學業和設計要在發現問題、解決問題的前提上，體現跨學科和交叉學科的特點。學院不惜重金，多方聘請國內外的知名學者、教授來校任教。印度理工學院崇尚學術自由，當國外大學為了在全球大學排行榜爭取到好名次，竭力鞭策教師寫論文時，印度理工學院卻在強調評估教師績效，而不是側重論文發表量。在工科領域排名居世界前列。

巴黎高等師范學校成立于18世紀末，其成功的主要原因在于，它培養出了生物學家巴斯德、哲學家柏格森、政治家蓬皮杜等著名人物。以校友的學術成就和社會貢獻影響支撐自己。

四、高水平特色大學建設的策略及建議

(一)繼承和發展特色辦學理念

要繼承華北水利水電學院60年來形成的具有鮮明特色的大學文化傳統，遵循教育規律，從實際出發，在服務河南地方經濟和全國水利行業基礎上，創造出富有典型個性的辦學理念，體現出獨特的辦學思想、辦學定位和辦學策略。

(二)打造特色學科專業

學科專業是高校的生命線，是辦學實力的體現，更是辦學特色的具體化。規模、結構、質量、效益等都決定于學科專業結構和學科專業建設水平。特色大學要根據自己的發展目標和所處的地理位置、服務對象來建立特色學科專業體系。特色大學不能辦成一個模式。行業性較強的單科或多科院校，要努力建設好行業需要的學科專業，牢牢占領行業這塊領域。采取“人無我有、人有我優、人優我精、人優我新”的差異化策略，根據國家經濟發展方式、產業結構和科技發展趨勢等不斷強化特色學科和專業，把握人才培養的方向，構建科學合理的學科專業體系。我校應在國家級特色專業、省部級重點學科建設帶動下，進一步優化學科專業結構。目前，50個本科專業已經形成了以工為主，理、工、農、經、管、文、法協調發展的多科性專業結構和布局。水利工程、地質工程、農業水土工程等國家特色專業，是歷史悠久、實力雄厚、特色鮮明的品牌專業，應進一步強化建設，使其具有引領和示范作用。19個省部級重點學科在建設的同時，借鑒伯克利加州大學的成功經驗，能夠形成有機的學科群。一定要采取有所為、有所不為的學科專業發展策略。

(三)以共建為契機，加強特色發展觀念

行業特色大學是我國高等教育體系中的生力軍，它的建設不僅不能弱化，而且需要根據國內外經濟發展的現實，在科學發展觀的引導下，繼續加強。教育部應提出更高的建設要求和建設標準，并認真組織特色建設。要用新的特色發展理念，統一學校教職工的思想和行動，反對消極思想和浮躁情緒，積極穩妥地進行建設。2009年8月12日，河南省人民政府與水利部簽署了共建華北水利水電學院的協議，我們應當以此為契機，進一步加強特色發展觀念，確保行業特色優勢。

(四)不斷深化人才培養方案，形成人才培養特色

根據水利行業企事業單位所需人才的要求，制訂具有行業特點和管理內涵的培養方案。把專業教學與行業的實際情況結合起來，培養有較強綜合能力和動手能力的畢業生，為水利企事業單位發展做出應有的貢獻。在有條件的情況下，根據水利行業某一區域企業密集、對大學畢業生需求量大、經濟發展快的實際情況，與企事業單位共建一批適合本地區需要的二級學院，聯合培養本科生和碩士研究生，實現真正意義上的校企結合。不斷深化本科生人才培養方案，進一步強化“下得去、留得住、吃得苦、用得上”人才培養特色。

(五)崇尚學術自由，培養創新精神

《2010—2020國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出擴大高校辦學自主權，提倡學術自由。在特色大學建設的過程中，要根據河南經濟社會發展和全國水利行業的需要，遵循教育規律和人才成長規律，確立適合大學教育的質量觀和人才觀，崇尚學術自由，培養出具有創新精神、創造能力、實踐能力和高尚道德人格的有特色的高素質人才。

［1］潘懋元，車如山．特色大學在高等教育中的地位與作用［J］．大學教育科學，2008，(2)．

［2］王亞杰，張彥通．論新時期特色大學的建設和發展［J］．教育研究，2008，(2)．

［3］高文兵．新時期行業特色高校發展戰略思考［J］．中國高等教育，2007，(15)．

［4］劉堯．大學特色的形成與發展［J］．清華大學教育研究，2004，(06)．

［5］段寶巖．培育大學特色建設特色大學［J］．中國高等教育，2008，(3)．

［6］管華詩．高水平特色大學建設的探索與思考［J］．中國高等教育，2004，(20)．

［7］黃佰云．特色發展:大學發展之理念［J］．現代大學教育，2003，(1)．

［8］吳淦國．特色大學的發展［J］．中國地質教育，2009，(3)．

［9］沈劉峽．論高水平特色大學的建設［J］．石油教育，2003，(01)．

［10］周美雄．試論特色大學及其建設［J］．云夢學刊，2002，(05)．

［11］李愛民．現狀與問題:中國大學特色初探［J］．青島科技大學學報(社會科學版)，2005，(01)．

［12］Arthur Bienenstock．Essential Characteristics of Research Universities［R］．Stanford:Stanford University，2008．

［13］Chant，John William Gibson．2002．Quantity or Quality?Research at Canadian Universities［R］．Policy Study．Toronto:C．D．Howe Institute，2002．

［14］Marye Fox，Norman Hackerman．Evaluating and improving undergraduate teaching in science，technology and engineering［R］．Washington:The National Academies Press，DC 2003．

Abstract:The characterization and construction of high-level universities with distinctive characteristics were analyzed in combination with the examples of world famous high-level characteristic universities and practice in North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power．The author puts forward the suggestions on the school-running idea，scientific and technological innovation，the coordinated development of talent training and discipline construction．In fact，a first-class university is not necessarily one with full range of academic subjects and large-scale．Academic level and school quality of one university are not necessarily associated．If a university wants to become a high level one，the most important for it is to achieve optimal allocation of academic subjects and implement development characteristics on the basis of the integration．

Key words:University with distinctive characteristics;Construction;Strategy

Strategy on the Construction of High-level University with Distinctive Characteristics

LIU Han-dong
(North China Institute of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China)

G640

A

1008—4444(2010)03—0126—04

2010－04－15

劉漢東(1963—)，男，山東荷澤人，華北水利水電學院副校長，教授，博士，博士生導師。

(責任編輯:宋孝忠)