我國高校實施素質教育的不足和對策

許拯民

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

我國高校實施素質教育的不足和對策

許拯民

(華北水利水電學院，河南鄭州450011)

在分析素質教育新概念的同時，從國家層面指出了現行素質教育中存在的問題;提出了推進素質教育的必要性、迫切性和素質教育目標;最后對高等學校全面推進素質教育提出了若干建議。

素質教育;模式;高等教育;建議

教育是國家發展進步的基石之一，而素質教育則是民族生存和國家發展的靈魂。自黨的“十五大”以來，一直在強調推進素質教育。黨的“十六大”報告指出，要全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者，造就數以千萬計的高素質專門人才和一大批拔尖創新人才。黨的“十七大”政治工作報告強調，創新是素質教育的核心和靈魂，是國家發展到一定階段向高等教育提出的高標準要求。實踐表明，素質教育是許多國家國民教育的基本國策，尤其是在發達的西方國家，素質教育已經有多年甚至上百年的歷史，已經成為這些國家長盛不衰、持久發展的致勝法寶，成為這些國家經濟持續發展的保證和競爭優勢。因此，有必要研究發達國家的素質教育模式，把西方先進的教育理念與我國的教育實際相結合，大力發展高等學校的素質教育。

根據調查，目前我國素質教育需求和客觀實際之間的差距相差甚遠，在高等教育中，說的多，做的少，更沒有系統性的素質教育模式和實踐。因此，深刻理解素質和素質教育的內涵，大力提高對素質和素質教育的認識，認真研究素質教育的規律和特征，找出我國素質教育和西方發達國家的真實差距，努力創造素質教育的良好條件和濃厚氣氛，及時探索素質教育的新措施、新模式、新政策，對于推進我國社會經濟社會的全面發展，全面提高我國的國際地位，意義深遠。

一、素質及素質教育的內涵

(一)素質概念的理解

人們對素質和素質教育概念的理解和認知有各式各樣的表述，我校孫緒金教授在《河南省素質教育研究》報告中認為，素質是一個人在對自然環境和社會環境的適應、滿足及驅動過程中，所具有的內在特質與基礎。在這里，所謂適應是指人與自然和社會之間的和諧相處與包容關系。適者生存，逆者亡，凡是與自然和社會不適應的，必然不被包容，甚至于被淘汰。所謂滿足是指對社會和自然界的付出和回報。對于一個人、一個群體、一個民族和國家來說，素質越高，付出就越多，對自然和社會的回報就越大。所謂驅動是指人類對推動社會發展、創造社會財富和改造自然、發展環境的潛在能力。人不僅僅是被動地適應和滿足社會和自然界，人類的特點還在于能夠利用自己的聰明才智主動地推動社會向前發展，在這些方面，素質將起到不可替代的決定性作用。可以看出，這一概念從人在自然和社會中生存的基本層面、目標和能力方面深刻而準確地進行了詮釋。對于一個人來講，只有具備了良好的素質條件，才能夠更好地適應自然，適應社會，滿足社會的一定需求，為自然和社會作出一定或者特定的貢獻，并被社會所接納、所認可，也才能夠由于推動社會前進而有更大的作為和貢獻。

(二)素質教育的內涵

要想提高人的素質，必須推進并加強素質教育。素質教育是一種理念，無法簡單地用一句話去描述，它具有自身的教育觀、哲學觀、價值觀，形成自己獨特的教育模式和深刻內涵。素質的內涵具有廣域性和層次性，概括起來，應當包含以下四個大的方面，即身體素質、品格素質、心理素質和知識素質。這四個方面的劃分，既科學嚴密又高度概括，四項內容有機地構成了素質的整體，體現了這一理論的完整性和系統性。素質教育也是一個廣域的詞語，也具有綜合性特征，包含了前面提到的身體素質教育、心理素質教育、品格素質教育和知識素質教育四個方面。其中，創新教育是素質教育的核心和靈魂，通過創新教育，使人類社會不斷開拓、進取和發展。目前，我國在科學技術、思想文化和經濟發展方面，和發達國家相比，還有相當大的差距，只有通過素質教育，尤其是縱向和橫向的全民素質教育，才能提高全民素質，才能實現國家的跨越式、超越式發展，不斷縮小和發達國家的差距。從這個意義上說，實現現代化大目標的惟一途徑就是全面推進和發展以創新為核心的素質教育，培養造就出具有創新理念、創新意識、創新思維和創新能力的一代新人。我國目前所缺少的就是培養這種人才所應有的機制和模式。

(三)西方國家的素質教育特點

由于我國實施了對外開放戰略，國際間的相互交流越來越頻繁，人們對西方國家素質教育的特點已經有了較多了解。他們的主要特點是:

第一，教育目標是育人。在發達國家，學校素質教育以人為本，目的是育人，目標明確，即全力提高公民素質，全力進行愛國教育。我國高等教育是否也把教育人放在了首位，值得深思和總結。美國的所有大、中、小學，每天下午7:00都要降下校旗、州旗和國旗，然后，每天早晨再把他們升起來，天天如此，年年如此。這是最好的愛國教育，是高層次的素質教育。

第二，教育創新是第一位的。發達國家大、中、小學的學生，除去完成課堂教學(經常組織課堂討論)之外，就是郊游、運動、制作、實踐和所謂的考察。教育生動活潑，充滿朝氣，有效地培養了學生獨立思考、標新立異、敢于創新的精神。

第三，重視實踐教學和教學實踐。在西方國家，學校的實踐教學環節占的比例很大，大學課程的實踐教學和課堂教學用時比例是:一年級2∶8，二年級4∶6，三年級 6∶4，四年級是 8∶2。比較起來，我國高校實踐課就少的多。有近三分之二以上的課時是在課堂、宿舍、實驗室、機房或圖書館度過的。我國高等教育的紙上功夫、黑板功夫、作業功夫用時太多，不利于學生創新能力的培養。

第四，教學方式非常靈活。歐美國家的教學以啟發式、互動式、參與式和自主式為主，實行雙向交流，不是單向灌輸，靈活寬松，有學術氣氛。

第五，有一支高素質的教師隊伍。從小學到大學有一支高素質的教師隊伍，他們直接接受學生的監督。每個學期的講課教師都要受到來自三個方面的檢查和監督，即學生監督、校務委員會的督察人員對教師的例行檢查以及各院系組織的自行檢查。一旦發現情況、意見或違背校規的問題，校方就要給予談話、告誡、警告或者解聘。管理層若出現問題，還要追究責任。因此，他們的師生員工都具有很好的敬業精神和很強的公仆意識、服務意識、主人意識。

二、我國高等教育存在的主要問題

一是教育方針滯后。黨的“十六大”報告對黨的教育方針做了進一步的豐富和發展，使黨的教育方針擴展為:“堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”但是，仔細分析看出，方針缺少了十分重要的心理教育內容。據了解，大學教育中存在心理問題的學生比例很高，教育方針應該從素質教育內涵的層面上進行修改完善，使之在學校教育中能夠真正起到先導作用。

二是高等教育人口比例太低。改革開放以來，我國的教育事業取得了巨大成就，全民受教育的水平有了極大提高，高等教育規模發展迅速。但是，還有許多不容忽視的問題。雖然高等教育的毛入學率由1998年的6%上升到2009年的23.3%，但這和亞洲周邊國家的平均水平(35%-70%)比較，差距仍然很大，和西方發達國家平均數(90%)比較差距更大。

三是教育圖書占有量太少。國家或地區教育水平高低的衡量標準之一，是用圖書和圖書館人均占有率;從人均讀書和購書多少來衡量;從科技投入經費多少來分析，我國的這三項指標都大大落后于世界各國的平均值，在世界上200個國家和地區中，按人均占有，中國是排在100名以后。一個600多萬人口的鄭州市，只有一個小公共圖書館，每個大學也是只有一個圖書館。

四是教育經費投入太少。我國在黨的“十六大”會議上公布的數字顯示，2001年我國政府對教育資金的投入占國民經濟總產值的3.15%，2005年政府投入的教育經費為國民生產總值GDP的2.7%左右，到2010年才能達到3.5%。在亞洲地區，韓國、日本、新加坡、泰國、印度等國家的教育經費投入，多少年來都在4.0%以上，澳大利亞、新西蘭、北美以及部分西歐國家，教育經費的投入甚至超過了5%。美國2001年的教育經費投入是4 800億美元，接近4萬億元人民幣，是我國教育經費投入的12倍多。現在，我國多數高校經費明顯不足，由于經費缺少，有人戲謔大學生實習是“70年代為鍛煉，80年代現場干，90年代轉一轉，現在實習紙上練”。

五是教育發展很不平衡。目前，農村和城市之間、沿海地區和內地之間、內地和邊遠地區之間、大城市和中小城市之間，教育都存在著十分明顯的差距，并且還有繼續拉大的趨勢。

三、高等學校實施素質教育的對策建議

全面有效地啟動和實施素質教育，是一個亟待解決的問題。教育是一個大系統，素質教育就是系統教育。筆者認為，必須進一步修改完善教育方針，深化改革教育科研體制，轉變教育觀念，使素質教育系統化、規范化和普及化，在國內逐步建立起一個素質教育的完整體系。

首先，進一步修訂和完善教育方針。為全面推進素質教育，建議對我國的現行教育方針進行完善和補充。這里給出一個新的教育方針的建設性提法:堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，堅持科學發展觀，全面推進和大力發展以創新教育為核心、以實踐教育為重點的素質教育，提高全民族素質，做到德、智、體、心全面發展，培養和造就高素質的勞動群體，為我國的社會主義現代化建設服務。

素質教育規范化是指在各個不同系統和層次的教育中，要有創新教育的方法、理論、課程和實踐環節。比如大學生教育中，一年級到三年級的課堂教學和實踐教學的時間比例可以設置為7∶3、5∶5、3∶7，增加實踐環節。

其次，打造高素質的教師隊伍。作為一名教師應具備以下的素質標準:要具備高尚的思想品德素質、很好的身體心理素質、博深的文化和專業知識素質。具體說來除去良好的身體素質條件外，要有創新意識、獨立思考、判斷與好奇意識;要有強烈的愛國、愛教和愛生心態。

再次，把高等教育看成是對人的教育。高等學校素質教育應是對人的教育，如果長期堅持下去，將會使人們從內心深處形成某種意識或者潛意識，例如創新意識、超越意識、環境意識、安全意識、質量意識、公德意識、關愛意識、服務意識、公仆意識、健康意識、競爭意識、團隊意識等等。意識是一個由低級到高級、由偶然到必然的轉化過程，它是精神的源泉。一個民族和國家的精神是通過長期不懈的素質教育轉化而成的。只要有了精神，就能為社會創造出璀璨的奇跡。美國公民有優異的創新精神，德國公民有大協作的團隊精神，日本公民有強烈的愛國奉獻精神，中華民族有艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。如果通過素質教育，把創新精神、奉獻精神以及大協作的團隊精神，和我國的傳統民族精神結合為一體，化為中華民族精神，未來將屬于我們的后代。

Abstract:This paper gives a new canception about quality-oriented education，points out existing problems in the current education model and puts forward the necessity，urgency and targets on quality-oriented education.Several proposal to boost quality-oriented educaion comprehensively in the universities are raised eventually.

Key words:Quality-oriented education;Madel;Higher Educatior;Proposal

(責任編輯:宋孝忠)

National Educational Model must be Truansferred Actively Toward Quality-oriented Education

XU Zheng-min
(North China Institute of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China)

G640-012

A

1008—4444(2010)03—0142—03

2010-05-04

許拯民(1965—)，男，河南長葛人，華北水利水電學院水利學院講師。