轉基因技術與生物多樣性的沖突
——從保護野生植物談起

陳學敏

(武漢大學法學院,湖北武漢 430072)

轉基因技術與生物多樣性的沖突
——從保護野生植物談起

陳學敏

(武漢大學法學院,湖北武漢 430072)

轉基因技術作為一種高科技技術,目前正在全球范圍內發揮著重要作用,尤其在農作物方面應用最為廣泛,但轉基因技術與生俱來的安全不確定性與風險性也成為人們的困擾。本文分析了轉基因技術對野生植物和生物多樣性的影響,提出在轉基因技術下完善我國野生植物保護的構想,以期來應對轉基因生物帶來的安全不確定性和風險性。

轉基因技術;生物多樣性;野生植物;轉基因作物

一、轉基因技術概述

(一)轉基因技術概念

轉基因技術(Transgenictechnology)是利用分子生物學方法,將某些生物基因轉移到其他物種,改造物種的遺傳物質,使新物種在性狀、營養和消費品質等方面向人類需要的目標轉變。①轉基因技術自產生以來應用最廣泛的領域在農業作物方面,亦稱轉基因作物(GeneticallyModifiedOrganismCrops;通常簡稱 GMO)),它是現代農業生物技術的產物,是指以分子生物學技術導入基因或基因嵌合體的作物。它克服了傳統育種技術的不確定性,突破了不同物種之間的生殖隔離,根據人們的需要賦予農作物以新的特性。②從轉基因技術的基本過程我們可以看到轉基因技術是根據人們的意愿操作,對基因進行修飾、改造等,從而定向地改變生物遺傳性狀的技術。它是現代生物技術的核心技術,對于發展工業生產和醫藥學,解決人類的糧食、健康、能源、環境等問題,具有重大的作用和意義,是又一次生產力的解放。

(二)轉基因技術發展現狀

日益成熟的轉基因技術正在推動生物技術產業成為新世紀最重要的產業之一,深刻地改變人類的醫療衛生、農業、人口和食品狀況。根據農業生物技術應用國際服務組織(ISAAA)《2006年商業化生物技術轉基因作物的全球態勢》的年度報告:2006年,全球轉基因作物種植面積以13%的速度迅猛增長,首次突破了1億公頃。種植轉基因作物的農戶數量也迅猛增加,首次超過l000萬戶。這份報告稱,2006年轉基因作物取得了多個里程碑式的成功,其種植面積和農戶數量創造了新的紀錄。可以這么說,目前國際上沒有一個國家可以逃脫轉基因技術的染指。

二、生物多樣性概念

1992年聯合國環境與發展大會的《生物多樣性公約》第二條用語中對生物多樣性作了如下解釋:“生物多樣性”是指所有生物多樣性來源的生物體中的變異性,這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其構成的生態綜合體,包括物種內、物種之間和生態系統的多樣性。③1995年,UNEP發表的關于全球生物多樣性的巨著《全球生物多樣性評估》(GBA)給出了一個較簡單的定義:生物多樣性是生物和他們組成的系統的總體多樣性和變異性。④在此基礎之上,學術界關于生物多樣性的定義普遍認為是指生物及其與環境形成的生態復合體以及與此相關的各種生態過程的總和,包括動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環境形成的復雜的生態系統。它是生命系統的基本特征。它包括遺傳多樣性(或基因多樣性)、物種多樣性和生態系統多樣性等三個不同的層次。

三、轉基因技術、野生植物與生物多樣性之間的關系

(一)野生植物對生物多樣性的意義

1、保護好野生植物,就能維護生態平衡

保持野生植物物種、種群以及物質能和生物信息的流動相對穩定,生態系統才能維持平衡。任何物種的滅絕,都可能使生態系統中的生物鏈斷裂,使整個生態系統動蕩不定,處于生態系統之中的人類也將不得不承受因生態惡化引起的各種意想不到的災害。野生植物保護是生物多樣性保護的重要組成部分,最終目的也是為了保護生物多樣性維護生態平衡。

2、保護好野生植物,也就保護好了地球的基因和遺傳資源

野生植物具有較高的免疫力,抗病蟲害能力,現代農業的發展需要培育更優質,適應力更強的品種,野生植物正好滿足了這種發展的需要。野生植物具有眾多的價值,如果得到合理的利用,將會為人類帶來無可限量的作用,但是一旦沒有注意保護,很可能使這些珍稀的自然資源滅絕于世,所以我們立法的目的是保護野生植物,發展野生植物資源和合理利用野生植物資源,任何一方面都不可偏廢。

3、保護好野生植物是可持續發展的基本要求

長期以來,人類社會的發展都是以犧牲環境為代價,來換取經濟的增長。這直接導致了森林資源尤其是野生植物資源的大量破壞和消失,環境問題頻頻發生,并威脅到人類的生存和發展。經過一段時間的思考后,人類最終選擇了可持續發展的戰略方針。野生植物資源是可持續發展的物質基礎。可持續發展戰略并不是不消耗物質與能源。而是要求在保護生態環境的前提下,合理開發和利用可以再生的物質和能源。野生植物資源是最好的可以再生的資源,是太陽能、生物能等可以重復利用的清潔能源的儲存者或生產者。野生植物直接構成了生物的多樣性,而生物多樣性正是可持續發展的前提。我們生活的世界能夠如此繽紛多彩,就是因為有各種各樣的野生植物點綴和打扮,由它們構成了多種多樣的生態系統,使地球的環境遵循著生態平衡規則發展,保護著環境正常演化。而且野生植物的生物多樣性,使整個世界的遺傳也呈現多樣性,這種多樣性為物種進化和產生新物種提供了基礎,為人類獲取新的更好的原料和開發新的更好的能源創造了條件。同時,野生植物中貯藏了大量的基因,每滅絕一個物種,就等于損失了成千上萬的基因資源,人類就喪失很多的利用現代生物技術創造更好生活的機會。因此,保護野生植物對保證和促進社會的可持續發展具有很重要的意義。

(二)轉基因技術對野生植物的影響

雖然轉基因技術對農業生產、醫藥研究等經濟社會的發展有巨大的推動作用,近年有關轉基因技術安全性的爭論成為全世界最熱烈最集中的話題之一。當前轉基因生物對野生植物的影響主要有:

1、生態環境影響

轉基因生物具有自然生物所不具備的優勢,但若將其釋放到環境中,有可能造成原有的生態平衡破壞,改變物種間的競爭關系,人們很難預測釋放轉基因植物進入生態系統中會發生什么樣的后果以及長期的環境影響。轉基因植物通過基因工程手段可潛在提高其生存能力從而可能成為入侵性雜草,雖然只是轉入了短片斷的DNA,但產生的新性狀可能會導致生態系統中關系鏈的新變化。植物在獲得新的基因后可能增加其生存競爭性,在生長勢、越冬性、種子產量和生活力等方面可能比非轉基因植株強。若轉基因植物可以在自然生態條件下生存,勢必會改變自然的生物種群,打破生態平衡,產生嚴重的經濟和生態上的后果。

2、基因污染

轉基因生物造成的基因漂移可能會破壞野生生物的遺傳多樣性。例如轉基因作物花粉隨風飄散,由此造成的基因污染將防不勝防。生態學家擔心,轉基因生物大規模釋放到環境中.將可能造成無法彌補的生態災難。包括基因擴散、生長失控、危害其他生物、物種異化和產生病毒等。⑤這種也稱為基因漂移現象,是指基因通過花粉向近緣非轉基因植物轉移,使得近緣物種有獲得選擇優勢的潛在可能性,使這些植物含有了抗病、抗蟲或抗除草劑基因而成為“超級雜草”,這樣會促使大量的化學農藥的再次應用,造成嚴重的環境危害。⑥

(三)轉基因技術對生物多樣性的影響

在生態環境中穩定下來的轉基因作物,可能會在生態系統中通過食物鏈產生累積、富集和級聯效應。轉基因作物由于有較強的針對性和專一性,會使生物群落結構和功能方式變化,一些物種種群數量下降,另一些物種數量急劇上升,導致均勻度和生物多樣性降低,系統不穩定,影響正常的生態營養循環流動系統。轉基因作物對植物多樣性的影響主要表現在幾個方面:

第一,轉基因作物對生物多樣性和生態系統的影響可能是微妙的、難以覺察的,需要長時間的監測和研究。目前影響較大的相關報道有如:Pusztai事件、斑蝶事件、加拿大“超級雜草”事件、墨西哥玉米事件以及中國BT抗蟲棉破壞環境事件等。就拿墨西哥玉米事件來說吧,2001年David等報道了轉基因玉米對墨西哥玉米起源中心的基因污染問題。位于墨西哥偏遠南部山區的奧斯科薩卡從未種植過轉基因玉米作物,離它最近的轉基因玉米生產地也在100km之外。但是,美國加州大學伯克利分校的研究人員從奧斯科薩卡采集的6份當地玉米樣本中,4份帶有常用于轉抗蟲基因作物的相關基因。⑦該例證表明隨著轉基因植物不斷釋放,大量轉基因漂移進入野生植物基因庫,進而擴散開來,可能會影響基因庫的遺傳結構,給生物多樣性造成危害。⑧需要我們注意的是,基因污染與其他形式的環境污染不一樣,它引起的植物和微生物的生長與繁殖可能是一種蔓延性的災難,而且基因污染是不可逆的,它給生物多樣性帶來毀滅性的破壞,其后果不堪設想。

第二,轉基因作物釋放到環境中,可能威脅到傳統的野生物種,影響生物多樣性。經過轉基因技術改造的生物體,在性狀與品質上優越于其他責任生物體,按照達爾文的“物競天擇,適者生存”的生存進化論與競爭機制,會消除生物群落中的野生種,并通過食物鏈間接影響生物群落的結構,威脅生物多樣性。

第三,生物多樣性是糧食生產的基礎。千百年來,農民經過不斷的反復實踐,積累了很多優良種子,培育不同品種的經驗,以應對復雜多變的環境,抵制不可預知的自然災害。而這些優良的品系、種子、基因都來自多樣的生物物種。沒有生物多樣性作為基礎,優良的品系、種子、基因都是無源之水。由于認為的各種破壞因素,物種的滅絕速度大約是自然形成速度的1000倍。在過去100年間,竟有75%的農作物品種在地球上消失。世界糧農組織指出,農作物的生物多樣性減少的局面主要是現代化和商業化農業的拓展造成的。現代化農業一味追求高產、經濟規模和成本效益,往往種植/生產單一作物。轉基因作物往往是大規模的單一品種的種植,這樣的做法忽視了農作物的多樣化種植,很容易引起農作物生物多樣性的喪失。單一的轉基因作物種植,將威脅到人類未來糧食的保障,最終影響人類自身的生存。⑨

第四,轉基因植物產生的殺蟲毒素可由根部滲入土壤,某種單一的轉基因植物的大量種植可能會對土壤生物及微生物和環境城市不良影響,因而減少本地區物種的多樣性。⑩

四、轉基因技術下國際社會保護野生生物的體現

盡管科學界不斷拿出種種證據,以打消社會對轉基因作物的疑慮。但由于轉基因的一些機理尚不能完全被解釋清楚,對轉基因食品安全性的擔心有增無減,很大程度上影響了這一技術的推廣。所以國際上開始出現應對轉基因技術的規定。

(一)卡塔赫納生物安全議定書

1992年5月22日內羅畢大會通過了《生物多樣性公約》,隨后175個國家簽署并批準了這一國際協議,1993年12月29日《生物多樣性公約》正式生效。在其第19條生物技術的處理及其惠益的分配第3款是這樣規定的:“締約國應考慮是否需要一項議定書,特別包括事先知情協議,適用于可能對生物多樣性的保護和持久使用產生不利影響的有生物技術改變的任何活生物體的安全轉讓、處理和使用,并考慮該議定書的形式”。1995年11月在印度尼西亞召開的第二次《生物多樣性公約》締約國大會,決定開始談判擬定這樣一個議定書,并成立了開放的生物安全特別工作組。2000年1月29日《卡塔赫納生物安全議定書》通過。《卡塔赫納生物安全議定書》是中國、美國、加拿大和歐盟等134個國家的代表談判達成的一個法律文件。其內容主要表現有:

1、《卡塔赫納生物安全議定書》的目標

根據預防原則,協助確保有足夠的保護水平,使得能夠安全地轉移、裝卸和使用生物技術產生的可能危及生物多樣性和人類健康的活性轉基因生物體(LMO)。側重點是越境轉移的安全。

2、《卡塔赫納生物安全議定書》的適用范圍

所有可能對人體健康和生物多樣性產生不利影響的LMO的越境轉移、過境、裝卸和使用,但不包括供人類使用的藥物的LMO。

3、提前知情同意程序及其適用

除了過境的、封閉使用的、直接用做食物或飼料或用于加工的和締約方大會認定不太可能有害的LMO以外,有意向任何締約方環境中引入LMO的首次越境轉移之前,出口締約方應以書面形式通知進口締約方。進口締約方應在收到通知后90天內,以書面形式確認收到,并說明允許越境轉移的條件,至多在270天內要做出書面決定:核準進口、禁止進口、需補充資料或延期決定。但是進口締約方未能在收到通知后270天內通報其決定,并不意味著同意進口。締約方可以就進口用作糧食、飼料或加工的LMO,制定管理措施,并在決定做出后15天內通知個締約方。

4、風險評估和管理

對LMO的風險應以科學為依據進行評估,進口締約方可以要求出口締約方進行風險評估并承擔費用,管理措施的制定和變更必須以此為基礎。但是,即使是缺乏足夠的科學依據,進口締約方也可以對LMO采取嚴厲的如禁止進口等管理措施。

(二)轉基因技術下美國的野生植物保護

美國是當今世界生物技術發展強國,處于世界生物技術發展的前沿,轉基因生物技術在美國商業化應用最廣泛,也最成功,轉基因作物已成為美國的主流作物,為農場主和生物技術公司創造了巨額利潤。2005年,美國種植的生物技術作物面積達4980萬hm2,占全球此類作物種植面積的55%,面積和比重均居世界首位。其中52%的玉米、79%的棉花和87%的大豆為轉基因品種,此外,油菜、南瓜和木瓜等作物也有一部分為轉基因品種。（11）

為適應轉基因生物發展的要求,美國政府于1986年頒布了《生物技術法規協調框架》。協調框架將基因工作納入現有法規進行管理,即現有的《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑、滅鼠劑法》、《有毒物質控制法》、《聯邦食品、藥品和化妝品法》、《聯邦植物病蟲害法》、《聯邦植物檢疫法》同樣適用于轉基因產品的管理。同時在上述法規中增加轉基因生物安全管理的有關內容。協調框架還規定,美國農業部(USDA)、環保署(EPA)和食品藥品管理局(FDA)是農業生物技術及其產品的主要管理機構,它們根據各自的職能對基因工程工作及其產品實施安全性管理。上述三個機構既有分工,又有協作,使美國基因工程研究和應用步入了健康發展的軌道,促進生物技術的發展。（12）

所以可見美國沒有專門為轉基因生物安全立法,而是主要基于現行法規,如USDA對轉基因動植物安全管理依據的法律主要是《聯邦植物保護法》、《聯邦植物病蟲害法》、《聯邦植物檢疫法》等,EPA主要依據《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑、滅鼠劑法》、《有毒物質控制法》、《聯邦食品、藥品和化妝品法》等。但每一個轉基因性狀都能找到相應的法規條文,如對抗除草劑的轉基因作物,EPA作為除草劑的新用途,與作物無關,對轉基因抗蟲作物,納入植物內置式殺蟲劑管理等。同時,這些法規中懲罰力度大。如開發商在申請過程中,有虛報材料就被判入獄,未能遵守條例、許可條件和要求可能導致每次最高50萬美元的罰款等。這些法規對規范轉基因生物研發行為起到了重要作用。（13）

(三)轉基因技術下歐盟的野生生物保護

1994年,歐盟在世界上簽署了第一個法案,要求凡是轉基因產品都要進行標簽說明,1999年還規定凡出口到歐盟的非轉基因產品不得含有≥1%的轉基因成分。2002年歐盟在關于預防原則的溝通機制中表示,歐洲有權規定保護的水平,特別是關于環境、人類和動植物健康的保護。預防原則是歐洲政策的核心支柱。歐盟更多的關注消費者、農民和市民的權益,避免 GMO(基因修飾生物)可能對生態環境造成的損害,并用獨特代碼(ID)標記。2002年歐洲議會和歐洲理事會通過《關于轉基因食品和飼料的條例》,率先在世界上對于食品銷售實行嚴格的標簽制度,以處理方法為基礎學說(Process-base)的管理模式實行嚴格的立法與監管。歐盟在2001年首次提出對轉基因生物的“可追蹤性”概念。“可追蹤性”定義為:追蹤轉基因生物及由轉基因生物制造的食品和飼料在投放市場的各階段,包括從生產到流通的全過程的追蹤能力,從而有助于質量控制和在必要時撤回產品的可能性,其重要意義在于有效的追蹤性可以在無法預測的負面影響時提供一張“安全網”。

2003年,歐盟會議批準了《卡塔赫納生物安全議定書》,該議定書允許各國在認為沒有足夠的科學依據可以證明轉基因產品安全性的情況下可以禁止轉基因產品的進口。歐盟的批準意味著15個歐盟成員國將陸續批準,新規定已在2003年底實施。歐盟法令規定凡轉基因生物含量超過0.5%的所有食品和飼料都必須進行強制性標識并建立可追蹤的制度,而其他成員國規定的閥值為0.9%.歐盟采取以技術為基礎(Technologybased)的管理模式,認為生物技術本身具有潛在危險性,因此只要與生物技術有關的活動都要進行安全性評價并接受嚴格管理。除允許個別作物可進口外,基本采取禁止在環境中釋放培育,并嚴格禁止GMF上市,對GMF產品也要貼上標簽。（14）

五、轉基因技術在我國法律法規中的體現

(一)轉基因技術在我國野生植物保護法律法規中的體現

我國關于野生植物保護的立法起步較早。早在1950年,中央人民政府發布了《關于稀有生物保護辦法》。1979年全國人大常委會通過了《環境保護法》(試行),其中規定“保護、發展和合理利用野生動物、野生植物資源。按照國家規定,對于珍貴和稀有的野生動物、野生植物,嚴禁獵捕、采伐。”此外,在《森林法》、《草原法》等立法中,對野生動植物的保護也做出了相應的規定。1983年頒布《植物檢疫條例》,1987年頒發《野生藥材資源保護管理條例》。1991年10月30日,全國人大常委會通過了《進出境動植物檢疫法》,對進出境動植物檢疫做出了全面規定。1995年2月25日頒發《植物檢疫條例實施細則》。1996年9月30日國務院頒發《野生植物保護條例》,1997年1月1日實施。經過近50年的發展,已初步形成體系。目前,我國野生植物保護的法律、法規和規章主要有《進出境動植物檢疫法》、《野生藥材資源保護管理條例》、《植物檢疫條例》、《野生植物保護條例》、《植物新品種保護條例》、《農業野生植物保護辦法》、《中國珍稀瀕危保護植物名錄》。此外,我國《憲法》、《環境保護法》及《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《動植物檢疫法》等法律中也對野生動植物的保護做出了原則性規定。但是這些法律法規都沒有涉及對轉基因生物的規制,已經遠遠不能應對轉基因生物對我國野生植物造成的不可逆轉的影響。

(二)轉基因技術在我國其他法律法規中的體現

實際上,我國對待轉基因技術是隨著我國轉基因技術的發展而發展的,所以起步較晚,目前已在煙草、蔬菜、棉花、魚類和畜禽等方面取得了重大的進展。1997年轉基因耐貯存番茄率先獲準商品化生產;抗蟲轉基因棉花的種植面積急劇上升;每年我國還從美國、巴西等美洲國家進口大量轉基因大豆,可以說轉基因產品已和我們息息相關。1990年衛生部頒布了《新資源食品衛生管理辦法》,該辦法規定新資源食品的試生產和正式生產須由衛生部審批,并規定必須聘請包括食品衛生、營養和毒理等方面的專家組成評審委員會,其評審結果作為審批依據。但該辦法并非專門針對轉基因食品,而且具體條款也顯得過于簡單,難以完全消除人們對轉基因食品安全的擔心。隨后,國家科委曾發布了《基因工程安全管理辦法》,農業部曾發布了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》,2001年6月,基于研究開發和安全防范并重、貫徹預防為主、有關部門協同合作、公正和科學、公眾參與、個案處理和逐步完善等六項原則,國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》,該條例明顯加強了轉基因生物安全的管理力度,對有關轉基因產品的生產、加工、經營和進出口等方面做了明確的規定,對違反規定的單位和個人的處罰也有了更明確的依據,處罰的力度也有所加大。（15）

我國還積極參與國際社會制定《卡塔赫納生物安全議定書》的歷次會議和談判。2000年,在全球環境基金和聯合國環境規劃署的支持下,國家環保總局等單位完成了《中國國家生物安全框架》的編制,確定了我國生物安全政策體系、法規體系和能力建設的國家框架,同時提出了具體的風險評估和管理指南及措施。2000年8月,經國務院批準,我國簽署了《卡塔赫納生物安全議定書》,成為簽署該議定書的第70個國家。

六、轉基因技術下完善我國野生植物保護的構想

綜上所述,雖然我國在轉基因技術控制方面已有所行動,但仍然不能應對其對生物多樣性帶來的潛在影響,要減輕轉基因生物對我國野生植物的消極影響,必須采取如下措施:

1、遵守已有的法律法規和國際安全性標準

首先,在2003年9月,100多個國家參與的第一部也是目前唯一一部對轉基因生物的國際法——《卡塔赫納生物安全議定書》生效,成為轉基因技術安全性發展的共同準則。其次,我國也初步形成了對轉基因生物管理的政策制度.這些使我國對轉基因生物的安全管理上了一個新臺階,也有助于統一大家的認識。

2、健全和完善轉基因生物安全管理的法律法規

由上所述,我們可知,美國雖然沒有專門為轉基因生物安全管理立法,而是主要基于現行法規,但是這些法規中懲罰力度大,這種做法值得我國借鑒。同時在努力完善轉基因植物安全管理體系的同時,建立健全基因安全評價的技術體系,特別是盡快制定和實施轉基因食品安全性檢測與管理辦法。一方面要加強立法,將部分頒布的條例升級為國家法規,另一方面也要做好公眾宣傳和輿論導向,以科學的態度對待農業生物安全問題,積極引導我國轉基因植物產業化快速和健康的發展。（16）更為重要的是,我國在野生植物保護上只有《野生植物保護條例》,1996年由國務院頒布,至今足足有14年了,法律效力層次低,已遠遠不能適應我國實施可持續發展戰略和生態建設的要求,致使野生植物資源保護管理工作陷入被動,更無法應對轉基因技術帶來的挑戰。所以,是時候出臺我國的《野生植物保護法》了,立法者應當專設一章規制轉基因生物,以期更好實現對我國野生植物的保護。

3、加強對轉基因生物的監控和管理

中國對轉基因生物安全的管理正在逐步規范,并正在從對文字材料的會議評審走向轉基因生物實實在在的健康和環境安全評估。安檢部門在對申報的轉基因生物進行評估的同時,需要對市場進行有效的監控以確保國家法令的嚴肅性和國民的健康。安全檢測和管理部門的工作應該是常規檢查和受理舉報相結合。除了配合海關對進出口貨物進行安檢外,對生產中間環節的監控遠比流通領域的終端(如在轉基因水稻中種子或大米市場)的監控更有效。（17）

4、加強對轉基因技術應用的環境釋放的風險性研究

通過該研究,建立一套合理的、規范的、嚴密的科學檢測、評估制度。當前,國內外普遍認為轉基因工程在生產方面的應用前景具有巨大潛力,已經開展大量的科學研究工作。但對轉基因生物在自然環境釋放的安全性研究,相對而言較少,以致對轉基因生物環境釋放的安全性評價缺乏有說服力的科學依據。只有提出客觀公正的科學依據,才能通過對環境風險和科學評價使轉基因技術順利地進入商業化生產。另外,要加強轉基因產品檢測、評估制度,逐步與國際接軌,塑造權威性。（18）

5、加強國際和區域性的談判與合作

目前,在WTO框架內環境因素受到了一定矚目,我國加入了WTO后,國內市場準入條件降低,GMO及其制品的進口量還會有一個增長的過程,由于 GMO潛在環境生態安全的原因,我國一定要熟悉WTO環境條款和相關協議(如 TBT),積極參加多邊貿易談判,增加話語權,爭取主動;另外,在雙邊合作領域,進一步開展環境合作,相互吸收環境管理上的經驗;GMO的潛在隱患是全球性的,國際的合作是必須的。（19）

6、普及 GMO的相關知識

在西方,有48%的憲法中對轉基因制品缺乏足夠認識,不能對相關生物技術對自身生活的影響而擁有自己的觀點,真正對 GMO有自己開發的少于4%;在我國,不知道 GMO的人數比例更高,出于保護消費者的知情權,消費者有權知道 GMO,從而行使自己的選擇權;同時,在應對國際轉基因生物的安全時,能發揮積極的作用,保護好我國的生物多樣性。

總之,由于對轉基因植物的潛在風險尚不明確,各國政府和人們對轉基因植物及其產品的態度表現不一。我們不能因為轉基因植物的應用存在風險就束之高閣,而應該將其風險與其給農業、消費者和環境帶來的利益進行衡量和比較,大力發展風險檢測技術體系,定量評估其風險程度,長期監測其潛在生態風險,制定風險預防與治理策略,以期最大限度地控制轉基因植物商業化生產過程中的生態風險,減輕對生物多樣性的影響,將轉基因植物的風險降低到最低水平,并在和國際合作與交流的基礎上,推動轉基因植物的研究和開發。

注釋

①⑤王全海,劉琳:《生物轉基因技術對人類社會發展的影響》,《時珍國醫國藥》2009年第10期。

②陳超,展進濤:《轉基因技術對我國植物新品種保護制度的挑戰》,《專題討論》2006年第6期。

③國家環境保護局主持《中國生物多樣性國情研究報告》編寫組:《中國生物多樣性國情報告》,北京:中國環境科學出版社,1998年。

④④UNEP.Global Biodiversity Assessment,1995.

⑥Chevre A M,Eber M.Transgenic rape and environmental hazards.Biofutur,1998,172∶44-48

⑦張永軍,吳孔明等:《轉基因植物的生態風險》,《生態學報》2002年第11期。

⑧郭建英,萬方浩,韓召軍:《轉基因植物的生態安全性風險》,《中國生態農業學報》2008年第2期。

⑨毛新志,馮巍:《轉基因生物對生物多樣性的影響》,《科學學研究》2006第1期。

⑩（15）（17）朱俊林:《轉基因技術應用的倫理思考》(碩士學位論文),湖南長沙師范大學,2006年。

（11）（12）（13）周偉:《美國的轉基因生物安全管理與生物技術風險交流》,《安徽農學通報》2008年第21期。

（14）謝杰,余沛濤等:《轉基因植物的安全性問題及其對策》,《上海農業學報》2006年第1期。

（16）謝蓮萍:《轉基因植物的研究進展》,《安徽農業科學》2009年第22期。

（18）付亞萍,劉文真等:《關于轉基因技術應用于水稻育種研究的思考》,《中國農業科學》2007年第12期。

（19）顏文洪,胡玉佳:《轉基因生物產業化與環境策略應對分析》,《環境保護》2003年第9期。

責任編輯平樂

2010-08-12