滇池及其流域的經營管理問題

朱春賢

(昆明市科學技術局,云南昆明650021)

滇池及其流域的經營管理問題

朱春賢

(昆明市科學技術局,云南昆明650021)

滇池及其流域生態建設既是生態問題,也是經濟問題,必須用經營的理念來進行治理和保護。流域要調整產業格局,“農田退耕造林,村莊閉合治污,產業退二進三”;要開展 “廁所革命”、“餐飲革命”和 “垃圾革命”,實現城市廢棄物資源化利用;入湖河道要打造為生態景觀河道;湖體可開發濕地公園旅游、水上游玩、底泥資源化利用等項目,還可種植水生花卉、水生蔬菜和養殖生態魚類。

滇池流域;經營管理;問題;建議

1 滇池流域的生態保護及經營問題

滇池流域是滇文化的發祥地,是云南省經濟文化最發達的區域。位于云貴高原中部,地理坐標為東經102°29′～103°01′,北緯24°29′～25°28′,地處長江、紅河、珠江三大水系分水嶺地帶,涉及昆明市主城區(包括五華、盤龍、官渡、西山4區)、呈貢縣、晉寧縣和嵩明縣,南北長114km,東西平均寬2516km,流域面積2920km2。滇池流域地勢由北向南呈階梯狀逐漸降低。整個流域為南北長、東西窄的湖盆地,地形可分為山地丘陵、淤積平原和滇池水域三個層次。其中山地、丘陵2030 km2,占6915%;平原、盆地590 km2,占2012%;滇池水面300 km2,占1013%。昆明市座落其中,海拔1900m(黃海高程),相對高差100～650m,具有鮮明高原地貌自然景觀。

流域內因地理環境復雜,氣候類型多樣,植物種類較豐富,植物群落類型比較齊全。域內自然分布著亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林、溫帶針葉林、高山灌叢等不同類型的植被。

流域內自然植被以亞熱帶常綠闊葉林為主,次生植被以云南松及華山松為主,流域森林覆蓋率5018%。

流域內礦產資源也較為豐富,已探明儲量的礦產有14種,礦產地41種。其中以磷礦為主,是全國三大磷礦之一。

滇池流域地處低緯高原,屬北亞熱帶濕潤季風氣候,氣候的變化主要受西南季風和熱帶大陸氣團交替控制。年平均氣溫1417℃,多年平均雨量797～1007mm,蒸發量1870～2120mm,日照時數2081～2470h,年日照率47%～56%,相對濕度73%～74%,主導風向為西南風,平均風速212～310m/s,全年無霜期227d,有低緯山原季風氣候特征,冬干夏濕、干濕分明。冬春季主要受熱帶大陸氣團控制,晴朗少云,日照充足,總輻射強,降雨少,蒸發量大,氣候溫暖干燥,夏秋受西南季風影響進入雨季,普遍降雨,溫差較大,日照較冬春少。形成冬暖夏涼,氣溫四季變化平緩的特點,年溫差小,在1117℃～1313℃,日溫差大,平均在11℃以上。主要的氣候性災害有干旱、低溫冷害和洪澇、冰雹、倒春寒等。

滇池流域多年平均水資源量917億m3,扣除多年平均蒸發量413億m3,流域多年平均實有水資源量514億m3,屬水資源缺少地區,且年際變化大,存在連續豐水、連續枯水長周期變化的特點。流域內地下水位較高,主要是淺層地下水,為孔隙水,孔隙水埋藏淺,與地表水交換密切。

滇池流域生產生活用水主要來源于松華壩水庫、寶象河水庫、自衛村水庫、柴河水庫、大河水庫、雙龍水庫、洛武河水庫、白龍潭、青龍潭和滇池外海。這些水源地是流域內森林植被分布較集中的區域,平均森林覆蓋率達到53%。但由于坡地耕作普遍、森林質量差等原因,水源地水土流失現象仍十分明顯。松華壩水庫設計庫容2119億m3,調蓄庫容1105億m3,控制徑流面積593km2,保護區面積62918 km2,多年平均徑流量211億m3;屬于淺切割中山地貌,山間盆地與山嶺相間;保護區森林覆蓋率63%,內有植物1153種,主要植物類型為常綠闊葉林、常綠針葉林、灌叢及灌草叢,樹種有云南松、華山松、榿木、滇油杉、柏樹、桉樹、櫟類等。寶象河水庫總庫容2070萬m3,控制徑流面積67km2;水源地植被良好,森林覆蓋率53%,樹種有云南油杉、云南松、刺栗、麻栗、白栗及其它灌木類等。柴河水庫位于晉寧縣城東南,總庫容1960萬m3,控制徑流面積10615km2;匯水區屬滇中高原構造,侵蝕淺切割中山、低中山的丘陵地貌;匯水區內森林覆蓋率1618%;樹種主要為云南松、華山松、榿木、滇油杉、櫟類、柏樹、桉樹。大河水庫總庫容1850萬m3,控制徑流面積4615km2;水源地內地形高程2000～2600m,屬滇中高原構造,侵蝕淺切割中山、低中山丘陵地貌;水源地森林覆蓋率4817%,主要樹種為云南松、華山松、榿木、滇油杉、櫟類、柏樹、桉樹。雙龍水庫總庫容1224萬m3,控制徑流域面積54km2。

2008年,滇池流域內人口總數為380萬人,城鎮化率超過67%;滇池流域內GDP達1409153億元,約占昆明市GDP總量的8718%。

本文采用的有關參數,主要是上述區域的有關統計數據;由于掌鳩河、清水海兩個城市供水工程的水質直接影響滇池的水體質量,所以本文研究的經營管理問題也包括掌鳩河、清水海兩個水源區。

滇池徑流區和掌鳩河、清水海兩個城市供水工程的水源區涉及昆明市的10個縣(市)區,其中有耕地、城鎮、居民。滇池環境由好變壞,就是因為徑流區的林地變成了耕地、草地變成了村莊、濕地變成了城市、河溪變成了污渠。改變這種情況的方法,關鍵是要對產業格局作大調整,農業由糧作向林果轉變,工業由礦化向綠色建材轉變,旅游業由公園向鄉村轉移,居住由滇池周邊向城市近郊轉移,也就是:“農田退耕造林,村莊閉合治污,產業退二進三”。

退耕造林是滇池徑流區和兩個水源區生態建設的根本措施,目前我們推廣的測土配方施肥、緩釋肥、秸稈還田等技術措施還都不能從根本上解決農村面源污染問題。如果把徑流區和水源區的耕地變成了林地和草地,污染問題就解決了。然而,徑流區和水源區的幾十萬農民是要生存的,在不可能全部遷移的情況下,不讓他們種糧和飼養畜禽,政府就應該扶持他們發展更賺錢的產業。

昆明郊區近些年栽培的許多林果比種植糧食收益高,但因其投入高和技術要求高而使多數農民無法接受。根據滇池徑流區和兩個水源區的土地資源現狀、地理氣候資源、鄉村基礎設施條件、農村經濟水平等方面的情況,可以通過幾種途徑實現全方位發展林果產業:一是天然林分布面積大的山區,在完善林權制度改革的前提下,要大力開展林下栽培食用菌、中草藥等產業,并積極發展“天然氧巴”等生態旅游業;二是土地相對集中的鄉村,要退耕發展百萬畝竹林基地,并積極培育 “綠色建材”加工業和特色養殖業;三是昆明城市近郊,退耕發展觀光林果產業,并發展生物醫藥和食品加工業。

2 城市廢棄物資源化利用及經營問題

昆明是一個擁有600萬人口的中等城市,城市糞便、城市泔水、城市垃圾等廢棄物是滇池的主要污染源。過去,我們對城市糞便的處理,主要是采取“小區建化糞池——池塘栽水葫蘆——滇池入口建污水處理廠”的技術路線。近幾年,各級政府投入了大量資金實施了“滇池環湖截污工程”,但由于工程量大、耗資多、工程需要分期實施,所以目前昆明城市的糞便基本上還是在小區化糞池稀釋,流經河道進入滇池;對城市泔水的處理,雖然有規定,但許多小飯館的泔水還是倒入下水道,城市居民的泔水流入河道;對城市垃圾的處理,主要是回收作填埋處理。可見,要從根本上解決滇池污染問題,必須研究城市廢棄物的資源化利用問題。而城市糞便的資源化利用,迫切需要開展一場“廁所革命”;城市泔水的資源化利用,首先要開展一場“餐飲革命”;城市垃圾的資源化利用,也要開展一場 “垃圾革命”。

“廁所革命”的重點:一是要開發和推廣免水沖環保便器,代替水沖便器;二是建設糞便沼能利用設施,代替部分煤氣和電能。這些需要各級領導重視,各部門通力協作;需要財政扶持,給予資金保障;需要規劃跟上,建設配套設施;需要宣傳到位,人人自覺執行。

“餐飲革命”的重點:一是推廣分餐和自助餐的就餐形式,代替傳統的桌餐習俗,履行節約,減少浪費;二是建立泔水回收利用體系,養殖豬狗,提煉油料,減少污染。開展這場 “革命”,也需要更新觀念和實行相應的配套政策,并采取切實可行的措施。

“垃圾革命”的重點:一是提倡包裝簡易化,大力推廣循環使用和可降解的包裝品,減少包裝品的污染程度;二是搞好垃圾分類回收,建設垃圾發電利用設施,開發垃圾有機肥,開發垃圾塑料新產品,實現垃圾 “變廢為寶”。

3 入滇河道生態修復及經營問題

入滇池的主要河流有29條,呈向心狀注入湖區,滇池上游河流皆源近流短,分為水庫下游河流及城市納污河流兩類。

流域內上游有水庫或龍潭的河流大部分進入滇池外海,屬于這類河流的有:盤龍江、寶象河、洛龍河、撈漁河、梁王河、馬料河、柴河、大河、東大河、古城河。位于水庫下游的河流幾乎同時兼有農灌、泄洪、納污等功能。受水庫調節水位的影響,這類河流都屬季節性河流。枯水季節,由于上游水庫蓄水造成1a中大約3～6個月的斷流期,大部分河床內只有地下水形成的基流,在靠近入湖口附近的下游河道中滇池水倒灌。在雨季,因河流沿途水土流失導致河水中含有大量泥沙,在河流的入湖口處形成較明顯的灘涂。

進入滇池的主要納污河流有9條。其中新運糧河、老運糧河、船房河、烏龍河、西壩河進入草海,大清河、小清河、海河、護城河進入外海。納污河流同時兼有納污和泄洪的功能,發源于城市下水道,因接納城市生活污水,水質黑臭,遠超地表水Ⅴ類標準。即使是上游有污水處理廠的新運糧河、大清河、船房河的入湖口水質也均超地表Ⅴ類水標準。

滇池入湖河道的開發經營,總體思路是把污水河道改成景觀河道;主要措施是把河道公園、企業廣告、科普長廊、水生花卉、水生蔬菜、生態魚類等方面的開發經營結合起來;目標是拓寬資金投入渠道,減少財政資金的壓力,加大污染治理力度,實現可持續發展。

河道公園在現在的基礎上還應盡量拆除水泥擋墻,建設圓石河堤。有條件的地方,應盡量把排污溝渠與景觀河道分別建設,盡量把景觀河道與小區池塘、公園池塘的水體連接起來,使之成為聚集雨水、置換滇池水體的主要水源。

企業廣告不能單純展示產品,要以宣傳企業文化為主,并具有一定的科普作用,還要有一定的藝術性。如:煙草集團的廣告要采用卡通動畫等形式和太陽能燈光亮化等設施,對企業優質產品生產過程中開展的優選煙草品種、科學栽培、科學烘烤、優化工藝及商品選購方法等科普性知識進行宣傳;動物食品企業也要采用一些藝術性、趣味性的手段把安全飼料基地建設、動物健康養殖、產品加工規范、食品標準、商品選購方法等科普性知識進行宣傳。企業廣告是河道經營的主要收益來源,也是美化城市的重要手段,應搞好策劃,作出特色。

水生花卉、水生蔬菜、生態魚類的開發經營,既可凈化水質,又可產生經濟收益,還可增加景觀效應,是河道經營的重要內容,應在種養技術上認真研究,在產品利用上積極探索。

4 滇池湖體生態建設及經營問題

滇池在188714m正常高水位下,平均水深513m,湖水面積30915km2,蓄水量1516億m3,是流域內的城市供水、工農業用水水源,還兼具旅游、航運、水產養殖、氣候調節等功能,在昆明市的國民經濟和社會發展中起著極其重要的作用。

滇池水域自1998年修建了船閘以后就被分割為既相互聯系,但又幾乎互不交換的草海、外海兩部分。草海、外海各有一人工控制出口,分別為西北端的西園隧洞和西南端的海口中灘閘。滇池水經螳螂川、普渡河流入金沙江。

外海是滇池的主體部分,面積約占全湖面積的97%,水量占滇池總水量的98%。長期以來作為昆明市主城區的飲用水源,多年平均供水量占流域城市總供水量的10%左右。自2006年掌鳩河引水濟昆工程完成后,滇池不再作為飲用水水源,但外海仍將長期作為昆明市主城區的備用飲用水源。

草海是昆明市主城西部城市納污河流的過流水域,水面面積11km2,水量約012億m3,占滇池總水量的2%。位于草海西部的西園隧洞多年平均出流量112億m3,草海水體在一年中能得到不少于6次置換。每年汛期過后,草海水質均能得到不同程度改善。近年來,昆明市主城區城市建設發展很快,草海已經被城市逐漸包圍,成為城市景觀的一部分。

從滇池目前的現狀出發,要實現滇池的可持續發展,必須把恢復滇池生態系統和開發經營有機結合起來,重點實施好以下4類項目:

一是實施濕地公園旅游開發項目。昆明市政府關于滇池周邊退耕、退房、退人的政策出臺后,建設了大量的林木基地,也建設了一批濕地公園。這對滇池污染治理是有積極作用的。保護的目的是為了開發,“三退”讓出來的土地,應該實行招商引資建設一批集生態效應、經濟效應、社會效應為一體的旅游開發項目。濕地公園是一個很好的項目,但只是建設成公益性的設施,政府在人、財、物上保障不了,難于擴大規模和實現持續發展。把濕地公園建設為經營性的場所,可以拓寬融資渠道,可以加大開發的力度和加快開發的進程,有利于可持續發展。建設模式可以是 “企業文化園”、“休閑觀光園”等。如:“企業文化園”可以將湖邊百畝土地與千畝湖面配套租賃給一個企業開發,湖邊陸地綠化后建設企業文化、產品廣告標志和服務設施,湖面清淤后圈養水生植物和架設企業文化、產品廣告標志。采取這種形式建設濕地公園,企業和政府都有益處。

二是實施水上旅游項目。在滇池湖面開發沒有污染的水上游玩項目,也是拓寬融資渠道的一種形式。實現開發內容和開發手段的科學化,可以解決環保與收益的矛盾問題。如:實施 “鄭和船隊”游樂項目,只要使用人力和電力,不使用柴油動力和汽油動力,對滇池不會造成負面影響。

三是實施水生花卉、水生蔬菜、生態魚類開發項目。這幾個項目可以與濕地公園旅游項目融合開發,也可以作為滇池周邊農村產業結構調整的重點項目來規劃實施。項目基本內容就是引進培育既有經濟價值和觀賞價值,又能凈化水質的水生花卉、水生蔬菜、水生藥材、生態魚類等進行種植和養殖,發展特色經濟,增加農民經濟收入,探索“依山吃山,傍水吃水”的生存發展之路。

四是實施滇池底泥資源化利用項目。滇池底泥富營養化和重金屬含量高的問題嚴重,清淤是必須實施的一個工程。過去有科研單位和科技型企業曾經搞過滇池底泥風干作為活力發電原料的實驗,但由于成本高而終止;也開展過生產有機肥的實驗,但由于產品質量差而否定。建議把滇池清淤與建設昆明園林綠化城市結合起來,在建設濕地公園和城市綠化工程的過程中,盡量使用滇池淤泥作為填充料和肥料。

總之,滇池生態建設是一個系統工程,必須采用法律的、行政的、經濟的、技術的手段進行綜合整治。

Management and Adm in istration of D ianchi Basin

The biological construction in Dianchi basin is related to not only the biological problems but also eco2 nomical problems.So it is necessary to apply the idea ofmanagement and administration to protect the lake.There are manyways that can be carried out the Dianchi lake basin including adjusting the industrial structure and retur2 ning farmland to lakes and treatingwastewaterwithin villages and toilet revolution and garbage revolution and cate2 ring revolution and waste recycling and so on.

Dianch basin;management and administration;problem;suggestion

ZHU Chun2xian
(KunmingBureau of Science and Technology,Kunming Yunnan 650021 China)

X32

A

1673-9655(2010)05-0025-04

2010-07-16