全球化背景下我國外交人才培養模式探析

鄭燁，王明杰，樊娟

（湖南大學，湖南長沙4 1008 2）

全球化背景下我國外交人才培養模式探析

鄭燁1，王明杰2，樊娟3

（湖南大學，湖南長沙4 1008 2）

隨著全球化進程的加快，世界各國的合作交流也不斷加強，為適應時代要求，中國亟待培養出具有良好專業素質及涉外技能的復合型外交人才。然而，從實踐來看，真正勝任外交事務的優秀人才在我國還很匱乏，這在一定程度上也阻礙了我國國際化進程的步伐。因此，立足國情，以全球化對外交人才培養的特殊要求為目標，通過深入分析當前我國外交人才培養存在的具體問題，可為再造外交人才培養模式提供思路支撐。

全球化；外交人才；模式再造

一、外交人才的界定

在國內外學術界，對于“外交人才”的科學界定，當前各種文獻中尚無明確記載。然而，根據相關國內外學者的觀點及其文獻資料，筆者發現，學者們也從不同側面對“外交人才”應具備的基本素質這一問題作了許多相關研究，其代表性的論述有以下幾個方面：英國學者費爾薩姆（1 9 7 9）在《外交學手冊》中認為，“外交人才”既是一個思想家，又是一個實干家；既是一個活動家，又是一個學問家；既開朗，又誠懇；既勤奮好學、深思熟慮，又不明哲保身。”[1]除此之外，周恩來總理（1 9 9 1）的“大外交思想”也認為，“外交人員”不僅要有外語知識，而且一定要學習駐在國語言，尊重駐在國文化，向他們學習。”[2]而我國前駐法大使、外交學院院長吳建民（2007）也指出，一名合格的外交人員應具備四方面素質，即，愛國、懂世界、懂中國、會交流，并且他認為，愛國比單純的外語能力更為基本、更為重要。[3]

因此，綜合已有文獻資料，筆者認為，一名優秀的“外交人才”應具備以下幾大基本素質：（1）強烈的愛國主義情懷。時刻以國家和人民利益為重點，不被金錢利益等誘惑而出賣國家情報；（2）敏銳的政治洞察力。以變化的眼光看世界，迅速察覺世界政治事件，關注事態發展動向、結果；（3）嫻熟的跨文化交際能力。熟悉異國文化風俗，注意跨文化交流技巧；（4）淵博的中外知識體系。既懂世界，又懂中國，學識廣博，通曉古今，縱觀世界之變。

二、全球化背景下我國外交人才培養的特殊意義

（一）振興中華民族的需要

回首中國外交事業的發展歷程，從中可以發現：國家的發展離不開各類創新型高科技人才。當今時代是一個人才濟濟而又充滿競爭氣味的時代，知識經濟引發了激烈的知識競爭，從而加劇了科技實力的競爭，而這一切歸根結底屬于人才的競爭。當前盡管國內人民的生活質量在逐年提高，但是我們也必須清醒地看到，近年來各種貿易爭端、糾紛時常發生，這就要求我們必須要冷靜理智地思考，認識到人才資源競爭的重要性。因此，國家當前應該立足于長遠目標，加強對外交流與合作，積極努力開發培養大批適應時代需要的外交人才，為國家科技水平的提升，經濟建設的發展，提供強大的動力，為中華民族和平之崛起注入強勁活力。

（二）實現人才強國的需要

黨的十七大首次將實施人才強國戰略寫入黨的全國代表大會報告和黨章，把人才強國戰略和科教興國戰略、可持續發展戰略并列提出，進一步提升了人才強國戰略在黨和國家戰略布局中的地位。[4]目前，我國在各個行業領域等涌現出了大批專業素質高、動手能力強的高新技術人才，然而，這遠遠滿足不了我國經濟水平快速增長的需求。中國是一個人口大國，地區間人口貧富差距較大，人才資源的分布不均，這就使得國家必須不遺余力地大力開發不僅能夠勝任政府部門工作，而且也能夠出色地擔當企事業單位、社團和民間團體角色的高素質涉外管理類人才，為中國的現代化建設貢獻力量，實現社會經濟又好又快的發展。

（三）提升綜合國力的需要

綜合國力是一個國家所擁有的生存、發展以及對外部施加影響的各種力量和條件的總和。它包括經濟、政治、科技、軍事、外交、文化、精神等實力，以及其賴以存在的地理環境、自然資源、人口等基礎實力。[5]外交是一個國家綜合國力的體現，加強對外交往有利于國家的發展和民族的振興。外交學院教授黃金祺認為，“綜合國力是外交的基礎和后盾，認識中國今天的綜合國力—而且還是在不斷增長的綜合國力，對于每一個從事中國外交、外事和涉外工作人員在對外交往中表現出應有的充分自信、自尊、自重的氣度和素質是非常重要的。”[6]因此，在外交活動中，國家必須培養出大批杰出優秀的代表國家形象的精英人才。

三、當前我國外交人才培養存在的問題

（一）愛國主義思想教育的忽視

在我國外交人才培養的過程中，人才的培養往往只過度強調“應試型人才”，一切為了成績，一切服務于成績，把考試成績作為對培養對象評獎評優的主要參考，包括像國家機關各部門的公務員考試也是以考試成績作為重要的參照指標。然而，作為社會主義新時期的外交人才，除了要具備書本上最基本的理論知識外，更重要的是要學會如何融入社會、融入世界，即使自身專業素質再優秀，交際能力再突出，但是沒有一顆熱愛祖國、奉獻祖國的赤誠之心，將來有一天很可能禁不住西方資本主義腐朽思想的誘惑，發生蛻變，出賣祖國，有損國家的國際形象。因此，目前政府在培養外交人才上，普遍存在的重理論知識，而忽視培養對象思想道德教育的方式，很可能會造就出無用之才。

（二）傳統培養模式的單一

我國長期以來的傳統外交人才培養模式基本上以理論教學形式為主，照本宣科地傳授書本知識，不重視培養對象的創新能力和發散思維的訓練。培養對象通常一如既往地學習理論知識，很少會思考某些現實問題。就外交學方面的相關理論來看，外交本身應該是一門交流性、實踐性很強的學問，它應該緊密結合政治、經濟、文化等環境，如果離開了這些要素的支持，其就會變成空中樓閣，缺少實用性，當前一些傳統培養模式致使培養對象花費大量時間和精力來掌握語言本身，長此以往，就會增添對語言學習的厭惡感。

（三）專業理論學習的缺失

作為一名合格的外交人才不僅僅需要有堅實的語言交際能力，更重要的是他必須懂得如何去與外國人進行交流。傳統的外交類人才的培養模式往往會導致培養對象出現“高分低能”的狀況，這與平時專業理論學習的缺乏是密切相關的，主要表現為以下兩個方面：1、缺乏對專業理論的領悟能力。當前培養的外交人員走上工作崗位之后很難適應周圍的工作環境，甚至與外國人接觸時不知道如何與對方進行交流。的意思晦澀難懂。2、缺乏國際人文素養。語言的精髓是文化，從事各類語言載體間的政治、經濟和文化交流是語言學習的重要目的。[7]在我國外交人才培養的發展歷程中，傳統的培養模式缺乏對人文素養的重視，使得部分外交人員的綜合素質受到極大影響。

（四）理論學習與實踐調研的脫離

在國家不斷普及高等教育的今天，人才培養的模式仍普遍存在著“重理論、輕實踐，重課堂、輕課外”的傾向，從而導致實踐調研和理論學習相脫節，難以滿足當前國際化的人才需要。[8]依據馬克思主義的認識論原理，理論和實踐二者是相輔相成的。掌握一門知識，僅僅依靠理論是遠遠不夠的，還必須進行實踐，探索知識的真諦，檢驗理論知識的正確性，發展升華理論。因此，當前國內存在的理論學習和實踐調研相脫離的弊端，會束縛外交人才的培養，禁錮人才的思維空間和創新能力，從而很難培育出社會型、復合型外交人才。

四、全球化背景下我國外交人才培養的模式再造

（一）加強外交人才愛國主義政治素養

外交人才作為國家對外交流的窗口，代表著國家和民族的形象，影響著國家和人民的利益。黨的十七屆四中全會中提出，“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，是一項重大戰略任務。”可見，作為一名外交人才，時刻肩負著國家和時代賦予的使命，只有提高自身的政治素養，具有廣闊的政治視野，具有敏銳的政治洞察力，才能更好地履行自己的職責，才能更好地為社會主義現代化中國服務。作為一名炎黃子孫，應當熱愛祖國，在言談舉止中都流露出一種強烈的社會主義信念和愛國主義精神，為作為一名外交人才感到驕傲和自豪。

（二）創新人才培養模式，注重開發實踐能力

中國著名的國際法學家陳體強教授曾經說過：“外交需要豐富的外交經驗，這種經驗只有于服務期間得之，朝來夕去的外交官領事官既有絕頂才智，還需要經驗的幫助?！盵9]作為一種人才培養的重要手段，應該改變當前形式單一、內容單調的培養模式，調整理論知識學習的設置，加強人才的交際能力和人文修養，借鑒國外外交人才培養的模式和渠道，大量增加實踐調研、語言交流技巧、外事、外交禮儀等方面的能力培養，同時，將人才培養的理論學習與實踐經驗相結合，通過一些模擬實踐訓練，讓每一個培養對象都親身加入到外交活動中去。

（三）提高外交人才的專業素養及交際能力

外語作為對外交往活動最基本的工具和手段，對外交人才而言至關重要。外交類人才在日常工作中需要在聽、說、讀、寫、譯等各個方面都具有熟練的本領，從而達到與外賓溝通自如的目的。[10]提高外交人才的交際能力，可以在平時模擬各類國際環境，主動為培養對象提供各種各樣的專業技術展示的平臺，不斷提高外交人才的口才、交際能力以及謀略和膽識。此外，作為一名合格的外交人員，面對當今變化莫測的大千世界，外交人員還必須具備扎實的專業知識，豐富的中外文化常識，較強的語言交際能力，以及在國際政治大舞臺上處變不驚的風度。

（四）建設素質優良、技能過硬的師資隊伍

外交人才培養師資力量的優劣，對優秀人才的培養起著關鍵性的作用，師資隊伍是提高培養質量的主體，也是影響外交人才培養質量的關鍵性因素。在當前國際環境下，我國外交人才培養的師資力量還面臨著巨大挑戰：一方面，政府依托的專門從事外交培養的科研機構數量較少；另一方面，很多師資隊伍自身都缺乏外交實踐經驗，只是對理論知識頗有研究。因此，建設一支素質優良、技能過硬的外交人才培養師資隊伍是提高外交人才培養質量的核心保證，也是為國家培養出更多優秀外交人才，推動我國外交事業快速發展的堅實基礎。

五、結語

全球化時代需要大批適應時代潮流發展的創新型外交人才，他們的加入為振興國家綜合國力以及推動社會主義事業向前發展添加了強勁動力。改革開放三十多年來，中國的經濟一直持續穩固上升，對外開放的腳步也呈現加快趨勢，伴隨著中國對外交往的增加，培養大批素質高、能力強、善交際的外交人才必將加速中國特色社會主義現代化建設的步伐。

[1][英]費爾薩姆.外交學手冊[M].胡其安譯.北京：中國社會科學出版社，1 9 7 9.

[2]朱霖.大使夫人回憶錄[M].北京：世界知識出版社,1 9 9 1.

[3]郭敏.吳建民訪談錄[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[4]劉祖華.推動理論創新更好實施人才強國戰略—08年人事科研年會綜述[N].中國人事報，2008-1 1-1 4.

[5]綜合國力[E B/O L].h t t p://b a i k e.b a i d u.c o m/v i e w/ 5 9009.h t m?f r=a l a0_1_1.

[6]黃金祺.論外交、外事和涉外工作的共同特性[J].外交學院學報，2007，（3）.

[7]趙世鋒.大外交視域下的中國外交人才培養戰略[J].國際展望，2009，（1）.

[8]程靜.高校人才培養模式多樣化：詮釋與應對[M].北京：北京工業大學出版社，2003.

[9]陳體強.中國外交行政[M].北京：商務印書館，1 9 4 5.

[10]劉郎.服務于涉外人才培養的就業指導工作探討[J].現代企業教育，2008，（1 8）.

責任編輯：孟毅輝

C91

A

1004-3160（2010）05-0117-03

2010-06-09

1.鄭燁，男，新疆阿克蘇人，湖南大學政治與公共管理學院碩士研究生，主要研究方向：公共部門人力資源管理；2.王明杰，男，湖南邵陽人，湖南大學教授，碩士生導師，中國人民大學博士后，主要研究方向：人力資源管理、行政管理；3.樊娟，女，陜西西安人，湖南大學政治與公共管理學院碩士研究生，主要研究方向：行政管理理論與實踐、行政法治與廉政建設。