科學發展 銳意創新
——天津濱海新城建設發展有限公司在濱海新區開發開放攻堅戰中當先鋒做模范

■楊世泰

科學發展 銳意創新
——天津濱海新城建設發展有限公司在濱海新區開發開放攻堅戰中當先鋒做模范

■楊世泰

天津濱海新城建設發展有限公司 （簡稱 “濱海新城公司”）成立于2007年4月16日，是伴隨著天津濱海新區中心商務區 （濱海CBD）的開發建設應運而生的。作為濱海新區中心商務區的重要建設平臺，擔負著為濱海新區中心商務區開發建設進行籌融資、土地開發和基礎設施配套建設的職能。

短短三年來，在天津濱海新區中心商務區管委會和投資集團公司的領導下，濱海新城公司牢牢把握濱海新區中心商務區開發建設的重大機遇，努力體現政府投資意圖，積極投身濱海新區 “十大戰役”，堅持資產經營與資本運營相結合的經營理念，科學發展，銳意創新，在居民拆遷安置、土地收購整理和基礎設施建設等方面均取得了突出的成績。與此同時，公司自身也得以不斷發展壯大，實力顯著增強，結構不斷優化，功能作用顯現。截至目前，公司注冊資本由成立時的4500萬元增至10.35億元，資產總額由4500萬元增至114.6億元，擁有正式員工45人。涌現出了劉金泉、劉百剛等一批市、區級先進模范人物。

進入2010年，公司堅持以科學發展觀為指導，準確把握濱海新區開發開放進入新階段的形勢，找準定位，迎接挑戰，認真落實濱海新區區委、政府和中心商務區管委會的決策部署，在中心商務區開發建設攻堅戰中體現新作為、創造新業績。

堅持科學發展，切實增強使命感和責任感

2010年，以濱海新區的成立為標志，濱海新區的開發開放進入了一個新階段，相應地 “十大戰役”也進入縱深階段。作為濱海新城公司主戰場的中心商務區，承擔著濱海新區金融改革創新和發展現代服務業的重任，是濱海新區的城市形象標志區和 “十大戰役”的重要戰略支撐點，對于樹立濱海新區的對外形象，以及奪取 “十大戰役”的全面勝利都具有重要的作用。因此，我們深刻地認識到了加快中心商務區開發建設的重大意義，自覺在思想和行動上與市、區委和中心商務區管委會保持高度一致，切實增強使命感責任感和緊迫感，勇當先鋒軍，爭做模范兵。

一是大力弘揚 “五加二、白加黑”和 “特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，沖鋒在前，勇挑重擔，不懼挫折，不畏艱險；二是牢固樹立必攻不守、敢于決戰的行為理念，快馬加鞭、狠抓落實，爭分奪秒、毫不懈怠；三是始終堅持科學謀劃、統籌協調的工作思路和方法，先謀后動，謀定后動，動則求快，動則必成，努力實現速度、質量和效益的有機統一。

提升開發功能，努力當好先鋒軍和模范兵

勇當中心商務區開發建設的先鋒軍，爭做濱海新區開發開放的模范兵，最根本的一條就是高標準、高質量地全面完成各項工作任務，用實際行動去創造濱海速度、體現濱海效益和塑造濱海精神。

一是拆遷和居民安置工作雙線推進。為了保證中心商務區開發建設的順利進行，從2007年8月開始，承擔了三次大規模的拆遷任務，包括于家堡地區拆遷和京津城際高鐵站一、二期拆遷，涉及6867居民戶，涉及金額49億元。這次拆遷規模之大、范圍之廣、涉及的人口之多、遇到的情況之復雜，在整個天津市的歷史上前所未有，但由于部署周密和措施得當，未發生一起越級上訪和群訪事件，創造了近年來城市拆遷史上的 “奇跡”。

為了安置好這些拆遷居民，高水平、高標準地建設了29棟共58.74萬平方米的還遷房，這些還遷房都進行了基本的室內裝修，還遷居民可以即搬即住。其中于家堡一期還遷房在確保工程質量和程序的基礎上，提前一年竣工，3901戶拆遷居民已經順利入住；二期還遷房目前正在緊張施工之中，預計將在2011年具備入住條件。

二是企事業單位土地收購和整理穩步進行。自中心商務區開發建設以來，濱海新城公司共收購收回212家企事業單位的土地，完成了天津港港埠三公司、于家堡海關、海洋漁業公司等單位的搬遷，拆除各類建筑23萬平方米，整理土地37萬平方米，累計完成投資17億元。接下來，公司將繼續推動910油庫、京海油等重點單位的搬遷，為中心商務區開發建設的深入推進繼續當好 “工兵”。

三是基礎設施和生態景觀建設步伐加快。濱海新城公司主要承擔著中心商務區響螺灣和東西沽片區的基礎設施建設任務。響螺灣和東西沽地區是塘沽的老城區，原有的建筑基本上是連片的平房，市政公共基礎設施十分落后，因此加強市政基礎設施建設對于中心商務區開發建設具有十分重要的意義。2010年3月開始，短短一個半月時間，我們先后開工了響螺灣起步區和大沽地區路網、綜合管網工程，以及供熱站、雨污水泵站等13個標段項目，各個在中心商務區響螺灣、東西沽、藍鯨島等區域全面開花，有效提升了這些區域基礎設施的載體功能

此外，還啟動了海河兩岸景觀起步段工程南岸工程和藍鯨島綠化工程，為提升中心商務區作為濱海新區形象標志區的功能奠定了基礎。

強化資本運營，不斷提高保障能力和發展水平

隨著濱海新區中心商務區開發建設的不斷深入，濱海新城公司所承擔的任務將越來越繁重，上級對我們的要求也越來越高。要更好地完成這些任務，提高公司參與區域開發建設的能力和水平，就必須加強資本運營，有效整合資源，創新內生機制，充分利用資本市場，構建多元融資結構和多種融資渠道相結合的融資體系，為中心商務區開發建設的順利實施提供保障。

具體說來，就是以現有的優勢資產為依托，統籌規劃，找好切入點，加強資本運營工作和利用金融市場能力，實現資產經營與資本經營的良性互動。一是以區域市政公共基礎設施項目投資建設為載體，有效集聚市場要素，發揮投融資杠桿作用，通過合資、參股等各種形式，吸引多種性質的外部資金參與中心商務區的基礎設施建設；二是有效利用各種金融產品，綜合利用授信、短期融資券、企業債券、集合信托、資產證券化和金融租賃等多種方式為項目建設籌措資金；三是深入研究，積極利用好國家在加快濱海新區開發開放等方面的優惠政策，爭取專項資金和政策支持；四是積極探索發展模式，通過改善資產結構，增加資產總量，明確盈利模式，完善 “借用管還”良性循環機制等，平衡建設資金，實現綜合平衡和積極平衡。

展望未來，濱海新城公司要謀求更大意義和更高水平的發展，就要立足于認真貫徹落實科學發展觀加快發展方式轉變，立足于濱海新區中心商務區的建設和發展，立足于通過不斷改革創新增強發展活力和后勁。要以建立現代企業制度為目標，以內部控制機制和企業文化建設為抓手，不斷強化戰略管控、資本運營和籌融資功能，建立健全戰略規劃、投資決策、財務運營、人力資源和信息服務等職能。加強風險防范和安全體系建設，提高風險管理和安全管理水平。創新人才戰略和管理機制，大力加強人才培養、引進、選拔、使用和儲備工作，強化績效考核和激勵約束機制，打造一支結構合理、素質優良、干事創業的一流人才隊伍，不斷開創公司發展的新局面。

在新的形勢下，濱海新城公司決心在濱海新區中心商務區管委會和集團公司的領導下，銳意進取，奮勇爭先，不斷加快建設步伐，努力提升發展水平，為濱海新區開發開放全面上水平做出更大的貢獻。

（作者系天津濱海新區中心商務區投資集團有限公司總經理、天津濱海新城建設發展有限公司董事長）

責任編輯：王穎振