普通本科院校圖書館存在的問題和解決的對策

張林龍

(上海政法學院圖書館，上海 201701)

高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科研服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地。近年來，國際環境的變化和國內改革的深化，為高等教育帶來了新的機遇和挑戰，對人才培養提出了新的規格和要求。高等學校圖書館是高等學校辦學的三大支柱之一。它隨著高等學校的發展而發展。本科院校都要通過五年一輪的辦學工作水平評估，這就促進了高等學校圖書館建設和發展。高校圖書館雖然在建設和管理水平、服務水平上有了很大的提高，但也還存在一些問題。

1 存在的主要問題

1.1 讀者缺乏對館藏信息資源和規定的了解

借閱書刊、查閱資料比較盲目，隨機取書。特別是剛入學的新生，借閱的隨機性更大，仿佛猴子摘仙桃，看到另一個桃子，就丟掉前一個。隨意抽取圖書且亂放、亂擺，也不愿使用代書板，只圖個人方便，造成亂架、錯架，對書刊正常閱覽、流通帶來了不小影響。

1.2 高校領導重視不夠

我國高校圖書館事業還不發達，這與高校領導的重視程度直接相關，目前大多數高校領導對圖書館工作的重要性仍停留在口頭上，沒有落實在行動上。在不少高校領導眼里，圖書館工作是搬搬弄弄的輕松工作，什么人都可以干，什么人都會干。因此，安排圖書館工作人員時，根本不考慮其專業特長，無論到哪個圖書館你都會了解到，進圖書館工作的同志來自各行各業，且女同志占絕對優勢。有的高校沒有真正地認識到圖書館在整個教學、科研體系中的重要作用，相關領導不重視館員隊伍的建設，有的高校圖書館成為高校改革的“收容所”，社會關系的“安置所”，或把圖書館當成了“家屬安置站”，好像圖書館是一個“筐”，什么人都能裝，使一些缺少圖書、情報資料專業知識的行政人員，犯錯誤的各種處分人員，甚至不能正常上班的精神病患者或長期病假者，也被安排到圖書館工作，由于對他們缺少及時的專業培訓，加上身體原因，因而使圖書資料專業人員素質降低。

1.3 館舍面積不足，館舍條件較差，閱覽座位匱乏

目前，還有相當一部分高校圖書館館舍較小，或者說圖書館內真正用于圖書的空間只占很小一部分。高校圖書館的評估在普通高等學校本科教學工作水平評估中占很重要的一個方面，按照教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》的要求，生均2.05m2的館舍，按在校生0.8萬～1.5萬計算，館舍面積應是1.6萬m2～3萬m2，而現在還有不少高校為改建前的圖書館，僅為1萬m2左右，這距離本科教學工作水平評估要求標準相差很遠。館舍條件普遍較差，圖書館不是全封閉、有的沒有全部安裝空調，書庫、閱覽室、公共走道、大廳沒鋪地毯和也沒安裝隔音天花板，環境不夠優雅、舒適、整潔，家具質地不夠優良、款式不夠典雅、色彩不太協調，采光不自然、照明不柔和。服務設施不齊全、裝備不精良、現代化程度不高。圖書館的館藏面積、閱覽面積和交流活動面積偏小，閱讀場所和閱讀座位遠未滿足擴招學生需求。素質教育倡導研究式學習，進而要求圖書館開架借閱，內設書桌，供學生做研究閱讀，雖已經開架閱讀，但閱覽座位遠遠不夠。

1.4 工作人員編制偏緊

隨著高校招生規模的擴大、圖書館建筑規模擴大、館藏建設任務加重、讀者隊伍快速壯大，圖書館工作任務空前繁重，管理員也相應增加，因為編制受限，圖書館不得不引進一批臨時工，招聘大批學生管理員，以維持圖書館的正常運轉，而這些管理員的知識結構參差不齊。就目前情況來看，圖書館員的總體素質，諸如思想政治素質、職業道德素質、專業素質、業務素質等偏低，而且具有自然科學或社會科學專業知識、圖書情報專業知識以及計算機知識和外語知識的復合型人才非常缺乏。有的圖書館無任何高等教育背景的臨時工竟占了總人數的40%。這樣，就難以為讀者提供更快、更廣、更準確獲取信息所需的技術服務，更別說高層次參考咨詢工作。

1.5 工作人員結構不盡合理，服務人員專業素質偏低

在《普通高等學校圖書館規程(修訂)》里明確規定高校圖書館應“按照合理的結構比例，有計劃地配備包括圖書館學、情報學、外語、古漢語和校內主要學科的專業人員”，“高等學校圖書館的專業人員應具有大專以上學歷，其中本科以上學歷者逐步達到60%以上”。但目前我國大多數高校圖書館存在著隊伍專業結構不合理，工作人員的學歷、職稱層次參差不齊，人員隊伍構成復雜，知識結構不盡合理，欠缺專業知識的培訓；數字化、網絡化方面的專業知識更是嚴重不足，與教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》的考核評估指標差距較大，與《普通高等學校圖書館規程(修訂)》的要求相差甚遠。再者，世界知識更新的速度越來越快，即便是科班出身的圖書館員，他們在大學里學到的專業知識，有相當部分已經老化，根本無法跟上網絡信息時代的發展步伐，必須不斷學習，更新知識，才能適應圖書館現代管理的要求。從學歷結構上看，缺少高學歷的圖書情報專業和計算機專業的人員，沒有形成合理的專業層次結構，導致圖書館的工作總是不能和教學科研部門的工作同步?，F有圖書館隊伍普遍存在專業隊伍素質結構不合理的情況，專業人員比例不足，非專業人員業務素質不高、不能獨立完成業務性較強的工作，隨著服務層次和要求的不斷提高，不少圖書館管理人員已無法地適應教學和科研工作的服務需求，也很難適應現代科技水平飛速發展需要，已與高等學校教育發展不相適應。表現為服務內容單一，手段落后，提供二、三次文獻服務及專題服務、跟蹤服務、系統信息服務等方面的能力偏低。造成館藏文獻資源利用率低、整體服務水準偏低的狀況。顯然處于這種狀況的高校圖書館隊伍，遠遠不能適應數字化、網絡化的需求，很難創造出高效率、高水平的服務質量。

1.6 館藏資源不足，質量不高，文獻結構不合理

館藏量是衡量高校圖書館水平的重要參量。按《普通高等學?；巨k學條件指標(試行)》中規定的生均藏書100冊的合格標準，按在校生0.8萬～1.5萬計算，學校藏書應達到80萬～150萬冊以上，這就存在著一個很大的缺口。而且從其藏書質量來看，館藏文獻相對比較低，收藏層次不高，館藏專業結構不合理，陳舊內容較多,大部分已喪失情報價值，利用率低，而研究型文獻則十分匱乏。本科院校都要通過五年一輪的辦學工作水平評估，《高等學校本科教學合格評估方案》規定圖書館藏書平均每個在校學生需100冊。為了達到這一指標，近年來圖書館突擊補充館藏，有的學校要求圖書館在不到一年的時間內購入幾十萬冊中文書，以滿足評估的要求，而實際上我國每年出版的適合高等教育需要的圖書品種不到4萬種，這樣就導致缺乏精挑細選或購進大量復本；又如，有的學校要求圖書館用幾十萬元經費購入10多萬冊書，而現在圖書單價10元以下的幾乎沒有，目前平均單價已接近30元/冊，結果是購入了大批特價書、降價書，為書商清空了積壓的庫存。在這些學校，雖然藏書的數量增加很快，但文獻資源建設存在短期效應和無序發展問題，并不適合學校學科建設和學生培養的需要，沒有利用的價值，反而是一種資金的浪費。這就帶來許多問題，譬如館藏文獻資源布局失調，重復采購嚴重，館藏特色淡化。新興學科、交叉學科和邊緣學科不斷涌現，而相應的資料仍然十分缺乏。有些圖書館雖然花了不菲的資金購買大量光盤充實數據，然而利用率相當低，造成極大浪費。此外，在數字資源建設方面，也有一些高校圖書館存在著盲目攀比、片面追求購買數據庫和電子書刊數量而不講求使用效率的情況。另一方面，學校對于采購人員的專業技能不夠重視，許多采購人員根本不懂書，我們會經常看到許多圖書館在采購圖書中隨興所至、任意采購，毫無長期的規劃目標。本科教育除了課程數量和深度增加以外，參與畢業、論文撰寫和報考研究生的學生也有所增多，學生對文獻的需求在廣度和深度上都有了很大程度的提高。此外學校引進大批教授、博士，大力加強師資隊伍建設，學校性質由教學型轉變為教學科研研究型。因此，高校圖書館面臨著文獻缺少且不適應新開設的本科專業教學科研，明顯地滯后于現實變化的需要。

1.7 經費短缺

當前，大多數高校圖書館經費比較緊張(除了個別幾所高校以外)，居高不下的圖書價格，基本建設規模的擴大，設備的更新，加上近年來各高校又不斷擴大招生，人均擁有藏書量明顯減少，供求矛盾十分尖銳。高等教育事業的發展，使高校圖書館文獻資源的供需矛盾日趨嚴重，各高校為適應社會發展和自身發展的需要，紛紛改變過去專業設置長期不變，且過偏、過專的局面，不斷拓寬專業面向及增設一些新專業或專業方向，并積極創造條件，發展新技術及邊緣交叉學科專業，增設碩士、博士點。這些都要求高校圖書館必須配備大量的，適應專業建設和發展，內容廣泛的文獻信息資料，而目前高校圖書館館藏量顯然還遠遠不能滿足教學科研的需求，特別是一些新增專業及專業方向的書刊，供需矛盾顯得更為突出。

1.8 服務方式單一，內容陳舊

許多高校圖書館的主要工作是文獻的收集、整理、加工、保管和流通等方面，這表明其工作尚處于被動的低層次流通和閱覽服務的水平上。服務方式內容單一，服務手段落后，很少提供二、三次文獻，不能提供新服務，定題跟蹤服務，信息導航服務，電子化參考咨詢服務等。這就影響了高校圖書館為讀者服務的質量和水平。有些工作人員消極對待每項工作，不能破除 “守攤”思想，缺乏主動服務意識，“等、靠、要”等依賴思想仍然存在。

2 解決問題的對策

2.1 對讀者進行培訓

加強對入庫讀者的宣傳教育工作，尤其是對剛入學的新生讀者。圖書館應與學校有關部門聯系，取得支持，對新生開設入館教育課，主要向讀者介紹圖書館的基本知識，包括圖書的基本分類情況、圖書館的館藏布局、圖書館的規章制度以及有關信息資源的使用方法等。使讀者了解圖書的大致分類，圖書館設置了哪些庫、室，這些庫室所在的具體位置和所提供的有關服務，哪些書庫可以提供外借服務、哪些書庫提供閱覽服務以及其他庫室提供的基本服務設施等。介紹借閱時應注意的問題，比如如何正確地使用代書板等。讓讀者在正式使用圖書館之前對圖書館有一個初步的認識。還可以利用現代化的工具，在宣傳欄上張貼、網上課堂介紹等方法，將圖書館的有關信息介紹給讀者，這樣加強讀者自身對圖書館的認識，使其盡快掌握查找資料方法，以充分利用圖書資源。設立導讀員，開展讀者咨詢服務，及時解決讀者利用圖書館中遇到的各種問題。既可避免讀者到處亂找，造成亂架，同時也減少圖書管理人員整架時間，提高圖書服務質量和效益。

2.2 各級領導要正確認識圖書館在科研中的地位

要建成一流的大學就要有一流的學科，要建成一流的學科就要有一流的學科帶頭人，要有一流的學科帶頭人就要有一流學科的圖書文獻信息資源。而這都離不開學校各級領導的重視和支持。要加強對圖書館的領導，把圖書館真正看成是高校三大支柱之一，是人類知識智慧的寶庫、是人才成長的沃土、是重大發明創造的智慧源、是維系高等學校教學、科研工作的基本條件之一，并把它納入教育改革軌道。眾所周知，圖書館工作是科研工作的重要組成部分，是科研人員了解國內外科學研究的新成就、新動向、新進展的橋梁和紐帶。每一項科研成果的取得都有圖書館工作人員的辛勤勞動。領導同志要關心他們的生活和工作，要理解他們的苦衷，尊重他們的勞動。圖書館工作有其自己的科學性、專業性和管理技術。同是圖書館工作，被動的借借還還和主動的科學管理，其效果截然不同。因此，領導要關心提高圖書館工作人員的業務水平，鼓勵并支持他們適當參加各種業務培訓和經驗交流活動；為他們創造較好的工作、學習、生活條件，使他們安心致力于圖書館事業。

2.3 爭取建新館舍，改善辦館條件

學校應按照教育部頒布的 《普通高等學校圖書館規程（修訂）》的要求，按照國家有關標準，增加圖書館館舍面積或重新建造獨立專用的圖書館館舍。館舍建筑應充分考慮學校發展規模，適應現代化管理的需要，合理地布局館辦公室、采編部、流通部、期刊部、電子閱覽部、參考咨詢部、技術部、交流研究室等各個部門，滿足圖書館業務功能的要求，具有調整的靈活性。要注意圖書館內外環境的綠化和美化，落實防火、防水等各項安全防護措施，改善燈光、通風、防寒防暑等條件，為師生創造良好的學習和研究環境，更好地為學校的教學和科研服務。

2.4合理配置工作人員編制

高等學校應根據讀者人數、信息資源數量、服務項目與時間、設備設施維護的要求、館舍分布等因素，配備相應的圖書館工作人員。不能勝任圖書館工作的照顧對象，不應計算在圖書館正式編制內。要按照能勝任圖書館工作的人員計算編制。

2.5 充實多種學科的專業人員

為適應圖書館發展的要求，應制定有效政策，采取切實措施，引進專業優秀人才，改善人才環境，加強圖書館專業隊伍建設，培養一支較高水平的學科館員隊伍，改變人力資源結構。高校圖書館必須強化人才意識，尊重人才，尊重知識，采取一切措施留住人才，培養人才。高等學校應加強圖書館的專業隊伍建設，按照合理的結構比例，有計劃地聘任（引進）圖書情報、計算機、外語和有關本校一級學科所需的多種學科的優秀專業人才。使本科以上學歷者達到60%以上。學校應出臺相應政策，鼓勵圖書館專業人員同時掌握圖書館學、情報學和一門以上其他學科的知識，重視培養高層次的學科專家。支持和鼓勵圖書館專業人員脫產或在職學習提高學歷層次和學術水平。建立館內業務學習制度，營造良好的學習氛圍，組織專業技術人員分到各個部門，組成學習小組，定期進行業務輔導，對工作中存在的問題進行分析，提出解決問題的方法，還可以不定期組織館員進行互相交流，互相學習，提高職工的整體專業素質。堅持“走出去，請進來”，互相交流學習，結合工作需要，有計劃、有步驟地安排圖書館工作人員的外出進修或培訓，也可請校外專家來本校圖書館作講座。要讓職工了解圖書情報專業發展的方向，掌握國內外圖書館最新信息和發展動態，明確個人奮斗目標。促使員工以敏捷應對讀者需求為主要目標自愿地、主動地去學習、刻苦鉆研，奮發有為，與時俱進，從而使每個館員都能精益求精地工作，盡心盡力地奉獻。定期對館員的專業知識、外語水平、計算機應用能力水平等基本素質進行培訓、評定和考核，并通過一些相應的措施和手段，促進工作人員的學習自覺性，不斷提高自身素質和工作能力，以促進和推動高等學校圖書館事業的發展。與其他高校建立聯系，對口交流學習。必須從多方面著手切實提高圖書館館員的綜合素質，實施綜合素質提高工程，調動館員的工作積極性、創造性。

2.6 加大資金投入

按照《普通高等學校圖書館規程（修訂）》的規定：“高等學校圖書館的文獻信息資源購置費應與學校教學和科學研究的需要相適應，并根據學校的發展逐年增加?！币虼烁叩葘W校應該加大文獻信息資源購置經費投入，增加館藏文獻信息資源量。圖書館的投入產出比差距較大，效率發揮遲緩，學校領導在資金上支持往往不夠主動，這就需要圖書館的領導和各系、部領導要利用各種機會主動做工作，力爭國家規定的經費比例標準能夠得到保證。

2.7 建立信息中心（參考咨詢部），開展參考咨詢服務

變被動服務為主動服務，把一切為了讀者，處處方便讀者的現代服務觀落到實處。主動服務在很大程度上體現于為讀者服務的方式、層次和深度等指標上，諸如為重點課程或學科帶頭人等進行跟蹤服務；為讀者代訂代購服務；文獻傳遞服務；目次報道服務；信息推送、增值服務；開展讀者咨詢工作（包括虛擬咨詢、電話咨詢、郵件咨詢等）、解答讀者在各種文獻利用中遇到的疑難問題，提供準確文獻線索，指導讀者正確使用文獻；開展網上資源調研、定題服務、課題檢索、館際互借等服務工作；承擔圖書館數字化信息利用的輔導工作；開展與外圖書館和文獻提供機構之間的原文傳遞業務，以方便、快捷地滿足讀者對原文獻的信息需求；開展數據庫文獻資源宣傳及讀者檢索知識培訓等工作；為讀者提供所需情報資料的復制工作；接收讀者對圖書館的建設、意見、要求或推薦書刊，并將其傳達相關部門和人員；跟蹤國內外高校圖書館發展情況，借鑒其先進經驗，提高圖書館的信息服務質量；跳出高校圖書館傳統的地域性、行業性觀念的束縛，樹立起國際化的思想，將圖書館建成接觸和了解世界最新知識成就的窗口，使高校圖書館真正成為高校的科研服務中心、教學輔助中心、文獻信息集散中心和文化休閑中心。

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