開放教育中行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究

□裴小瓊

( 山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)是教學(xué)過程的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的社會(huì)調(diào)查由自選題目調(diào)整為定向的題目，使調(diào)查的對(duì)象明確、內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)。有效地解決集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的社會(huì)調(diào)查在一定程度上流于形式的現(xiàn)象，真正將社會(huì)調(diào)查落到實(shí)處，使學(xué)生的社會(huì)調(diào)查與國家的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，從而深化了行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，真正解決了長期以來困擾我們的開放教育集中實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的突出問題。以行政管理專業(yè)專科實(shí)踐教學(xué)為切入點(diǎn)，探討整個(gè)開放教育實(shí)踐教學(xué)模式的改革。

一、山西電大行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查改革的基本情況

為深化實(shí)踐教學(xué)改革，提高電大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，中央廣播電視大學(xué)決定從2008年秋季開始，結(jié)合教育部高教司委托中央廣播電視大學(xué)開展的普通高等學(xué)校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查項(xiàng)目，利用開放教育?？菩姓芾韺I(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，在全國電大分期分批地開展“普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”工作，并率先在山西電大和大連電大試點(diǎn)。試點(diǎn)電大將2008年秋季開放教育?？菩姓芾韺I(yè)社會(huì)調(diào)查課題，由自定題目調(diào)整為定向的“全國普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目，以完成該項(xiàng)任務(wù)作為社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和目標(biāo)。這種新的學(xué)生集中社會(huì)實(shí)踐的模式不僅是一項(xiàng)教學(xué)改革,有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且開辟了一條教學(xué)與科研相結(jié)合的道路,搭建了一個(gè)社會(huì)化服務(wù)的平臺(tái),有利于提升電大的品牌。

為進(jìn)一步改革、創(chuàng)新，把實(shí)踐教學(xué)做好做實(shí)，從2009年春季開始，中央廣播電視大學(xué)決定在全國電大展開，通過開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，開展專題社會(huì)調(diào)查。調(diào)查的題目包括：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“學(xué)習(xí)型軍營支持服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”。這是中央電大在促進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合，利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行的一項(xiàng)新探索。此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行。調(diào)查問卷由中央電大統(tǒng)一制定，并開發(fā)了相應(yīng)的調(diào)查網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)。學(xué)生可個(gè)人也可結(jié)成小組開展調(diào)查活動(dòng)。參加調(diào)查的學(xué)生，事先必須參加電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn)，明確調(diào)查目的、方法、要求及需要注意的問題。按照相關(guān)規(guī)定完成調(diào)查活動(dòng)的學(xué)生，學(xué)校將按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其完成的調(diào)查總結(jié)報(bào)告做出評(píng)價(jià)，成績合格者，給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。

根據(jù)中央電大的精神，山西電大2008秋開始行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查改革試點(diǎn)。2008秋全省行政管理?？乒灿惺中＝?200余名學(xué)員以個(gè)人調(diào)查和小組調(diào)查的方式參加了普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查的試點(diǎn)工作，共回收調(diào)查問卷1278份(包括普通高校本科畢業(yè)生和用人單位調(diào)查問卷各1278份)，其中有效問卷(即2003、2004和2005年普通高校本科畢業(yè)生)993份，有效率達(dá)77.7%。2009年春季開始，全面展開，2010年1月山西電大回收社會(huì)調(diào)查問卷1200份，其中800份是關(guān)于全國普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查問卷，400份是農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求問卷。2010年7月山西電大錄入行政管理專業(yè)(專科)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查問卷1652份，其中1362份是關(guān)于全國普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查問卷，290份是農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求問卷。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了社會(huì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。山西電大、各分校、太原電大、各學(xué)習(xí)中心成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。由行政管理專業(yè)負(fù)責(zé)人、開放教育教學(xué)部門負(fù)責(zé)人、《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程責(zé)任教師組成工作小組，具體負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)課程教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革的工作、社會(huì)調(diào)查研究方法指導(dǎo)與培訓(xùn)、各專題調(diào)查工作的組織實(shí)施與服務(wù)，以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。

(二)制定具有可操作性的實(shí)施方案。根據(jù)中央電大精神，結(jié)合我省電大的實(shí)際，2008年9月26日山西電大制定并發(fā)布《關(guān)于結(jié)合“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”開展開放教育行政管理專業(yè)?？茖?shí)踐教學(xué)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。我省電大率先在全國電大進(jìn)行行政管理專業(yè)?？萍袑?shí)踐教學(xué)社會(huì)調(diào)查改革試點(diǎn)。2009年10月27日根據(jù)中央電大《關(guān)于開展開放教育?？菩姓芾韺I(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知》(電校教〔2009〕5號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合我省電大實(shí)際情況，制定并發(fā)布《山西廣播電視大學(xué)關(guān)于開放教育專科行政管理專業(yè)開展社會(huì)調(diào)查工作的實(shí)施方案》。對(duì)開展此項(xiàng)工作的目的和意義、原則與內(nèi)容、組織與管理、實(shí)施方法、具體步驟、服務(wù)與指導(dǎo)及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的說明，為有效開展調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)定期召開全省電大行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)會(huì)。2008年9月8日至9日召開了全省電大行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議對(duì)開展此項(xiàng)工作的目的、意義、組織、落實(shí)等問題進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的培訓(xùn)和研討。通過培訓(xùn)研討，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)、明確了做法，解決了問題，為有效開展此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。會(huì)后，各試點(diǎn)分校又按照省校制定的實(shí)施方案和培訓(xùn)會(huì)議精神，對(duì)基層電大具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的有關(guān)人員和學(xué)生進(jìn)行了具體培訓(xùn)，以保證此項(xiàng)工作能切實(shí)有效地開展。2010年4月8日至9日在運(yùn)城召開全省電大行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研討會(huì)，重點(diǎn)探討了行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)情況，存在的問題及對(duì)策。

(四)建立有效的運(yùn)作機(jī)制。山西電大、各試點(diǎn)分校、學(xué)習(xí)中心、太原電大成立專項(xiàng)工作小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)(包括學(xué)生和教師)、調(diào)查的組織、數(shù)據(jù)錄入等工作。 校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的有效運(yùn)作機(jī)制，保證了調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

(五)調(diào)查過程質(zhì)量控制。1.在正式調(diào)查之前，各分校必須在校領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，認(rèn)真完成對(duì)參加調(diào)查的學(xué)生培訓(xùn)。2. 對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行適度調(diào)控，保證調(diào)查樣本分布相對(duì)均衡。3.對(duì)回收的調(diào)查問卷，工作小組應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的審核和驗(yàn)收，若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其他問題，要及時(shí)通知有關(guān)學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整性。

(六)堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的原則。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行改革，探索開放教育實(shí)踐教學(xué)的新模式，用課題研究的成果有效地指導(dǎo)行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查的改革。在分析開放教育行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查，實(shí)地考察來了解行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查存在的問題，然后有針對(duì)性地對(duì)存在的一系列問題進(jìn)行全面系統(tǒng)地研究，以研究的成果指導(dǎo)行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。

三、存在的問題和對(duì)策

(一)在行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查改革試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的主要問題。無法在偏遠(yuǎn)基層地區(qū)電大找到符合條件的調(diào)查對(duì)象；與調(diào)查對(duì)象溝通不夠充分；樣本分布不均勻和比較離散；相關(guān)的考核驗(yàn)收辦法不健全；無效問卷較多; 網(wǎng)上的問卷錄入問題。問卷的編碼重復(fù)、問卷輸入不完整等問題。

(二)相應(yīng)對(duì)策。1.耐心、細(xì)致地給學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)其重要性，學(xué)員要充分與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行溝通。問卷填寫要科學(xué)、規(guī)范。2.為保證各調(diào)查主題之間的樣本均勻性，各教學(xué)點(diǎn)確定題目后于開學(xué)初報(bào)到地市電大社會(huì)調(diào)查工作小組，由地市電大工作小組對(duì)選題進(jìn)行協(xié)調(diào)。待協(xié)調(diào)確定后，請(qǐng)地市電大社會(huì)調(diào)查工作小組將選題情況加以匯總，并上報(bào)省電大社會(huì)調(diào)查工作小組備案。3.制定相關(guān)的考核驗(yàn)收制度。嚴(yán)格按規(guī)定，依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果，按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生完成的調(diào)查總結(jié)報(bào)告做出評(píng)價(jià)，成績合格者，給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。4.建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。大量的學(xué)生培訓(xùn)以及問卷質(zhì)量監(jiān)控工作，基層電大的老師工作壓力一般都比較大。參與此項(xiàng)工作的老師們普遍希望自己的辛苦付出能夠得到一定程度和形式上的認(rèn)可。

我們要以行政管理專業(yè)?？茖?shí)踐教學(xué)為切入點(diǎn)，探討整個(gè)開放教育實(shí)踐教學(xué)模式的改革。在改革試點(diǎn)過程中，我們要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不適應(yīng)教學(xué)改革的相關(guān)管理制度進(jìn)行調(diào)整和改革。要以更開放、更創(chuàng)新、更務(wù)實(shí)的方式去推進(jìn)這項(xiàng)改革，并進(jìn)行多種形式、多種方法的探索。

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