世界經濟深度調整對遼寧進出口貿易的影響

孫建利， 侯榮娜

(遼寧社會科學院 財政金融研究所， 沈陽 110031)

2008年以來，面對美國次貸危機引發的世界金融海嘯，國際能源、資源和農產品價格劇烈波動，金融市場大幅下挫，勞動力成本上升，市場需求萎縮，全球經濟增長出現減速等諸多不利因素的影響，中國對外貿易發展經受了多方面的嚴峻考驗。此次危機愈演愈烈，影響深度也在一步步擴大，對于對外開放度日益擴大、與世界經濟聯系越來越緊密的遼寧經濟，也無可避免地產生了影響和沖擊。這對遼寧對外貿易的平穩發展產生了重大影響，而繼續保持對外貿易快速增長的難度也在不斷加大，遼寧對外貿易進入了一個較艱難的發展時期。

一、2009年上半年遼寧進出口貿易的運行態勢

2008年，雖然受到世界金融危機和國內出口政策調整等國際、國內雙重因素的影響，遼寧進出口貿易仍然基本保持了平穩增長，全年完成進出口總額724.4億美元，比上年增長21.8%。其中，出口420.5億美元，增長19.1%；進口303.8億美元，增長25.8%，分別高于全國平均水平1.9%和7.3%。但隨著金融危機向實體經濟的蔓延并對實體經濟造成嚴重損害，從2008年第四季度起，遼寧進出口貿易開始持續下行，從“繁榮期”進入到“調整期”。

2009年上半年，遼寧進出口總額264.1億美元，比上年同期下降22.5%。其中，出口141.3億美元，下降25.6%；進口122.8億美元，下降18.5%。從遼寧的出口情況看，2009年1—6月份出口環比基本呈逐月增長態勢，但同比則下降較大，其運行的主要特點是：

(1) 國有企業出口降幅較大，外資企業出口降幅放緩。2009年1—6月份，國有企業出口34.2億美元，比上年同期下降31.3%，影響全省出口下降8.2%；外資企業出口73.6億美元，下降23.8%，環比降幅較上月減少2.2%，影響全省出口下降12.1%。

(2) 一般貿易出口持續下降，加工貿易出口降幅放緩。2009年1—6月份，一般貿易出口58.5億美元，比上年同期下降38.8%，影響全省出口下降19.5%；加工貿易出口72.5億美元，下降14.5%，降幅有所放緩，影響全省出口下降6.5%。加工貿易出口降幅放緩的主要原因是來料加工貿易出口增長，上半年遼寧來料加工貿易出口20億美元，同比增長35.5%。盡管目前國際市場需求還在不斷下降，但來料加工貿易出口的增長反映出部分產品的國際銷售市場依然存在。

(3) 主要商品出口走勢低迷，船舶出口大幅增長。2009年1—6月份，遼寧主要出口商品中鋼材出口5.9億美元，比上年同期下降77%，減少出口19.8億美元，鋼坯及粗鍛件出口極少；成品油出口10.7億美元，下降30.5%；機電產品出口65.2億美元，下降11.5%；服裝及衣著附件類出口12.9億美元，下降0.6%。與此同時，上半年船舶出口12.1億美元，同比增長48.8%，其較快增長對穩定遼寧出口起到了積極作用。

(4) 主要貿易伙伴需求急劇減少，對日本、美國、韓國和歐盟的出口均出現不同程度的下降。2009年上半年，遼寧對美國和韓國的出口下降幅度較大，出口額分別為16.3億美元和13.9億美元，下降24.2%和52.4%；對日本出口35.1億美元，下降18.7%；對歐盟(27國)出口18.6億美元，下降31.1%；主要出口市場中，對韓國的出口由2008年末的第三位降到第四位[1]。

自金融危機以來，隨著世界經濟的深度調整，幾乎世界所有國家和地區的經濟增速都在下滑，無論是發達國家還是發展中國家都未能幸免。美國、日本、歐盟等發達國家的內需不斷萎縮，倒閉企業數量連續數月增加。根據近幾年的統計，日、美、歐、韓市場一直占遼寧出口份額的60%以上，這些主要貿易伙伴需求的減少將使遼寧的出口受到極大影響。此外，盡管遼寧一些主要出口企業目前還手持較多的訂單，但受實體經濟衰退的影響，有些客戶可能要求推遲交貨甚至取消訂單。目前，遼寧已有不少出口企業遭到客戶退單，民營企業更是出口退運貨物的主體。據商務部公布的數據顯示，僅2009年前兩個月，中國企業出口遭遇退運的貨物總額就達兩億多美元，增長率同比達到87.5%。在實體經濟好轉之前，這種情況還將延續下去，形勢不容樂觀。

二、國內外經濟環境深刻變化對遼寧進出口貿易的影響

2009年世界經濟形勢仍然存在很大變數，遼寧進出口貿易發展的外部環境異常嚴峻。目前很難預測這次危機對世界經濟的影響還會持續多久及何時結束。盡管近期世界經濟有回暖跡象，但是全球經濟回升的基礎尚不穩固，不但經濟回升的速度和水平不確定，而且還存在經濟二次觸底的可能性。外需是影響遼寧出口的最重要因素，如果外需較遲恢復或出現波動，勢必會對遼寧對外貿易的發展產生諸多不利影響，使遼寧出口面臨較大的外部壓力。

1. 國際因素分析

目前，世界各主要經濟體為刺激經濟回升，紛紛采取措施擴大需求。但是，由于信心遭受嚴重打擊，失業率不斷攀升，居民消費持續下滑，對出口依賴程度較高國家的經濟都面臨巨大困難，走出低迷還有待時日。正如國際貨幣基金組織在公布經濟預測時所指出的：“在金融市場機能得到恢復、信貸市場障礙被掃清之前，持續的經濟復蘇是不可能實現的。”國際貨幣基金組織2009年5月的最新預測認為，2009年的世界經濟增長率僅為-1.3%，是第二次世界大戰以來的最低增速，2010年將回升至2%左右。最近，美國和東亞經濟出現了若干好轉，金融市場的波動趨向平緩，但是不確定因素特別是下跌風險還相當大。2009年，發達國家的經濟增長率預計將接近-4%，歐元地區、日本、亞洲新興工業經濟體(NIES)受到的影響極大，甚至超過了作為危機發源地的美國；發展中國家以前的高經濟增長率也正在大幅度減速。預計2010年以后的復蘇將是極為緩慢的，特別是2010年的增長率預計將持續低于潛在增長率。由于供求差縮小，中國真正走上經濟增長軌道預計要在進入2011年以后[2]。

在這次危機中，國際貿易受損的程度甚至超過了經濟。世界貿易組織2009年7月22日最新發布的《2009年世界貿易報告》稱，雖然最近貿易活動下降出現放緩跡象，但2009年全年的貿易額仍將大幅下降。根據預測，2009年全球貿易額將下降10%，降幅高于2009年3月份預測的9%。在全球經濟和貿易出現急劇下滑、市場競爭更加激烈的形勢下，貿易保護主義開始升溫[3]。目前美國、歐盟、日本等國家與地區執政部門貿易保護主義趨向增強，明確表示將采取有力措施保持本區域市場貿易穩定。一些國家和地區專門針對中國的貿易保護措施不斷增多，僅2009年一季度就有11個國家和地區對中國發起“兩反兩保”調查25起，其中反傾銷18起、反補貼1起、保障措施3起、特殊保障措施3起，對中國出口產生了較大負面影響[4]，致使中國出口企業未來面臨的外部貿易環境有所惡化。另外，中國還遭受國外的技術性貿易壁壘，據統計，近幾年我國因此每年至少損失幾百億美元，遭受技術性貿易壁壘前5位的國家和地區是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯。

國際大宗商品價格保持高位運行，進而影響全球經濟復蘇進程。金融危機爆發后，國際大宗商品價格曾出現暴跌，原油價格在2009年初曾跌至三十多美元，但隨后開始逐步走高。截至2009年8月24日收盤，紐約商品交易所10月交貨的輕質原油期貨價格收于每桶74.37美元，漲幅已翻番；從2009年初至今，LME金屬和銅的價格漲幅已經超過60%；金價也明顯上漲[5]。目前看來，這一持續上漲的勢頭雖然放緩，但是由于多種因素支撐，國際大宗商品價格很難重新跌入谷底，最可能的前景是高位盤整，預計中長期內國際市場能源與初級產品價格上漲的壓力仍然較大。中國是大宗商品主要需求國，也是凈進口國。中國在全球自然資源消費結構中的重要性日益突出，鐵礦石、煤、鋼、鋁、銅、鎳消費位居世界第一，石油消費列世界第二。大宗商品價格波動對中國進口的沖擊要大于出口，會在一定程度上阻礙中國經濟的回暖。

2. 國內因素分析

這次的金融危機與1997年的亞洲金融危機有根本性的不同。亞洲金融危機僅局限在東南亞國家，這些國家與中國的貿易僅占中國貿易總量的約10%，而當前的金融危機是世界性的，尤其是在以美國為首的西方發達國家最為嚴重，而這些國家與中國的貿易超過了中國貿易總額的80%。由于主要貿易伙伴國經濟增長乏力，2009年中國對其出口全面放緩，外貿順差規模進一步縮小，凈出口對經濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重，導致中國2009年產能過剩矛盾更加突出，經濟將面臨周期性回調。2005—2007年，中國凈出口對經濟增長的貢獻率平均超過20%，2007年中國凈出口率高達8.9%，經濟增長中有2.6%靠外需拉動。如此高的需求比重要依賴國際市場具有較大的不穩定性，一旦國際環境發生變化，必然造成經濟運行的大幅波動。在2008年GDP增速下滑的2.4%中，有1.3%是凈出口貢獻率下降引起的。2009年上半年，中國進出口總值9 461.2億美元，同比下降23.5%；其中出口5 215.3億美元，下降21.8%；進口4 245.9億美元，下降25.4%；累計貿易順差969.4億美元，下降1.3%，凈減少13億美元[6]。2009年下半年，如果國內外經濟能止跌企穩，中國進出口降幅將會逐漸減少，有可能在年底出現貿易的月度同比正增長。但由于外貿順差減少，2009年凈出口對中國經濟增長將出現負向拉動作用。

美元大幅度貶值，人民幣仍存在升值壓力。自2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，相對匯改前8.276 5的水平，人民幣兌美元已累計升值近20%。進入2008年以來，受美國次貸危機等因素影響，在美元不斷貶值的背景下，人民幣匯率升值速度明顯加快，2008年4月10日，美元兌人民幣突破了7這一整數關口。截至2008年7月，人民幣名義和實際有效匯率升值幅度分別達到16.8%和21.6%[7]。預計未來一段時間，人民幣兌美元升值步伐可能放緩，但兌歐元等其他主要貨幣仍存在升值壓力，人民幣實際匯率將保持升值趨勢。同時，人民幣的升值幅度還遠沒有達到歐美和日本等國家的預期，這些國家要求人民幣加快升值的呼聲依然很高，在人民幣加速升值預期下，國際熱錢仍然不斷涌入中國，人民幣升值壓力不斷加劇。很多分析研究機構認為，2010年人民幣將保持5%～8%的升值速度。人民幣升值雖然不是決定中國對外貿易走勢的根本因素，但也不可忽視它對進出口的影響，尤其是中小型出口企業的壓力將會更大。

世界出口市場縮小，使勞動密集型中小企業出口受到沉重打擊。隨著世界經濟的深度調整，發達國家的進口明顯下降，從而使中國的出口增長出現減速。在2009年上半年的出口中，服裝及衣著附件出口458.6億美元，下降8.5%；鞋類出口129.1億美元，下降4.3%；家具出口117.6億美元，下降9.8%；塑料制品出口65.7億美元，下降7.1%；箱包出口58.9億美元，下降7%[8-9]。這些商品基本上都是中小企業出口的。如果說成本上升和融資困難的問題企業和政府還可以設法應對和解決，那么需求和市場的縮小(特別是國際市場的縮小)企業只能面對和接受，國家政策對此也無能為力，這也是勞動密集型中小企業大量破產的重要原因之一。

面對國際貿易環境異常嚴峻的形勢，中國從2009年6月1日起再一次提高部分商品的出口退稅率，這是自2008年8月份以來連續第七次上調出口退稅率，對減輕出口企業壓力、抑制中國部分產品出口的過快下滑發揮了作用。但一些學者認為，在弱市的情況下，出口退稅政策的調整對拉動出口有一定影響，但效果不大，不能從根本上解決由于國際需求減弱而引起的外需收縮問題，遼寧鋼材及衣著附件出口的持續下滑，就反映出其作用有限；解決問題的根本是要靠全球性需求的拉動，目前出臺的一些措施只能起到輔助性的作用。

綜合以上分析，國內外眾多不利因素短期內難以消失，對遼寧進出口增長的負面影響將持續下去，遼寧進出口貿易將進入相對低速增長期。2009年遼寧對外貿易總體仍將延續出口放緩、進口增加的趨勢，進出口總額和出口額增幅均將比2008年有較大回落，進口額將有所提高但增幅不會太大，主要是對能源、資源性產品的進口將繼續擴大，貿易順差將有所減少。

三、遼寧進出口貿易應對挑戰的對策

盡管遼寧產業結構升級和出口市場多元化可以在一定程度上減輕外部需求變化對進出口貿易的影響，但是較高的出口依存度將使遼寧經濟在世界金融危機和全球經濟走軟情況下難以獨善其身，經濟發展的潛在風險明顯增多，尤其是出口企業將面臨更加嚴峻的挑戰。對此要增強憂患意識，對外部經濟環境的巨大轉變做好長期的準備。

(1) 綜合分析國際、國內市場因素，及時調整和優化出口產品結構，著力提高出口產品的質量和效益。在目前一些出口市場環境不容樂觀的情況下，要保持進出口貿易平穩較快增長，除繼續支持具有比較優勢的勞動密集型產品和機電產品出口，進一步擴大省內短缺的能源、原材料和先進技術進口外，關鍵在于轉變外貿增長方式，提高出口產品科技含量和高附加值產品的比重。為此，一要提高企業自主創新能力；二要努力增加新型服務出口業務和著力引進一批機電、高新技術產業的出口導向型外資大項目，形成支撐出口持續增長的新增長點；三要加快出口自主品牌建設，加大品牌商品出口規模，提高遼寧自主品牌的國際知名度；四要鼓勵省內有實力的大型企業在海外投資建廠，進行本土化經營，支持企業承接服務外包業務。遼寧出口企業要真正走出困境、發展壯大，不能單純依賴國家政策扶持，只有力爭在外貿增長途徑上實現新跨越和新突破，才是根本出路。

(2) 深化實施市場多元化戰略，發展全方位的對外經貿關系。目前，遼寧企業的出口市場主要集中在日本、韓國、歐盟、美國，而近幾年的貿易摩擦和爭端也主要集中在這幾大國家和地區。2009—2010年，受金融危機影響，這些國家和地區的需求將減弱，所以，要積極開拓新興市場，加大對東盟、俄羅斯、南美、中東、非洲市場的開拓力度。當前，中國已同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建立了12個自由貿易區，這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4。相信隨著中國自由貿易區網絡的逐步形成，遼寧將會進一步拓寬國際市場空間，增加貿易渠道，從而使進出口環境得到進一步改善。

(3) 加快加工貿易轉型升級，培育新的國際競爭力。加工貿易是遼寧對外貿易的重要組成部分，是遼寧融入國際產業分工、加快經濟國際化進程的重要戰略選擇，在促進遼寧對外貿易增長、利用外資發展、產業結構調整、勞動就業擴大等方面發揮著重要作用。改革開放以來，遼寧加工貿易一直呈快速發展態勢,但近年來，隨著國際經濟環境的變化和國際產業轉移的升級，尤其是這次世界金融危機的爆發，國際國內競爭加劇，使得遼寧傳統的加工貿易面臨更多壓力與困擾，如企業出口產品層次偏低、核心技術和研發能力缺乏、勞動成本提高、貿易摩擦頻繁、創匯增長艱難等。因此，加快加工貿易轉型升級已成為遼寧對外貿易擺脫困境、培育新的國際競爭力、謀求新的發展的必然選擇和迫切任務。

(4) 重視和發展服務貿易，實施以貨物貿易出口帶動服務貿易出口的外貿發展戰略。服務貿易是一種知識和技術含量更高的貿易方式，是未來最具增長潛力的領域，也是轉變貿易增長方式和貿易結構的戰略選擇。據聯合國貿發會議預測，2010年全球服務外包轉移額將超過1.2萬億美元。目前，遼寧服務貿易出口量大、利潤小、價值低，一些領域(如金融、保險等現代服務業)的國際競爭力低下，服務貿易結構分布不盡合理。所以，遼寧要大力發展服務貿易，擴大服務貿易出口的品質，促進服務貿易在重點領域的突破，努力營造有利于服務貿易發展的良好環境[10]15。

綜上所述，未來一段時期內，在國內外經濟形勢復雜多樣和不確定性因素增多的情況下，遼寧要不斷調整發展思路，變不利為動力，把世界經濟進入新一輪調整周期作為推進遼寧對外貿易結構調整和增長方式轉變的戰略機遇期。要把握對外貿易的未來走勢，化解矛盾，消除風險，加強內外經濟和貿易政策的協調性、靈活性和有效性，提高開放型經濟條件下應對外部危機的能力，將危機對遼寧對外貿易發展的負面影響降到最低限度，努力實現遼寧對外貿易的長期可持續發展。

參考文獻：

[1]遼寧省統計局.2008年全省對外經濟貿易分析[EB/OL].[2009-02-02].http：//www.stats.gov.cn.

[2]IMF.對世界經濟的預測(2009年春季) [EB/OL].[2009-05-29].http：//www.rieti.cn.

[3]WTO.2009年世界貿易報告 [EB/OL].[2009-07-26].http：//www.ce.cn.

[4]國家發改委.2009年4月份外貿形勢分析報告 [EB/OL].[2009-05-12].http：//www.news.cn.

[5]劉志潔，白曉鷗.大宗商品價格或高位運行 [EB/OL].[2009-08-25].http：//www.caijing.cn.

[6]海關總署.2009年上半年我國對外貿易情況 [EB/OL].[2009-07-10].http：//www.caijing.cn.

[7]中國人民銀行.2008年度貨幣政策執行報告 [EB/OL].[2009-03-20].http：//www.sina.com.cn.

[8]遼寧省統計局.2009年上半年全省對外經濟貿易情況 [EB/OL].[2009-07-29].http：//www.ln.stats.gov.cn.

[9]中商情報網.2009年上半年中國進出口總值 [EB/OL].[2009-07-13].http：//www.askci.com.

[10]孫建利.化解危機，促進遼寧對外經貿可持續發展 [M]//遼寧藍皮書.沈陽：社會科學文獻出版社，2009.