莫貪一時(shí)小利毀了民族發(fā)展根基

中國是全球最大的稀土出口國，出口量約占全球市場的95％，可被廣泛用于高技術(shù)、軍事領(lǐng)域的稀土出口價(jià)格一直被戲稱為“比蘿卜、豬肉還便宜”。去年以來，國內(nèi)掀起了一場聲勢浩大的稀土保衛(wèi)戰(zhàn)。“保護(hù)珍貴的稀土資源，控制出口，不再向發(fā)達(dá)國家賤賣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，奪取在稀土產(chǎn)業(yè)上的定價(jià)話語權(quán)”是這場保衛(wèi)戰(zhàn)的焦點(diǎn)話題。但圍繞這場保衛(wèi)戰(zhàn)，在國內(nèi)并沒有結(jié)成一條堅(jiān)固的戰(zhàn)線，在眾多敏感問題上爭議一直不斷。

近日，我國南方某市發(fā)改委在其發(fā)布的《××市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中稱，該市的離子型稀土礦已探明儲(chǔ)量約47萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約940萬噸；按該市現(xiàn)有礦山生產(chǎn)能力1 0000噸／年測算，該市已探明的資源儲(chǔ)量少說也夠開采四五十年，如按遠(yuǎn)景儲(chǔ)量則可供開采近千年。更有甚者，該市某稀土股份有限公司董事長在“稀土產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)”上表示“隨著探礦工作深入，稀土已不是稀缺資源，比如白云鄂博稀土礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量已經(jīng)夠世界用1 000年……”

本刊一直是保護(hù)國內(nèi)稀土等戰(zhàn)略資源的積極支持者，去年8月和今年7月曾分別在卷首刊發(fā)《稀土戰(zhàn)略與國家安全》與《保護(hù)我們賴以生存和發(fā)展的稀土資源》兩篇文章，呼吁國民提高保護(hù)稀有資源的意識(shí)，建議相關(guān)職能部門整頓并重新規(guī)劃國內(nèi)稀土資源開發(fā)秩序，在廣大讀者中引起了廣泛共鳴與強(qiáng)烈反響。

對(duì)于近日某些地方政府與稀土企業(yè)的言論，本刊認(rèn)為不論現(xiàn)在中國的稀土儲(chǔ)量是否夠世界再用1 000年，我們都應(yīng)該謹(jǐn)慎開發(fā)、杜絕浪費(fèi)、嚴(yán)格控制出口。我們呼吁，首先，某些地方政府和稀土企業(yè)不要為了一時(shí)的政績與GDP而犧牲了自己和子孫后代賴以生存的資源和環(huán)境，對(duì)于偷采、濫采稀土的企業(yè)、個(gè)人以及它們的“保護(hù)傘”，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的重罰，情節(jié)嚴(yán)重的還要移交司法機(jī)關(guān)處理。其次，國家可以考慮壟斷稀土的開采權(quán)，個(gè)體和民營企業(yè)開采的礦山應(yīng)全部收回，這不僅能有效保護(hù)稀有金屬資源，也有利于我國在國際稀有金屬市場上擁有話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。再次，國家應(yīng)出臺(tái)《國家稀有金屬儲(chǔ)備法》，把一些世界上罕見的鎵、銦、錸、鈮、鉿等稀缺金屬，納入國家儲(chǔ)備體系。與此同時(shí)也可像日美等國家那樣，把一些稀缺金屬礦山進(jìn)行長期擱置，不進(jìn)行任何開采行為。最后，大幅度提高出口關(guān)稅，實(shí)行配額管理，用關(guān)稅這把“利器”來控制出口總量，同時(shí)必須用精細(xì)化的海關(guān)征管手段來監(jiān)管稀有金屬的出口貿(mào)易。