國人對于境外購物一直頗有熱情,一些游客到了歐洲狂買LV等名牌包包,一買就是四、五個(gè),這種熱情簡直能把外國友人給燙著。除了包包,還有手表、化妝品、電子產(chǎn)品等等,最近蘋果的iPad大受歡迎,很多人出境當(dāng)然忘不了要帶一個(gè)回來。
不過帶回來有了額外的成本。因?yàn)楹jP(guān)總署最近突然出臺了一個(gè)54號公告,從國外入境的旅客境外購買自用物品超過5000的要征稅了。一個(gè)iPad,一下子要多付1000元一臺的進(jìn)口稅。
這一公告一出,立即引發(fā)熱議。商務(wù)部也向海關(guān)總署發(fā)了份咨詢函,質(zhì)疑是不是稅率過高。海關(guān)總署態(tài)度很好,表示近期要舉辦在線訪談,答答疑、解解惑。
日前,新華社采訪了海關(guān)總署的相關(guān)負(fù)責(zé)人,從采訪內(nèi)容來看,或許可以稍微找到點(diǎn)出臺的理論根據(jù)。一是對進(jìn)境旅客設(shè)定免稅限值是國際通行的做法,限值以內(nèi)是賦予你的免稅購買的權(quán)利。比如澳大利亞的免稅限值是900澳元,英國是390英鎊,中國就是5000元人民幣了。限值下和限值上其實(shí)就是代表了個(gè)人合理購買自用物品的度的衡量。比如買5000元以內(nèi)的,是合適的、應(yīng)該免稅的,而到了5000元之上,就被認(rèn)為是過度購買,買多了。這里的買多了有兩種情況,一是確實(shí)是買來自己用的,我買5個(gè)LV包包,一個(gè)擱臥室,一個(gè)擱餐廳,一個(gè)擱廚房,一個(gè)挎左肩,一個(gè)挎右肩,有什么不可以?當(dāng)然可以,不過這算是奢侈行為,奢侈品的稅率往往特別高,這里稅收就起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用,向“富”的征稅,征上來的稅收可以通過再分配的方式補(bǔ)貼窮人。買多了的另外一種情形就屬于商業(yè)行為了,也就是近年來大行其道的代購。這種就屬于變相的貿(mào)易行為,這些入境的“商品”本應(yīng)繳納相應(yīng)的稅款,但是通過個(gè)人攜帶的方式偷逃了應(yīng)繳的稅,海關(guān)惦記著要打擊走私、打擊水客,把稅收上來,交給國家。
海關(guān)的惦記當(dāng)然無可厚非,打擊走私也是它的主要職責(zé)之一。不過對變相走私行為的打擊、對貿(mào)易秩序的維護(hù),都不能“誤傷”普通消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。一個(gè)不容忽視的背景是,國人熱衷境外購物,不僅僅因?yàn)槟切┟舛惖拿飘a(chǎn)品相較國內(nèi)來說較為便宜,隨著美元的不斷貶值,輸入性的通貨膨脹再度叩響國門,人民幣的購買力正在“溢出”。不僅僅是奢侈品,連食品等生活物資境內(nèi)和境外的價(jià)格也產(chǎn)生了倒掛。前不久就有深圳市民跑到香港去打醬油的新聞,在深圳買一個(gè)紅富士蘋果要4塊錢,而同樣大小的蘋果在香港10港元能買四個(gè),在這種情形下,赴港購物自然成了不二選擇。
買iPad算是超前消費(fèi),這個(gè)產(chǎn)品一般人還買不到,對奢侈消費(fèi)和超前消費(fèi)征稅尚可理解,假設(shè)有那么一天,國內(nèi)的物價(jià)越漲越高,深圳的市民從香港打了超過5000塊的醬油回來,這稅,當(dāng)征不當(dāng)征?