2009 年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年,為總結(jié)改革與發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn),北京市衛(wèi)生局聯(lián)合首都新聞媒體開(kāi)展了北京市“2009 年度十大衛(wèi)生新聞”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)推薦,有20 條新聞入選,并最終評(píng)出了最具社會(huì)影響力的十大衛(wèi)生新聞。
2009 年度北京市十大衛(wèi)生新聞(以得票多少為序排列)
2009 年,北京市發(fā)起了首都預(yù)防艾滋病宣傳志愿者“1+1”十進(jìn)行動(dòng)。防艾志愿者從兩千多人發(fā)展為52911 人,足跡遍布全市,活動(dòng)影響廣泛。11 月30 日,胡錦濤總書(shū)記來(lái)到位于國(guó)家會(huì)議中心的“首都防治艾滋病志愿者活動(dòng)周”展覽現(xiàn)場(chǎng)視察北京市艾滋病防治工作,發(fā)表了重要講話。他希望志愿者進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“紅絲帶”精神,更好地關(guān)愛(ài)艾滋病患者和感染者,通過(guò)社會(huì)各方面的共同努力,使我國(guó)的防治艾滋病事業(yè)取得更好的成效。
12 月1 日上午,溫家寶總理來(lái)到北京地壇醫(yī)院“紅絲帶之家”,看望艾滋病病毒感染者、醫(yī)護(hù)人員和志愿者,聽(tīng)取專家對(duì)艾滋病防治工作的意見(jiàn)和建議并發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào),權(quán)益、責(zé)任和落實(shí)是艾滋病防治工作的三個(gè)重要環(huán)節(jié),也是全面做好防治工作的重點(diǎn)。必須形成政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的艾滋病防治工作機(jī)制,依法防治、科學(xué)防治,突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。
2009 年1 月9 日,中國(guó)工程院院士、北京市神經(jīng)外科研究所所長(zhǎng)、北京天壇醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)王忠誠(chéng)教授,從中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤手中接過(guò)2008年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書(shū)。“我要感謝我的病人,因?yàn)橛辛瞬∪撕筒∪思覍偻覀凖R心協(xié)力的合作,共同發(fā)起向疾病的挑戰(zhàn),才有一個(gè)個(gè)生命的奇跡。”王忠誠(chéng)院士站在科技最高榮譽(yù)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上發(fā)表獲獎(jiǎng)感言。他被稱為“萬(wàn)顱之魂”,是世界上惟一完成萬(wàn)例開(kāi)顱手術(shù)的專家,是世界上惟一完成千例以上腦動(dòng)靜脈畸形手術(shù)的專家,也是世界上僅有的幾位完成千例以上腦動(dòng)脈瘤手術(shù)的專家之一。在超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的從醫(yī)生涯中,他使中國(guó)的神經(jīng)外科學(xué)從無(wú)到有,從小到大,步入國(guó)際先進(jìn)行列。
國(guó)慶期間,北京市衛(wèi)生局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,周密部署,廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮力拼搏,圓滿完成了新中國(guó)成立60 周年慶祝活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。做到了應(yīng)急醫(yī)療救援快速有序,就診病人得到及時(shí)診治;未發(fā)生傳染病流行和甲型H1N1 流感聚集性病例;未發(fā)生重大食物中毒、飲用水污染事件;慶典現(xiàn)場(chǎng)未接到慶典人員有關(guān)病媒生物叮咬、侵?jǐn)_的投訴;國(guó)慶游園活動(dòng)衛(wèi)生保障平穩(wěn)順利;“十一”期間全市醫(yī)療秩序良好,公共衛(wèi)生環(huán)境平穩(wěn),衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部和諧平安。
此外,由北京市衛(wèi)生局牽頭,北京衛(wèi)校、首醫(yī)大、北京護(hù)校的2323 名師生組成的國(guó)慶群眾游行“人口衛(wèi)生”方陣,經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的刻苦訓(xùn)練,在國(guó)慶當(dāng)天,以昂揚(yáng)的斗志、整齊的隊(duì)形,安全、準(zhǔn)時(shí)、有序地通過(guò)雄偉莊嚴(yán)的天安門(mén)廣場(chǎng),向全世界展示新中國(guó)成立60 年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的輝煌成就,圓滿完成了國(guó)慶游行任務(wù)。
北京市衛(wèi)生局在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,緊扣“為人民健康服務(wù)、讓人民群眾滿意”這個(gè)主題,通過(guò)精心策劃,廣泛宣傳,認(rèn)真組織,成功開(kāi)展了兩項(xiàng)頗具創(chuàng)新性的特色活動(dòng)。第一項(xiàng)是“院長(zhǎng)當(dāng)一天患者”活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)中,19 家醫(yī)院院長(zhǎng)分別到其他醫(yī)院體驗(yàn)了一次當(dāng)患者的經(jīng)歷;第二項(xiàng)是“市民醫(yī)院工作一日體驗(yàn)”活動(dòng),共有699 人報(bào)名,截至2009 年9 月30 日共有169 名市民參加了不同醫(yī)院的崗位體驗(yàn)。這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,使醫(yī)患之間加強(qiáng)了溝通、增進(jìn)了感情,促進(jìn)了醫(yī)院改革和正規(guī)化建設(shè),提升了醫(yī)務(wù)人員在廣大群眾中的良好形象,收到了較好的效果。
2009 年3 月9日,由首都衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)和北京市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦的第二屆“首都十大健康衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)結(jié)果揭曉。北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科中心副主任張俊廷、北京積水潭醫(yī)院院長(zhǎng)田偉、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院急診科主任劉清泉、中日友好醫(yī)院首任院長(zhǎng)辛育齡、北京朝陽(yáng)醫(yī)院脊柱外科副主任醫(yī)師康南、北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科副主任馬慶軍、北京大學(xué)第一醫(yī)院消化內(nèi)科主任醫(yī)師張樹(shù)基、北京友誼醫(yī)院肝病中心主任賈繼東、北京協(xié)和醫(yī)院風(fēng)濕免疫科主任張奉春、北京同仁醫(yī)院眼科中心防盲辦公室主任胡愛(ài)蓮最終當(dāng)選。
自2009 年4 月以來(lái),甲型H1N1 流感迅速在全球蔓延傳播。北京市按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各界力量,積極開(kāi)展甲型H1N1 流感防控工作,經(jīng)歷了疫情發(fā)生、發(fā)展、局部暴發(fā)流行到逐步恢復(fù)平穩(wěn)的過(guò)程。近8個(gè)月的防控工作按照“全面預(yù)防、有效控制;政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同;全社會(huì)共同參與、有效落實(shí)四方責(zé)任”的防控原則,最大限度地延緩了疫情的傳播速度,最大限度地減少了重癥和死亡病例,最大限度地降低了甲型H1N1 流感對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的影響,取得了社會(huì)安定、人民滿意的最好效果。“甲流”防控工作已經(jīng)取得了階段性勝利,受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度評(píng)價(jià),溫家寶總理兩次來(lái)京視察工作均給予充分肯定。
2009 年8 月5 日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi),北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍和中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)王彥峰一起把握“健康號(hào)”船舵,宣布“健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃”正式啟動(dòng)。
《健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》由市政府制定,最大的特點(diǎn)是“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、市民參與、人人行動(dòng)”,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生、體育、教育等相關(guān)部門(mén)通力合作,各負(fù)其責(zé),用健康促進(jìn)的策略應(yīng)對(duì)慢病的挑戰(zhàn)。目標(biāo)是通過(guò)10 年努力,開(kāi)展健康知識(shí)普及、合理膳食、控?zé)煛⒔∩淼染糯笮袆?dòng),全面提升市民的健康素質(zhì),使北京市民的11 項(xiàng)主要健康指標(biāo)得到明顯改善,把北京建設(shè)成為擁有一流“健康環(huán)境、健康人群、健康服務(wù)”的國(guó)際化大都市,開(kāi)創(chuàng)有首都特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
為構(gòu)建“甲流”預(yù)防的生物防線,“甲流”疫苗剛剛獲準(zhǔn)上市,北京市就定購(gòu)了500 萬(wàn)份,成為全國(guó)第一批儲(chǔ)備“甲流”疫苗的省份。2009 年9 月21 日,北京市率先在國(guó)慶保障人群中大規(guī)模接種,僅4天時(shí)間累計(jì)為50 支接種小分隊(duì)的95244人接種了疫苗。其后,根據(jù)“甲流”疫情的需要,北京市分階段、按步驟開(kāi)展了對(duì)中、小學(xué)生等重點(diǎn)人群的接種工作以及全體市民、外地在京居住人員的普種工作。截至2009 年12 月22 日,全市402 家“甲流”疫苗接種門(mén)診已累計(jì)接種“甲流”疫苗2339713 人,接種數(shù)量居全國(guó)之首。
為切實(shí)方便群眾就醫(yī),分散和緩解掛號(hào)排隊(duì)、就診排隊(duì)現(xiàn)象,逐步變?cè)卺t(yī)院候診為居家候診,北京市三級(jí)醫(yī)院自2009 年9 月1 日起全面開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)工作,并逐步向二級(jí)醫(yī)院推廣,重點(diǎn)推動(dòng)復(fù)診預(yù)約和社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約工作。
北京市衛(wèi)生局要求,預(yù)約掛號(hào)可以根據(jù)醫(yī)院條件采取手工、電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,掛號(hào)采取實(shí)名制;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。市衛(wèi)生局還聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員對(duì)醫(yī)院開(kāi)展復(fù)診預(yù)約服務(wù)工作進(jìn)行暗訪檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009 年12 月15 日,通過(guò)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)1060488個(gè),占實(shí)際就診掛號(hào)的13.00%,重點(diǎn)推動(dòng)的產(chǎn)科復(fù)診預(yù)約率達(dá)到56.91%,口腔科復(fù)診預(yù)約率達(dá)到80.77%。
在甲流防治工作中,北京市充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì),繼向市民公布“流感漱飲方”以及針對(duì)老人、孕婦和兒童的預(yù)防方,在全市20 所設(shè)有兒科的中醫(yī)院開(kāi)設(shè)“中醫(yī)藥防治甲流兒科專臺(tái)”,向市民免費(fèi)發(fā)放100 萬(wàn)冊(cè)《首都市民居家防治流感中醫(yī)藥手冊(cè)》后,于2009 年12月17 日舉行通報(bào)會(huì),通報(bào)中藥“金花清感方”可有效防治“甲流”。
“甲流”疫情暴發(fā)后,北京市迅速成立中醫(yī)藥治療“甲流”科技攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織首都最強(qiáng)的科技資源,120 多位科技工作者經(jīng)過(guò)6 個(gè)多月的努力,優(yōu)選出有效治療方劑“金花清感方”。其間,北京市政府緊急撥款1000 萬(wàn)元支持該項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。“金花清感方”院內(nèi)制劑今年將在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用。