動物疫病防控亟待解決的幾個關鍵性問題

近年來，隨著國家對獸醫工作的高度重視，一些危及畜禽和公共衛生安全的重大動物疫病如禽流感、口蹄疫等已得到有效控制，由當初的大面積暴發到現在的零星散發，可以說畜禽疫病防控工作有了很大的提高和改善，但一些外來疫病和新出現的動物傳染病，不時出現，對我國的動物疫病防控工作帶來嚴峻考驗。在2010年8月22日獸醫導刊雜志社主辦的第六屆獸醫發展高層論壇期間，部分專家和代表針對近年來我國動物疫病防控中出現的一些問題，提出了自己的看法，希望得到相關部門的重視?，F在又到了一年一度的秋季防疫的關鍵時期，動物疫病防控中存在的以下幾個關鍵性問題得不到重視和解決，將對今后我國動物疫病防控工作帶來嚴重的影響。

一是對動物疫病防控的長遠規劃。動物疫病防控是一項長期、持久、復雜、艱巨的工作，要充分發揮獸醫行政管理部門、技術支撐機構，以及科研單位等各方面力量，深入研究分析影響動物疫病防控工作的深層次問題和關系全局的重大戰略問題，科學設定未來10年甚至20年的發展目標、發展戰略、發展措施，制定重大動物疫病控制計劃。既要制定出國家級的中長期動物疫病防治規劃，各地也要根據自身的實際情況制定區域性中長期動物疫病防治規劃。

二是發生疫情時的問責制度。在問責制度建設上，必須從問責的范圍、程序、對象及執行四個方面進行宏觀把握，應科學合理合法。發生疫情時，不要對所有的人一棍子打倒，要根據實際情況有所區別對待，對主動發現疫情、主動上報疫情、主動處置疫情的應給予表揚和鼓勵；對隱瞞疫情、遲報疫情，行政不作為的要問責到底。

三是病死及死因不明動物的無害化處理。病死或不明死因的畜禽尸體往往是疫情暴發的源頭和疫情擴散的主要原因，各地要建立完善病死及死因不明動物的無害化處理制度。建立完善補償機制，建立完善無害化處理設備設施，積極培訓人員，同時要加強宣傳使人們認識到這項工作的重要性。

四是動物撲殺的補償標準。動物撲殺的補償是一把雙刃劍，補償高了，容易導致謊報疫情，補償低了可能導致瞞報疫情，同時也損害了政府的威信。補償標準不應該搞一刀切，而應該根據市場實際來確定，既要保護養殖戶的切身利益，又要有利于動物疫病疫情防控工作的開展。

五是基層獸醫防疫體系建設及村級動物防疫員待遇問題。長期以來，作為基層獸醫防疫體系中堅力量的村級動物防疫員承擔著繁重的基層防疫工作，但待遇差、收入少、社會地位低。有很多村級防疫員甚至沒有工資，完全是靠走鄉串戶的微薄動物診療費支撐。雖然隨著獸醫管理體制改革的深入，基層獸醫防疫體系建設正在完善，村級動物防疫員待遇也有所改善，但還遠遠不夠，多數村級動物防疫員一年也就能從財政拿到一二千元的補貼，多的也就三五千，比全國月平均工資也多不了多少。