改善農村養殖環境促進畜牧業健康發展

李懷旺

（河南省濮陽縣畜牧局，河南 濮陽 457100）

近年來，隨著我國農村產業結構調整步伐的加快，畜牧業在農村發展異常迅速，特別是在品種改良、規模經營、科技普及、商品產出率和經濟效益等方面，均取得了累累碩果，逐漸發展成為我國農村的一大支柱產業。農村畜牧業的發展不但為廣大農民提供了收入，還帶動了相關產業的共同發展。但是我們在看到成績的同時，還應該看到農村畜牧業發展過程中存在的問題。近年來，我國農村散養動物疫情呈頻發、多發的態勢，充分說明了農村動物防疫依然是我國防疫體系的薄弱環節，因此，農村養殖環境的改善是我國畜牧業今后健康發展的關鍵所在，怎樣才能優化養殖環境，保證畜禽安全，已經成為當前我國畜牧業發展必須解決的實際問題。

1 規模養殖場的規劃制度要嚴格

目前農村養殖存在的問題是：規模小，飼養分散，亂建養殖場，大多數還是一家一戶“小作坊”式的養殖，農民防疫意識淡薄，互相協作和技術管理水平差，環境污染嚴重，并且人畜禽混居等現象普遍，一旦一戶發病，很難控制疫情。因此建議，一要對散養戶的畜禽要進行圈養，防止畜禽流動造成疾病傳播，造成畜禽交叉感染；二是引導農民進行規模養殖，提倡分散建場，場與場之間、戶與戶之間要有一定的距離，防止傳染病的交叉感染；三是規模養殖場要遠離城區、居民區、飲水源區和風景名勝區以及交通要道；四是鼓勵和促進規模養殖場向田間、果園、蔬菜種植園轉移，布局要合理，要使土地對畜禽糞便的消納利用能力相配套，均衡施肥地力，減少化肥用量。要防止農牧脫節，使所有種植用地都能保證用上優質有機肥，充分發揮土地潛能，生產綠色農產品，走可持續發展之路。同時要注意不能讓畜禽糞便對土地造成超量負載，引起負面影響。

2 加大環境污染治理力度

農村畜牧業在長期的發展過程中，只注重經濟效益的提高，盲目擴大生產規模，配套設備簡陋，致使農村環境污染特別嚴重，特別是畜禽糞便和養殖污水隨意排放，造成蚊蠅滋生，疫病蔓延，污水下滲，地下表水質惡化，使農田灌溉水和人食用水污染嚴重，致使農田很難產出合格的農產品，并直接威脅到人民群眾的生活質量和健康安全。因此，對農村養殖環境的污染應加以統一治理：一是對于散養戶的畜禽糞便和污水要統一存儲，集中進行無害化處理，杜絕亂排亂放現象，做到達標排放、綜合利用。為農業提供優質可靠的有機肥源的同時，實現污物廢棄物的資源化利用，使散養戶的經濟效益最大化。二是提高新建養殖場的審批標準，嚴格根據《動物防疫法》和國家環保總局《畜禽養殖場污染物排放標準》的要求，引導新一批養殖場向養殖小區轉移，污染物的排放符合標準，實現養殖場由污染區向綠色區、生態區的轉變。

3 加強對農村飼養管理的獸醫監督

長時間以來，農民由于受傳統飼養觀念和飼養方式的影響，大多飼養者仍然憑經驗進行飼養，很少進行科學養殖知識的學習，因此，養殖的科學含量低，畜禽產品很難達到出口標準和消費者對畜禽產品的衛生標準要求。因此，有必要要求監管獸醫定期到每個村的養殖場（戶）進行監管和指導。首先，監管獸醫要從源頭抓起，加強對飼料生產行業和銷售過程的監管力度，按照農業部《食品動物禁用獸藥及其他化合物清單》和《飼料藥物填加劑使用規范》的要求嚴格把關，嚴禁在飼料中添加違禁藥品，防止假冒偽劣產品流入市場。同時，對農村每個養殖場（戶）所用飼料進行嚴格監管，要求所用飼料必須符合獸醫衛生無公害標準，保證養殖業在綠色、環保的條件下健康發展。其次，要對畜禽飲水進行分析化驗，不符合飲用水衛生標準的堅決不用。第三，加強對飼養場（戶）定期消毒的監管，要求飼養場（戶）必須定期消毒，消除傳染病存在的外部環境。第四，對農村畜禽疫病防治用藥進行監管和指導，做到從嚴掌握，控制用藥劑量和用藥期限，執行商品畜禽的休藥期規定，杜絕畜禽藥物殘留，保證食品衛生安全，提高畜禽產品的市場競爭力。

4 加大對農村養殖業的扶持力度

由于農村養殖業的經濟基礎比較薄弱，在初期階段抵御市場風險的能力比較差，政府應采取鼓勵措施，在政策、科技、投入、信貸、服務等方面給予那些養殖品種優良、養殖設施精良、飼養管理科學、經濟效益好的規模養殖場和養殖專業戶積極扶持，使其在更高層次上不斷跨越，做大做強，形成優勢群體，在激烈的國內外市場競爭中站穩腳跟，立于不敗之地。對那些設備簡陋、品種落后、污染嚴重、沒有競爭力的規模養殖場和專業戶，政府要采取積極的激勵政策，引入競爭和聯合機制：一是要加強科技培訓，更新傳統觀念，增強危機感和緊迫感，提高科技含量和質量意識，促進良性循環；二是通過承包、租賃、拍賣、轉讓、資產入股、合伙經營等方式實施資產重組和優化配置，把有限的存量資本向高級管理者和社會能手那里聚集，使優秀的養殖企業發展壯大，形成規模效益，提高抵御市場風險的能力，讓畜牧業向專業化、集約化、安全化生產的方向快步推進。