我國將立法明確飼料生產(chǎn)企業(yè)召回義務(wù)

國務(wù)院法制辦2月20日公布的《飼料和飼料添加劑管理條例(修訂草案征求意見稿)》，對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定了產(chǎn)品召回義務(wù)。

征求意見稿規(guī)定，飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知經(jīng)營者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向飼料管理部門報告。召回的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)在飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。

征求意見稿還規(guī)定，飼料、飼料添加劑經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品具有上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)企業(yè)、供貨者和使用者，并向飼料管理部門報告。

國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會公眾對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高，飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中出現(xiàn)一些新情況和新問題，如非法添加行為導(dǎo)致的質(zhì)量安全事件時有發(fā)生、對生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制缺乏規(guī)范、法律責(zé)任處罰較輕等。

為了進(jìn)一步加強飼料、飼料添加劑的管理，國務(wù)院法制辦在征求有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與農(nóng)業(yè)部研究、修改，形成了征求意見稿。

征求意見稿完善了新飼料、新飼料添加劑的管理。修訂草案在現(xiàn)行對新飼料、新飼料添加劑實行審定制度的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定審定時限要求，明確審定程序，同時規(guī)范全國飼料評審委員會的專家組成。

征求意見稿加強了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。完善飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的申請、批準(zhǔn)程序；增加對企業(yè)生產(chǎn)許可證期限和續(xù)展程序的規(guī)定；建立生產(chǎn)全過程監(jiān)管制度，在原料采購、生產(chǎn)過程、出廠銷售等環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全控制措施；明確企業(yè)的產(chǎn)品召回義務(wù)。

此外，征求意見稿進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，對監(jiān)管部門、當(dāng)事人的相關(guān)違法行為增設(shè)了法律責(zé)任，對違法行為加大了處罰力度。〔摘自中國牧業(yè)網(wǎng) 收稿日期：2010-02-28〕