滄州雨洪資源潛力分析與興利調(diào)控有效途徑

賈玉玲，于瑞濤

（河北省滄州市水務(wù)局，河北 滄州061000）

1 概述

滄州位于河北東南部，地處海河流域下游，東臨渤海，西接太行山脈，北依津京，南界齊魯，素有“九河下梢”之稱(chēng)。境內(nèi)河渠縱橫，坑塘洼淀遍布，海河南系近50%的洪瀝水都要經(jīng)滄州入海。特定的地理位置和水文氣象條件，決定了滄州歷史上就是一個(gè)洪澇、干旱災(zāi)害頻發(fā)和交替為害的地區(qū)。

自20世紀(jì)70年代始，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，用水需求量急劇增加，連年的干旱少雨加之上游攔蓄工程的不斷興建，使滄州的水資源逐年減少。據(jù)1956～2008年資料統(tǒng)計(jì)，全市多年平均水資源總量為12.02億m3,人均資源占有量?jī)H為180m3,屬資源性缺水的絕對(duì)貧水區(qū)。

隨著滄州市水資源供需矛盾的日益突出，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到雨洪資源的價(jià)值，合理開(kāi)發(fā)利用雨洪資源，提高雨洪資源的利用潛力，實(shí)現(xiàn)雨洪資源興利調(diào)度，是緩解水資源短缺，保障水資源可持續(xù)利用的有效途徑。

2 滄州雨洪資源利用現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，滄州市在雨洪資源利用方面已做了大量工作，但由于沒(méi)有合理的規(guī)劃，缺少法律法規(guī)保障體系，雨洪利用率不高。

滄州市境內(nèi)現(xiàn)有3大行洪排瀝河系，這些河道，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，淤積嚴(yán)重，河道之間缺少連接工程，并且大部分閘涵標(biāo)準(zhǔn)較低，老化失修；境內(nèi)大部分洼淀相繼干涸，生態(tài)環(huán)境功能基本喪失，對(duì)雨洪資源的調(diào)蓄能力大大降低。在現(xiàn)有的工程條件下，外來(lái)水大多通過(guò)河道下瀉，可利用地表水資源白白流失。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，滄州市多年（2000～2008年）平均雨洪資源可利用量為10.39億m3，攔蓄利用量為4.08億m3，其中2.04億m3為自產(chǎn)水量，由于連年干旱，這一部分水量幾乎全部滲入到地下，也就是說(shuō)攔蓄量?jī)H為2.04億m3,扣除每年1.0億m3的引黃量，實(shí)際年攔蓄量1.04億m3，僅占雨洪資源可利用量的10%。

3 滄州雨洪資源開(kāi)發(fā)利用潛力分析

3.1 降水的特點(diǎn)

滄州市屬季節(jié)性半干旱、半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，多年（1956～2008年）平均降水量為545.2mm，最大降水量1176.8mm（1964年），最小降水量296.3mm（1997年），最大與最小相差約4倍。降水年內(nèi)分配不均，汛期（6～9月）降水占年降水總量的80%。年內(nèi)各月降水量相差更加懸殊，一年內(nèi)7月份降水量最多，一般為180～210mm，占年降水總量的32%～38%；1月份降水量最小，一般為2～4mm，不足年降水總量的1%。最大與最小月降水量相差幾十、上百倍。

3.2 雨洪資源調(diào)控利用潛力

滄州市主要河道有54條，大中型閘涵54座，蓄水長(zhǎng)度1233.10km，蓄水能力為2.14億m3；溝渠有1027條，中小型閘涵94座，蓄水長(zhǎng)度4690.40km，蓄水能力為1.56億m3；水庫(kù)及洼淀共有6個(gè)，蓄水面積有189.70km2,蓄水能力為2.91億m3；坑塘有7674個(gè)，蓄水面積達(dá)106.23km2,蓄水能力1.43億m3。以上各項(xiàng)合計(jì)最大蓄水能力為8.03億m3。也就是說(shuō)，滄州市內(nèi)的河道、溝渠、水庫(kù)、洼淀和坑塘在現(xiàn)有情況下，最大蓄水能力為8.03億m3。通過(guò)對(duì)雨洪資源的合理調(diào)度和規(guī)劃,使現(xiàn)有的水利設(shè)施充分發(fā)揮其作用,攔蓄水量按蓄水能力的85%計(jì)，則最大蓄水量可達(dá)6.83億m3。

另外，滄州市的蓄滯洪區(qū)以獻(xiàn)縣泛區(qū)啟用幾率為最高，設(shè)計(jì)滯洪水位16.4m，相應(yīng)滯洪量5.0億m3，最高滯洪水位17.6m，滯洪量8.2億m3。

4 滄州雨洪資源興利調(diào)控有效途徑

4.1 逐步建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系

目前，滄州市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的雨洪利用的相關(guān)法律法規(guī)和相對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)逐步建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系和技術(shù)規(guī)范，把雨洪資源利用納入整體規(guī)劃，加大資金投入，分布實(shí)施，逐步提高雨洪資源利用率。

4.2 建設(shè)平原水庫(kù)，提高調(diào)蓄能力

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在原有大浪淀水庫(kù)和楊埕水庫(kù)的基礎(chǔ)上，滄州計(jì)劃利用10a時(shí)間，建成吳橋、東光、泊頭、青縣、肅寧、河間、獻(xiàn)縣、任丘水庫(kù)等10座水庫(kù)，可新增蓄水量4.1億m3。平原水庫(kù)的建成不但可提高城鎮(zhèn)供水保證率，還能在汛期蓄存洪水，增強(qiáng)雨洪調(diào)控能力。

4.3 整修蓄水坑塘，增加蓄水量

目前，滄州市村邊坑塘、低洼地遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)7674處，總蓄水能力14322萬(wàn)m3，是農(nóng)村降水徑流和灌溉退水的主要集蓄點(diǎn)，但同于淤積、修建宅基地等原因，這些坑塘已遭到不同程度的破壞。如對(duì)蓄水坑塘進(jìn)行清淤改造，全市每年整修和新建坑塘400座，可增加蓄水能力5000萬(wàn)m3以上。

4.4 規(guī)劃建設(shè)河系水網(wǎng)，有效攔蓄洪水

滄州市現(xiàn)有主要河道54條，溝渠1027條，攔河蓄水建筑物148座。大部分河道為20世紀(jì)60～70年代開(kāi)挖建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，淤積嚴(yán)重，平均淤積2～3m，削減了河道調(diào)蓄能力；大部分?jǐn)r河節(jié)制閘工程，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，年久失修，帶病運(yùn)行，造成有水蓄不住現(xiàn)象。此外，中小型河道多以防洪除澇為主，很多河道上沒(méi)有或很少有攔蓄建筑物，大量雨洪資源只能白白入海。

未來(lái)幾年，應(yīng)開(kāi)展河道清淤，維修加固病險(xiǎn)閘涵，加強(qiáng)“水網(wǎng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)庫(kù)之間、河系之間、洼淀之間，河系與水庫(kù)之間，河系與洼淀之間的互相連通。通過(guò)科學(xué)調(diào)控，在3大河系汛期雨洪資源充沛的情況下，我市可引蓄洪瀝水3.127億m3，實(shí)現(xiàn)了地表水資源的綜合利用。

4.5 完善防汛決策系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)控雨洪資源

今后，應(yīng)進(jìn)一步完善防汛決策系統(tǒng)，提高水文預(yù)報(bào)精度，加強(qiáng)防汛各部分溝通與聯(lián)系，在確保防洪度汛安全的前提下，抓住汛期降水多及上游中小洪水下泄有利時(shí)機(jī)，科學(xué)調(diào)控，盡可能地?cái)r蓄當(dāng)?shù)亟邓斑^(guò)境洪水，把寶貴的雨洪資源蓄存起來(lái)。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施河渠聯(lián)網(wǎng)、河道清淤、坑塘修復(fù)等雨洪攔蓄工程，既可減輕抗洪搶險(xiǎn)壓力、防災(zāi)減災(zāi)，又能使寶貴的雨洪水資源得到充分利用，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)水環(huán)境良性循環(huán)的有效途徑。

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