關于高速鐵路對沿線區域經濟影響的思考

張 煒 上海鐵路局上海站

高速鐵路于1964年誕生于日本，東海道新干線不僅一舉解決了日本經濟最發達地區的陸上運輸問題，還獲得了舉世矚目的經濟和社會效益。高速鐵路是世界“交通革命”的一個重要標志。高速鐵路作為解決大通道上大量旅客快速運輸問題的最有效途徑，已成為世界各國鐵路的普遍發展趨勢。從國外高速鐵路的發展歷程看，它不僅在與其他交通方式的競爭中改變交通模式構成，而且對于帶動沿線區域經濟發展也起著重要的作用。

1 高速鐵路的技術經濟優勢

與其他現代交通運輸方式相比，高速鐵路具有明顯的技術經濟優勢。

1.1 速度快

高速鐵路的實驗時速己突破500km/h，最高運營時速超過300km/h，旅行時速也超過200km/h。目前小汽車的最高時速為240km/h，一般在200km/h以內；高速公路一般限速在120km/h以內。國外研究表明，在200～1000(km)距離內，乘高速列車比乘小汽車和飛機總的消耗時間都要少。

1.2 能源消耗少

交通運輸要消耗大量的能源，能耗標準是評價交通運輸方式優劣的重要技術指標。有關數據顯示，若以普通鐵路每人公里消耗的能源為1個單位，則高速鐵路為1.3，公共汽車為1.5，小汽車為8.8，飛機為9.8。日本對每人公里消耗能源的實際統計是：高速鐵路為136大卡，小汽車765大卡，飛機為714大卡。高速鐵路的能耗大致是小汽車和飛機的1/5。此外，高速鐵路使用的是二次能源～電力，而汽車、飛機使用的是不可再生的一次能源～汽油。隨著水電和核電的發展，高速鐵路在能源消耗方面的優勢將會更加突出。

1.3 環境污染輕

在旅客運輸中，各種有害大氣污染物的換算排放量，公路為鐵路的8倍。高速鐵路是電力牽引，沿途污染物排放很少，而產生電力的電廠排放的大氣污染物又屬于集中排放，便于集中處理。

此外，高速鐵路還有運輸能力大、安全性能好、全天候運行、占用土地省、工程投資低、乘坐舒適、社會效益好等技術經濟優勢。

從綜合水平上看，高速鐵路將極大地降低交通運輸的社會成本，必然會帶來很大的社會經濟和環境效益，會對沿線區域的經濟產生積極的影響。

2 高速鐵路對沿線區域經濟發展的影響分析

2.1 提高交通基礎設施水平，滿足區域經濟發展需要

以我國計劃建設的京滬高速鐵路為例。京滬沿線地區指北京、天津、上海、河北、山東、安徽、江蘇3市4省通過京滬運輸大通道連接而成的一條南北經濟帶。該地區的經濟主要有三個特點。第一，經濟發達。京滬沿線地區城鎮林立、工廠遍布、城市化水平和工業化程度高，是我國經濟力量發達、科技力量雄厚、文化教育及人民生活水平較高的地區。第二，人口稠密。該地區國土面積僅占全國的6.3%，總人口卻占全國總人口的26.6%，是我國人口的沿海密集區。第三，資源相對貧乏。京滬地區盡管有著高度發達的工業，但是賴以生存的能源和資源卻相對貧乏，大部分能源和原材料需要從區外調入，每年調入的物資大約占煤炭需求的98%，鋼材的50%，木材的90%，棉花的70%。

京滬沿線地區的上述經濟特點，決定了京滬交通運輸通道的客貨需求量大，運輸密度高。京滬通道既承擔著由于密集的人口導致的繁重的旅客運輸任務，又承擔著由于自然資源、生產能力、經濟增長潛力錯位分布導致的北方的資源向南方運輸、南方的產品往北調用，以及滿足京滬發達地區內部之間貨物交流需要的繁重的貨物運輸任務，是京滬地區經濟發展的重要基礎設施和支撐力量。

目前，京滬運輸通道十分擁擠，運輸能力嚴重不足。盡管京滬鐵路長度僅占全國的2.8%，卻擔負著全國鐵路14%和10%左右的旅客運輸和貨物周轉量。全線平均運輸密度客運雙向高達3千多萬人次，貨運雙向達8千多萬噸，分別為全國鐵路平均水平的5倍和3.5倍，運輸密度名列世界前茅。北京-天津、徐州-蚌埠兩個最繁忙區段每天已開行118對客貨列車，達到了客貨混運雙線鐵路運輸能力的極限。即使拼設備、擠維修、超負荷運轉仍不能滿足需要。與京滬鐵路平行的干線公路，實際行車量大都超過了設計能力。民航1980年以來雖以年增20%的速度發展，仍不敷需要。整個通道已處于持續、全面的緊張狀態之中。隨著國民經濟的發展，京滬地區的運輸需求量仍將迅猛增長，客貨運量集中于京滬運輸大通道的狀況將日益加劇，由于通道運輸能力嚴重不足造成的旅客滯留、貨物堵塞、乘車難、運貨難將成為日益嚴重的社會問題和制約京滬地區經濟發展的“瓶頸”。

京滬高鐵建成后，將從根本上改變京滬通道的能力緊張狀況。高速鐵路的建設，將使客運能力比目前提高3倍，旅行時間由目前特快的17h縮短到4.5h；與此同時，客貨分線、貨運提速15%，這是其它任何擴能和提速手段所無法實現的，從而使京滬運輸通道從相對滯后于經濟發展一躍成為經濟發展的先行官，對保證和推動京滬地區經濟向前快速發展將起到至關重要的作用。

2.2 推動區域經濟發展

日本新干線的建設帶來了十分顯著的直接和間接的經濟效益。新干線的建設不僅帶動了日本土木建筑、原材料、機械制造等有關產業的發展，更促進了人員流動，加速和擴大了信息、知識和技術的傳播，從而推動了地方經濟發展。據調查，東海道新干線和山陽新干線，每年約有乘客2億人次，由此而產生的食宿、旅游等的消費支出約為5萬億日元，增加就業50萬人。1975年新干線從大阪進一步延伸到九州后，岡山、廣島、大分乃至福岡、熊本等沿線地帶的工業布局迅速發生變化，汽車、機電、家用電器等加工產業和集成電路等尖端產業逐步取代了傳統的鋼鐵、石化等產業，促進了日本產業結構的調整。通向仙臺、巖手的東北新干線1982年開始運行后，沿線城市的人口和企業分別增加了30%和45%，地方財政收入明顯增加。

2.3 促進地區經濟一體化發展

仍以京滬高速鐵路為例。京滬沿線處于我國經濟發展隆起的東部沿海地區。其中北京是我國集政治、文化、經濟于一體的現代化大都市；上海為我國經濟發展中最具潛力、最有活力的中心，為國際上重要的金融、貿易中心；南京是我國最大的內河港口；天津是我國重要的工業基地；濟南、蘇州、常州、無錫等沿線城市，包括輻射范圍內的青島、煙臺等城市均為我國經濟發達地區。高速鐵路的修建將大大加強這些城市間的經濟聯系，統一市場、一體化經營、優化資源配置、發展規模經濟、提高整體效率、吸引外資，從而在我國東部沿海形成一個最發達、最繁榮的環太平洋經濟帶，以迎接二十一世紀以太平洋經濟為中心的時代的到來。

2.4 促進沿線第三產業的發展

高速鐵路建成后，由于旅行時間的大大縮短，會產生誘發客流。旅客人次的增加，無疑會對沿線的餐飲業、商業、服務業等第三產業的發展帶來益處。

2.5 增加勞動就業機會

高速鐵路對勞動就業機會的增加主要表現在以下幾個方面：第一，建設高速鐵路本身需要投入大量的勞動力；第二，建設高速鐵路需要投入大量的材料和機械設備，這種需求可以刺激社會的生產；第三，高速鐵路的維護和運營也需要新增崗位和部門；第四，高速鐵路的建成，必將帶動電子、信息等一大批相關的高新技術產業的發展；第五，通過高速鐵路的運營，改善了旅行條件，節省了旅行時間，提高了地區的通達性，從而改善了投資環境，能夠更多地吸引外資，創造就業機會。

3 結束語

高速鐵路具有明顯的技術經濟優勢，在國外已經取得了巨大的經濟和社會效益。它不僅在與其他交通方式的競爭中改變了交通模式構成，而且對于帶動沿線區域經濟發展也起著重要的作用。這種作用主要表現在：提高交通基礎設施水平，滿足區域經濟發展需要；推動區域經濟發展；促進地區經濟一體化發展；促進沿線第三產業的發展和增加勞動就業機會等。因此，我國也應大力發展高速鐵路。