水電工程項目投標報價成本控制和索賠

呂寶良

（河北省桃林水庫管理局，河北 青龍066400）

隨著市場經濟的不斷完善，每一個中標工程取得的利潤，混凝土量的多少，質量的優(yōu)劣，工時，機械臺時的利用，資源、能源的消耗，資金的周轉等，都會直接或間接地反映在成本中，所以在工程報價中，首先要考慮細節(jié)，要想在投標中獲勝，既要得到工程項目，還要從項目中盈利，就需要認真地研究投標策略，指導投標的全過程。在項目實施中，采取有效控制措施進行項目目標成本管理，使該項目利益最大化，是消耗市場壓價讓利因素，實現企業(yè)創(chuàng)效的重要手段。對于工程完工后期的索賠，能否及時、全面地發(fā)現潛在索賠機會，作為工程管理人員，必須掌握各種建筑合約和法律法規(guī)，才能全方位地使用索賠。

1 工程投標報價決策依據

1.1 投標策略

對影響報價的各種因素進行分析，算出最終報價金額，并對其推銷費、間接費等用費做出審核，在接受最少預期利潤和最大風險做出決策。雖然投標報價是中標的重要因素，但在盈利情況下，有時為了保證進入市場，中標后通過項目的成功實施，要積極地提高自己品牌的影響力，從而增強對后續(xù)工程的競爭力。所以要想在投標中獲勝，既要得到工程，還要從中盈利，就要研究投標策略。

1.2 良好的信譽取勝

依靠企業(yè)長期形成的良好社會信譽，通過技術和管理上的優(yōu)勢。優(yōu)良的工程質量和服務措施，合理的價格和工期等爭取中標。

1.3 低價

低價一直是工程投標中的重要因素，但必須在保證質量的前提下，從投標人的角度出發(fā)，為擴大任務來源，從而降低固定成本在各工程中的攤銷比例。對于采購材料的選型，達到業(yè)主要求規(guī)范的材料，也是提高競爭力的一種方法。

2 項目成本

項目成本管理是一項綜合性、專業(yè)性很強的工作。它要求所從事的人員熟悉法律、法規(guī)、工程質量、技術、合同、預算等知識。如何能讓項目在工程建設中，做到節(jié)約成本、優(yōu)化生產、合理經營，是值得探討的問題。

2.1 實行內部承包獨立核算

項目部將部分工序交于員工承包管理，獨立核算。承包形式有單位承包或人工費總價承包。承包工序有砂石骨料生產系統運行管理、門式起重機運行管理、混凝土運輸作業(yè)、供水供電和機電設備維修等。員工的個人投入與經營管理水平、施工優(yōu)化能力直接掛鉤。

2.2 嚴格資質審查

對于分包管理的成本控制，要公開招標分包，嚴格資質審查，引進競爭機制，優(yōu)選經驗豐富、施工能力強、管理水平好、報價最優(yōu)的分包商，既控制成本，又為施工過程的規(guī)范管理選擇了良好的合作對象。

2.3 工程項目進行合理地整體規(guī)劃

在合同履行過程中，一些詳細的施工方案和施工組織、施工資源投入，需要承包人進一步設計和細化，從而降低施工成本。

3 工程索賠

3.1 索賠的性質和作用

索賠的性質屬于經濟補償行為。索賠工作是承、發(fā)包雙方經常發(fā)生的管理業(yè)務，是合作而不是對立和懲罰。

3.2 索賠的依據

索賠的依據包括招投標文件、施工文件及附屬文件、來往信函、會議記錄、施工現場記錄、監(jiān)理認可的工程上榜記錄、氣象記錄資料、與工程有關的其他文件資料等。

3.3 索賠原則

（1）索賠必須以事實、合同、數據為依據，及時處理，合理計算。

（2）以主動控制為主，避免過多索賠事件發(fā)生在工程建設中。

3.4 索賠報告

承包商必須在合同規(guī)定的索賠時限內向業(yè)主或監(jiān)理工程師提交正式的書面索賠報告。報告內容包括：

（1）索賠文件的發(fā)生情況與造成損失的情況。

（2）索賠理由和根據；內容和范圍；索賠額度的計算依據與方法。

（3）索賠中必要的記錄和證明材料。

（4）承包商索賠要求的條件：①非承包人的原因造成的合同外費用增加或工期延長；②承包商在合同規(guī)定期限內提交書面索賠意向通知和索賠報告。

索賠是指從索賠事件產生到最終處理全過程所包的工作內容和工作步驟。索賠涉及到雙方經濟利益，是一項煩瑣、細致、耗費、耗力和時間的過程。因此，合同雙方必須嚴格按照合同辦事，按照合同規(guī)定的索賠程序工作，才能獲得成功的索賠。

［1］左峰，陳果，莫桂林.淺議項目成本控制和風險管理［J］.科技與管理.2010（1）.

［2］王文旭，聞玉伶，張星輝.索賠在工程項目中的應用［J］.北京水務.2010（3）.