石油企業管理創新與自主管理

李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

石油企業管理創新與自主管理

李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

管理創新是石油企業生存和發展的主題，是增強執行力的關鍵。提高管理創新的水平和能力，對于石油企業在競爭中始終處于領先地位具有重要的意義。特別是當管理水平達到一定程度之后，靠什么進一步去除積弊，以確保企業航船在市場之海中不觸礁、不擱淺，使企業發展邁上新的臺階，就只有不斷創新管理及其提升內涵，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。

管理創新的內涵和必要性

1 管理創新的內涵

管理創新是由美籍奧地利經濟學家J·A·熊彼特在其1912年出版的《經濟發展理論》中提出的。他提出的“創新管理”是指把生產要素和生產條件的新組合引入生產體系中，即建立新的生產函數，其目的是為了獲取潛在的利潤。企業管理創新是創造一種新的更有效的資源整合方式。它是企業為了在市場競爭中贏得管理優勢，重新組合管理資源，以更有效的管理行為，實現組織創新效益的過程[1]。

我國國內最早提出管理創新概念的學者是苗明杰和常修澤等人。苗明杰認為管理創新是新的有效整合資源以達到企業目標和責任的全過程管理，也可以是新的具體資源整合及目標制定等方面的細節管理。常修澤等人認為：“管理創新是指一種更有效而未被企業采用的新的管理方式或方法的引入”，“管理創新是組織創新在企業經營層次上的輻射”。

但在實際中，所謂管理創新，就是在科學理論的指導下對企業管理思想、管理方式、管理模式等的創新。它包括了管理理念創新、管理決策創新、戰略管理創新、組織結構創新、人本管理創新等5個方面的內容[2]。

2 管理創新的必要性

管理創新是企業生產經營發展的微觀基礎。當企業的生產規模、技術工藝、產品標準、市場渠道發生變化時，必然會引起生產力系統中諸要素性能的變化和分工協作的結構變化，與之相適應，企業管理的內涵和范圍也發生著深刻的變化。管理作為生產力，只有隨之進行調整，使各個生產要素、環節相互協調，才能增強整體競爭力和應變能力。管理創新是企業發展的永恒動力，管理創新是企業不竭的源泉，這是由管理創新內在的功能和作用所決定的。

首先，管理創新是企業在內外因素作用下的一種自覺的“內功修煉”。它通過對管理的觀念、體制、方法、手段的變革和更新，使企業管理不斷完善和健全，從而增強企業解決問題的能力，增強企業抵御風險的能力和市場的應變能力。

其次，管理創新具有整合功能。它通過對模式、管理體制的變革和革新，自覺摒棄陳舊的東西和阻礙企業發展的消極因素，最大限度地吸納積極因素，形成企業的凝聚力和向心力。

再次，管理創新具有激勵員工的作用。管理創新的根本任務之一，就是要激發企業員工勞動的主動性和創造性，重新整合企業人才和資本要素，調整管理體制和管理制度，特別是調整分配制度，使其達到最合理的狀態，讓能者有用武之地，使庸者自奮，從而激發企業員工的主人翁意識[3]。

管理創新的重要方式——自主管理

自主管理是在強調人的主觀能動性前提下的更科學、更嚴密的管理，是企業管理創新的重要方式。

1 自主管理的內涵

所謂自主管理，就是遵循企業管理的原則和規律，運用現代管理理念和科學技術手段，充分發揮每個員工的主觀能動性，自覺對自己的行為進行科學規范，對生產經營要素進行優化控制的過程。自主管理至少有三層含義：

一是自主管理強調人人都是管理的主體。這就是說，在生產經營要素的有機結合中，人人要按照管理科學、管理規律、管理程序，對自己的行為進行約束、控制，使其符合生產要素優化配置的要求，在組織生產經營活動的過程中，不靠檢查，不靠監督，自覺按著標準干，跟著程序走，人人干好自己應該干的事。

二是自主管理強調人人盡職盡責，管好自己應該管的事。作為企業生產經營要素中最活躍的員工，既是被管理者，又是管理者。由于每位員工在企業所處的崗位不同，職責不同，所以，管理的幅度、范圍不同。因此，要在遵章守紀、管好自己行為的同時，運用現代化科學技術手段，各盡所能，對自己所負責的崗位的生產經營要素進行優化控制，使人力、機器、物料、環境優化配置，實現效能、效益的最優化。

三是自主管理強調人的潛能的發揮。管理無定式，管理無止境。只有更好，沒有最好。員工作為企業管理的主體，應當充分發揮主觀能動性，在繼承的基礎上創新，把生產經營要素的優化管理，作為“實現自我需要”的載體和有效途徑，不斷創新管理理念、管理手段和方法，通過對生產經營要素的創造性管理，達到“滿足人的愿望，挖掘人的潛能，促進人的發展，實現人的價值”的目的。

總之，自主管理是以人為本思想在企業管理中的具體化。以人為本的本質，就是把人當人，使人成人。也就是說，作為管理者，要尊重人，相信人，理解人，關心人，幫助人的自我發展。管理就是為挖掘人的潛能，促進人的發展，為使人成才提供最優服務，搭建可靠平臺。因此，管理者必須不斷解放思想，轉變觀念，學習和掌握現代管理知識，改進工作方式方法。在實踐自主管理的過程中，適時適度應用物質激勵與精神激勵相結合的方法，教育引導員工用規章制度規范自己的行為，培養員工遵章守紀，保護自己的意識。使全體員工真正認識到，實行自主管理不是不要科學嚴密的規章制度，執行嚴格的規章制度的本身就是實行自主管理的前提和保證。只有遵章守紀，企業的整體利益才能得到保證，員工人身安全才能不受傷害，經濟利益才能有保障。同時，作為被管理者——企業中的員工，能不能成人，關鍵還在于每個員工自己。要不斷完善自我，提高自我，把自己溶入先進的企業文化，使自己盡快成人。要盡主人責、干保險活、做工作信得過、誠實守信的員工[4]。

2 實行自主管理的必要性

首先，傳統管理的弊端要求實行自主管理。傳統的企業管理主要是以物為中心的管理，過分強調對設備、廠房、資金、物料等的管理，忽視“人本”管理，而現代企業要將人的因素放在第一位，是以人為中心的管理。人本管理不能停留在傳統的過多地強調管制員工的方法上面，也不能采用片面的物質刺激的方法，而必須研究如何尊重和重視員工的個性，如何向員工提供發展機會，使員工的個人發展與企業的發展融為一體，實行自主管理無疑是企業創新管理方式的最佳選擇。

其次，實行自主管理是“以人為本”的要求。長期以來，傳統的管理重物不重人，只重視管理制度的作用，而忽視人的作用。“以人為本”的管理理念要求管理者從傳統的管財、管物中解脫出來，把主要精力放在培植管理文化和組織的價值觀上，最大限度地尊重人，關心人，使人具有身份感、地位感和歸屬感。以人為本的管理理念還要求管理者在管理過程中重視調適人際關系，組建有合力的工作團隊，并以此形成組織的凝聚力，提高管理活動的精神培育、智力開發、技術創新的功能。

再次，現代信息技術的發展，特別是計算機管理信息系統的出現，使自主管理成為一種趨勢。21世紀，計算機技術廣泛應用所帶來的信息社會的高度發展，使企業管理面臨著一場革命性的變革。新環境、新形勢對我國企業既是一種機遇，更是一種挑戰。企業管理僅靠傳統的管理模式、方法已遠遠不夠了。實行自主管理，不斷進行管理創新已成為企業在競爭中制勝的根本保證。

自主管理案例分析

近年來，隨著產量的快速增長和跨越式發展，中國石油長慶油田也在積極的進行自主管理的探索和創新。2006年長慶油田公司提出了實現油田安全生產“十個轉變”的新安全觀，第一個轉變就是要從制度管理向自主管理轉變。長慶油田提倡的自主管理強調的是充分發揮基層單位的工作積極性，要求各基層單位在油田公司的倡導和安排下，立足自我，創新管理，揚長避短，充分發揮自身優勢，自主管理，不斷推陳出新，充分體現基層建設的著力點在基層、實施在基層、活躍在基層的管理思想。

長慶油田各基層單位積極實踐基層自主管理，在實踐基層自主管理的過程中，取得了不少優秀的成果。采氣二廠以實現本質安全為目標，開展了HSE自主管理，促使員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變；采油二廠在木一井區召開全廠班站自主管理現場會，推行木二轉班站自主管理經驗。采油四廠結合自身生產管理特點，借鑒海爾集團“OEC”管理法，以定崗—定責—監督—考核—激勵的管理流程，規范和指導班站實施自主管理；采油三廠按照“優化機制、綜合配套、獨立運行”的思路，從運行機制、動力機制、控制機制三個方面全面加強建設，建立了完善的獨立作戰模式，崗位員工、井區以及作業區三個層面的自主管理能力顯著提高；采氣一廠推行自主安全管理，開展“班站輪值安全員”活動，營造“人人抓安全、層層管安全、個個會安全”的良好局面，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變；采油七廠開展實景互動培訓，推行崗位標準作業程序，進行溫馨提示獎勵，使“安全為自己，自己安全是對父母最大孝敬”的安全理念深入人心，基層管理逐步實現了由互動管理向自主管理轉變，激發了全員活力，促進了又好又快發展。

管理創新的發展趨勢

現代信息技術的發展將給企業管理帶來全方位的、革命性的影響。自主管理已成為現代企業管理的重要內容。隨著人類社會的進步，科學技術的發展，尤其是現代信息技術的日新月異，現代企業間競爭制勝的關鍵已不再僅取決于先進的設備、廠房等，更多的是依靠知識，依靠人才，充分發揮員工的主人翁精神，最大限度的調動員工的工作積極性、主動性和創造性。與之相適應，圍繞如何調動員工工作積極性進行創新也就成為現代企業管理創新的一種必然趨勢,管理模式將呈現出追求自主的發展趨勢。面對新世紀，要提高我國企業自主管理水平，應注意以下兩個方面的問題：

一是對自主管理的理解存在誤區，誤把自主管理當成自由化管理。在全球經濟一體化的今天，現代管理思想、管理理念紛紛被國內企業所吸收采用。如何把自主管理的知識和理念與本企業實際結合起來，建立一套能夠滿足人的愿望，促進人的發展，實現人的價值的企業管理新機制。于是，推行以人為本的自主管理，倡導不需檢查，不靠監督，充分發揮員工主觀能動性，依照企業管理制度和標準，自覺干好本職工作的管理新機制。然而，隨著自主管理實踐的不斷深入，出現了一些不盡人意，令人深思的現象。倡導自主管理，是要充分發揮每個員工的主觀能動性，自覺干好本職工作。但是，在實際的操作中，部分員工認為所謂的自主管理就是想干什么就干什么，可以隨心所欲，完全沒有組織性和紀律性，自由散漫。也有部分領導、管理人員遇到違章違紀行為睜只眼閉只眼，不敢理直氣壯的制止。該抓的不抓了，該管的不管了，看到一些違紀的現象也不大膽批評了，誤把自主管理當成了自由化管理。

二是決策者、管理者和被管理者對于自主管理認識不到位，虛化、弱化了管理。雖然企業創新管理的過程中總結提煉出了以人為本、自主管理的文化理念，但上有政策，下有對策，有的部門、單位并沒有把這些理念落在實處，而是自成規矩，造成統一的文化理念很難在員工中形成共識，得到落實，反而造成思想觀念的混亂。在推行自主管理中，存在弱化、虛化管理的現象，制度是制度，理念是理念，規章制度與先進理念兩張皮，基層抓具體管理工作的同志很難操作。管嚴了說缺少人性化，管松了說管理不到位，使管理者產生了不敢管不會管的畏難情緒，被管理者不讓管的問題，造成管理滑坡，違章不斷，事故時有發生[5]。

[1]約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特.財富增長論:經濟發展理論[M].李默,譯.西安:陜西師范大學出版社,2007.

[2]張軍,陳紅陵.關于石油企業管理創新有關問題的思考[J].河南石油,2006,17(5):72-74．

[3]張立.對國有企業管理創新的途徑探討[J].技術經濟與管理研究, 2001(5):52-53.

[4]李繼東.正確理解自主管理的內涵[J].中國石油企業,2006(10).

[5]崔平.論企業創新管理模式[J].經濟師,2002(9).

李紅星（1965-），男，甘肅慶陽人，大學本科學歷，政工師，現在長慶油田公司第七采油廠工作。

2010-09-02