本刊記者 高集云
遼寧省畜牧獸醫局付景武副局長應邀出席大會并講話。他高度贊揚了獸醫發展高層論壇對獸醫事業發展的推動作用,并對論壇的召開形式和內容等方面提出了很多建議。
他說,獸醫發展高層論壇今年已經是第六屆,應該說,這個論壇在推進我國獸醫事業的發展,提高獸醫社會地位方面發揮了重要的作用。獸醫發展高層論壇應繼續發揮積極作用,來推動獸醫事業的發展。
除了農業部和各級獸醫部門,對獸醫工作在積極探討,在積極爭取國家法律法規的政策、投入上能有所改善以外,我想通過論壇的形式,能夠從多個層面促進我們政府、社會各界進一步的改變我們獸醫工作的地位、作用,對我們的工作會更有幫助。
第一,在有關的政策法規方面開展論壇。比如國家的疫情政策管理方面,我們現在是哪家有疫情哪家就要挨批評。我想這個觀念需要改變。對那些主動發現疫情、主動處置疫情、主動報告疫情的,我認為應該給予獎勵和表揚。這是我個人的一個觀點。
還比如,我們現在在加強監測、加強外圍堵截的這個前提下,是不是可以在一些地區實行非免疫的政策?我想這個提法可以試行,可以探討。再比如,現在四大動物疫病強制免疫全免費供應疫苗的政策,可不可以從另一個角度做一些改善和調整,除了對散養護全免費以外,對一些規模場是不是可以適當的收一點費?目前這個全免費供應疫苗的政策很難做,疫苗的浪費現象很常見,浪費的程度在一些地區是觸目驚心的。是不是可以探討一下?

全國大概有幾百個邊境動物防疫監督檢查站。而實際上動物防疫監督檢查站是沒有法律地位的,《動物防疫法》就明確規定,只有發生重大動物疫情時,省一級政府才可以設立臨時性的動物防疫監督檢查站。那么,動物防疫監督檢查站有社會地位嗎?有法律地位嗎?沒有!那么,你怎么設置編制呢?怎么增加投入呢?沒有辦法。事實上,這個檢查站不僅僅是在發生疫情時才需要設定,它應該視為正常的免疫、監測、疫情處置一樣的措施,在日常的時候就存在的常設機構。這個規定應該修改嗎?顯然是應該的。
再比如,活動物長途運輸是目前引發重大動物疫情的一個很重要的原因。我們不能夠杜絕,但是我們能不能限制,能不能增加運輸成本呢?這可以從法律上,從政策上來探討。
現在動物疫情的病源很多是來源于種畜禽場,來源于根上。我們國家現在還沒有一個種畜禽場的健康標準。如果我們有一個種畜禽場的健康標準來嚴格執行,嚴格管理,就能夠從根上遏制動物疫情的發展。
我們可以通過論壇的角度呼吁、探討,使獸醫工作更規范、更正規、更有效。
第二,要大規模的增加獸醫工作的討論,增加社會公益的討論。獸醫工作就是公益性的事業,它在公共衛生安全方面的地位越來越重要。在人們健康,人們生活,人們食品安全方面的社會地位越來越重要,而且越來越受關注,受到媒體、領導、社會各界的多方關注。一旦出現問題,領導批評,媒體鞭策,老百姓埋怨。埋怨誰呢?就是埋怨獸醫這也沒有做好那也沒有做好。他們就講,要政策給你們了,要投入給你們了,你們怎么還做不好呢?事實上不是這么回事。最根本的原因,除了政策法規以外,我們獸醫的投入太少了。我在遼寧省主管獸醫工作多年,我每年爭取至少1 000萬的疫情監測經費。大概其他的省達不到這個標準吧。但是1 000萬對整個遼寧省來說還是太少了。那么國家在疫情監測上投入多少呢?很少很少。在畜牧業的投入有多大呢?像種豬補貼、母豬保險、動檢補貼等項目多得很。遼寧省去年國家補貼11個億,獸醫投入不到1個億,而且80%是疫苗補貼。對獸醫工作的投入一定要加大。論壇也可以探討這些問題。
第三,探討動物疫病診斷試劑研發。我們的(動物)疫病診斷試劑的標準化、商品化都是有限的,還有待完善。如果國家能在這方面加大投入,加強研發。如果疫病診斷、監測能夠一條龍,能夠配套,能夠及早發現問題,及早發現疫情,及早組織,變被動防控為主動防控,那獸醫工作的地位將得到改善。在人畜共患病防控方面,如果我們獸醫能夠有所作為,比如在布病、炭疽等病上有所突破的話,那獸醫的地位在媒體面前,在領導面前肯定有所提高。所以,我想在這些問題上,我們加強研發,采取綜合措施來控制疫病發生,對整個社會,對整個國家的經濟發展,對整個獸醫社會地位的提高,都將大有幫助。