媒體該如何為民“疏怨”——以溫州都市報《劍指“兩搶一盜”》專欄為例

文/ 周向勇

隨著我國改革步伐的加快，一些伴隨改革而來的問題開始浮現(xiàn)，有些問題不及時化解，極易引起民怨。如何創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新體制，關注熱點問題，做好輿論引導，成為當下媒體義不容辭的職責。溫州都市報推出了配合打防“兩搶一盜”的專欄《劍指“兩搶一盜”》，為弘揚正氣，震懾犯罪，在全市形成反“兩搶一盜”的高壓態(tài)勢和輿論氛圍，在促進打防活動的開展和疏解民怨方面，起到了很好的效果。

2010年4月1日，溫州市首次獲得“平安大市”榮譽稱號，下轄11個縣（市、區(qū)）首次實現(xiàn)“平安縣”滿堂紅，受到省委、省政府表彰。2009年，全市公安接警總量下降13.11%，受理刑事案件總量下降6.98%，“兩搶”案件下降36.34%，“兩搶”案件、命案發(fā)案數(shù)為近五年來最低。根據(jù)統(tǒng)計，溫州市群眾安全感滿意率達到95.55%，同比上升3.67個百分點。

而在2008年的溫州市十一屆人大常委會十一次會議上透露， 接受問卷調查的200名人大代表中， 44.5%對當時的社會治安表示不滿意。尤其是高發(fā)的搶劫、搶奪案件和盜竊案件，成為廣大代表投下“不滿意”的重要原因，也成為溫州市民最不滿意、怨言最多的社會熱點問題。

“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”加強輿論引導，創(chuàng)建平安溫州，責任之重，重于泰山。

溫州都市報作為溫州當?shù)匕l(fā)行量大、市民閱讀率高的都市綜合類報紙，為了讓廣大市民積極參與群防群治，打防“兩搶一盜”，正面報道公檢法隊伍尤其是公安隊伍打擊“兩搶一盜”的典型案例，就反“兩搶一盜”的宣傳報道工作與當?shù)鼐竭M行了全面的合作。“槍桿子”加“筆桿子”，警方強勢的打擊力度和都市報高密度的反“兩搶一盜”報道，對犯罪分子起到了強大的震懾作用，同時有效引導了廣大市民參與到群防群治中來。從2008年9月到現(xiàn)在，溫州都市報《劍指“兩搶一盜”》專欄已刊發(fā)90期。其創(chuàng)新的形式和明顯的成效，受到了浙江省新聞出版局《報刊審讀與管理》的肯定。

創(chuàng)新形式，提高報道關注度

2008年9月1日，溫州都市報一版和四版同時推出的《警民合力劍指兩搶一盜》報道，拉開了都市報和警方合作的反“兩搶一盜”特別策劃的報道序幕。此后，每天一個版面，每周五天的報道密度，開始了對“兩搶一盜”這個當時熱點問題的輿論引導。

打擊“兩搶一盜”，既需要公安機關加大力度，也需要百姓廣泛參與，讓犯罪分子成為“過街老鼠”而無處藏身。能不能更好地激發(fā)大家參與到群防群治中來，是辦好這一專欄的關鍵。經過多次協(xié)商，報社和警方制定了報道方案。欄目推出初期，報社特地開通熱線就如何更有效打擊“兩搶一盜”犯罪進行討論。熱線每天鈴聲不斷，許多讀者紛紛建言獻策和提供破案線索，有的市民還自告奮勇帶警察抓小偷。在此基礎上，報社和警方緊密合作，開展聯(lián)動，推出了豐富多彩的連續(xù)報道、集中報道、主題報道等，形成了警方前方打擊，報紙跟蹤報道的合作局面。

通過形式創(chuàng)新，提高了市民對熱點報道的關注度。據(jù)一些零售網(wǎng)點反映，許多讀者是沖著反“兩搶一盜”的報道來買報的，他們中許多人有過被搶被盜的經歷。甚至一些后來被抓獲的犯罪嫌疑人都承認，他們都非常關注溫州都市報關于“兩搶一盜”的報道。

對這種警方和報社就一個熱點問題進行全面合作的報道形式，溫州市公安局副局長葉望慶說，這種形式以前沒有過，是一種全新的創(chuàng)舉，取得了較好的效果。

創(chuàng)新手段，提高文章可讀性

不悅讀，無閱讀。最好的策劃、最熱的題材，如果采訪手段陳舊，行文手法守舊，表現(xiàn)形式老套，版式編排落伍，也不可能帶給讀者悅讀的興趣，這勢必會影響新聞傳播和輿論引導的效果。

在新形勢下，受眾獲取信息的渠道增多，視野更加開闊，對新聞與信息的選擇能力增強，不再是單純接受“灌輸”的對象。這就要求我們了解受眾的心理和心態(tài)，加強對社會心態(tài)和輿情的調查和分析，有的放矢地開展輿論引導。為了讓反“兩搶一盜”這個有較強工作宣傳性質的報道有人看，首先記者在采訪時下足了工夫，對每一個報道的題材，力求到現(xiàn)場，與當事人見面，了解第一手資料；記者還經常和警察一起上路夜巡甚至蹲點打擊，掌握了許多細節(jié)，使報道寫起來更加生動。在寫作過程中，采用消息、通訊、特寫、評論等多種體裁，甚至讀者來信配發(fā)漫畫等等，以讀者喜聞樂見的形式和生活化的語言做好報道。10公里長的溫州濱海大道只安裝了兩只“全球眼”，在濱海園區(qū)工作的一些女工反映夜班回家，途經該路段經常遭歹徒“伏擊”，她們希望有關部門能改善那里的治安環(huán)境。專欄先從一封女工來信《交男友，竟為找個“保鏢”；全球眼，勿忘“濱海大道”》開始，4天連續(xù)報道，引起了社會各界關注，最后促成了問題的解決：當?shù)卣趫@區(qū)內增設了131個視頻監(jiān)控，并加大了其它防范投入。《刑偵支隊副支隊長金斌華：聯(lián)合起來打擊“銷贓市場”》、《溫州大學教授吳玉宗：攜帶大量現(xiàn)金會刺激犯罪》、《城郊接合部、各大菜場、公交站頭等，是“兩搶一盜”高發(fā)區(qū)》、《獨行女子要特別注意防范》等，邀請專家學者、部門領導、公安民警等會診“兩搶一盜”，講解防范新招，使報道更具可讀性、貼近性。

其中像《弱女子智斗劫匪》等不少報道還以“老師伯講新聞”的形式出現(xiàn)。“老師伯”是溫州市民對老年人的親切稱呼，特別富有鄉(xiāng)土氣味。以“老師伯”的口吻來講新聞，未曾開言，先得親近。行文幽默、詼諧，使新聞事件更通俗易懂。報道中，評敘并行，事理并舉，既說事，又講理。事理互見，事理互補，大大豐富了新聞的內涵，從而升華了新聞的教化作用，強化了輿論的引導作用。

在版式方面，每天在固定的欄目下，力求編排形式出新。文圖并茂，一把利劍直指犯罪分子，富于震懾力的欄目刊頭每期出現(xiàn)；每期必有新聞照片或新聞漫畫，對版面進行美化。圖文共榮，相得益彰。對圖片的制作，并非停留于事實的描摹，更多是在新聞的基礎上，采取漫畫手段，利用畫作讓文字的表達更加形象，博人一笑之時，又能博人一思。創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，在本次的策劃報道中，全體參與報道的記者編輯堅持創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，取得了較好的報道效應。

創(chuàng)新機制，提高輿論引導力

對熱點問題的報道，最終的目的是為了對熱點問題的輿論引導。輿論引導好，會平息熱點，促成問題的解決；輿論引導不力，反而會激發(fā)群眾矛盾。

“兩搶一盜”是人大和市民共同關注的熱點問題。為了提高熱點問題的輿論引導能力，我們與警方進行了全方位的合作，并建立了一套相對完善的互動機制。

在選題上，建立了聯(lián)席制度，由市公安局一位副局長牽頭，每周召開一次專欄的選題和策劃會，對一周的報道擬出具體的方案，按照方案，警方有目的地開展專項打擊，報社進行跟蹤報道，有序推進整個報道。

在行動上，雙方事前溝通、事中配合、事后通報，打破了原先公安部門打擊犯罪往往特立獨行，打擊之后給媒體新聞通稿的做法，讓媒體全程介入，更好地掌握了報道的素材，為報道創(chuàng)造良好的基礎。像鹿城便衣警察上路蹲點等報道，記者全程跟蹤見證了抓捕的過程，使文章更具現(xiàn)場感。

在信息上，原先比較保守的警方全面對本報《劍指“兩搶一盜”》專欄的記者開放。甚至發(fā)動了全市三區(qū)及各縣市的公安局，對信息進行匯總，進行統(tǒng)一的安排。針對近期的高發(fā)案件，推出針對性的報道，取得了不錯的效果。

“行之有效的打防‘兩搶一盜’工作模式要堅持，并要建立健全長效工作機制。”溫州市領導表示，公安機關要時刻關注老百姓關心的社會治安熱點問題，媒體要進一步引導好輿論，切實解決民生問題。

“兩搶一盜”是關乎百姓安全的熱點問題，不少人直接或間接遭受過這類行為的侵害，這類熱點問題如果不加以疏導和解決，極有可能成為百姓積怨，甚至會導致部分群眾產生強烈的對立情緒，成為社會不安定因素。今年以來各地發(fā)生的多起校園流血事件，不排除是一些人積怨的殘忍發(fā)泄。所以及時疏導民怨，做好百姓身邊的熱點話題引導，是都市類媒體應負的責任。總而言之，關注并報道好這類話題，讓老百姓有一個有效的“申冤”、“解恨”渠道，是做好輿論引導工作的一個重要方面。