美國(guó)國(guó)防部一年用掉多少衛(wèi)生紙

現(xiàn)在大家都在提“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)），其中，“知情權(quán)”是放在另外三權(quán)之前的。

這個(gè)概念是從西方國(guó)家引進(jìn)過(guò)來(lái)的，最早出現(xiàn)于歐洲與美國(guó)。就拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，“知情權(quán)”是上個(gè)世紀(jì)五六十年代才被法律正式認(rèn)可的。當(dāng)然，在這之前，民主的理念中也始終有“知的權(quán)利”這個(gè)說(shuō)法。可是，在現(xiàn)實(shí)中，在沒(méi)有法律保護(hù)公民“知情權(quán)”的情況下，要做到真正知情，實(shí)在是有一定困難的。

美國(guó)以法的形式彰顯公民的“知情權(quán)”是從“聯(lián)邦資訊公開(kāi)法”開(kāi)始的，這部法1966年獲得通過(guò)，1967年開(kāi)始執(zhí)行。

有了這部法律和沒(méi)有這部法律是完全不一樣的，以前，你去政府查檔案，詢(xún)問(wèn)會(huì)議結(jié)果與決議之類(lèi)的，他們會(huì)告訴你：無(wú)可奉告。你如果再問(wèn)，他們甚至?xí)涯阙s出去，懷疑你問(wèn)這些東西的動(dòng)機(jī)，甚至威脅要告你妨礙公務(wù)。有了這部法律，你就可以去要求政府公開(kāi)相關(guān)資訊，他們?nèi)绻麊?wèn)你，你要這些資料干啥？你反而可以理直氣壯地告訴他們：無(wú)可奉告。——即便你“無(wú)可奉告”，他們還得乖乖地向你奉上你索要的資訊，因?yàn)檫@是法律規(guī)定的。

可見(jiàn)，要想落實(shí)公民的“知情權(quán)”，首先要以法律的形式保障公民的這一權(quán)利，也以法律的形式規(guī)范政府的行為。可是，有了法律就萬(wàn)事大吉嗎？當(dāng)然不會(huì)，美國(guó)公民（尤其是媒體人）的“知情權(quán)”并沒(méi)有因?yàn)檫@部法律的頒布就得到了保障，知的權(quán)利甚至沒(méi)有因此而擴(kuò)大，怎么回事呢？

這就是我們常說(shuō)的“你有決策我有對(duì)策”，大家知道，再公開(kāi)的政府，也必須有一定的限度，例如涉及到國(guó)家安全、個(gè)人隱私、人事細(xì)則、法律調(diào)查等等，就不能完全公開(kāi)。

不過(guò)，美國(guó)媒體記者也不是吃素的，他們從來(lái)不吃“嗟來(lái)之食”。于是，我們看到過(guò)去40多年里，美國(guó)人常常拿這個(gè)法律作平臺(tái)，想要跳得更高和更遠(yuǎn)。你說(shuō)國(guó)防部的一切都是保密的，那好，就有記者出來(lái)挑戰(zhàn)你，要求你公布國(guó)防部每年用于給士兵購(gòu)買(mǎi)擦屁股的衛(wèi)生紙，一共花費(fèi)了多少納稅人的錢(qián)？是否有收回扣現(xiàn)象？

沒(méi)想到，國(guó)防部連這個(gè)也找到了保密的理由：你要是知道了一個(gè)人每天用多少衛(wèi)生紙，又知道了我們一年給各個(gè)駐地的士兵供應(yīng)多少衛(wèi)生紙，兩個(gè)數(shù)字相除，不就知道了我們某個(gè)基地的駐軍人數(shù)？那可是涉及國(guó)家安全的絕密啊……

這種對(duì)“國(guó)家安全”的解釋一旦在報(bào)紙上披露出來(lái)，當(dāng)然就遭到了美國(guó)民眾的一致嘲笑，結(jié)果，越來(lái)越多的美國(guó)人不停地站出來(lái)挑戰(zhàn)國(guó)務(wù)院與國(guó)防部的“國(guó)家安全”底線(xiàn)。終于，連國(guó)務(wù)院與國(guó)防部也招架不住了，只好也開(kāi)始政務(wù)公開(kāi)。結(jié)果，公眾終于在媒體上看到了國(guó)防部某個(gè)水龍頭的采購(gòu)價(jià)高達(dá)1000美金，一個(gè)馬桶蓋的采購(gòu)價(jià)是400美元……

美國(guó)聯(lián)邦政府與民眾對(duì)“知情權(quán)”的推動(dòng)給我們的啟示是，政府不能只靠“仁政”來(lái)取信老百姓，必須得靠法律，要做到有法可依，有法必依。而民眾呢，有了法律還不夠，還要去運(yùn)用法律，用法律來(lái)監(jiān)督政府，來(lái)保護(hù)自己。

中國(guó)政府的政務(wù)公開(kāi)這些年有一定進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府需要立法，完善規(guī)章制度，公民也應(yīng)該主動(dòng)督促，要求他進(jìn)一步公開(kāi)政務(wù)，以此擴(kuò)大公民的“知情權(quán)”。