村委會向民辦幼兒園奪地始末

垃圾車堵在“民工子弟幼兒園”大門，200個孩子無園可上。原因是承租人在十幾年前租賃的荒蕪土地，如今成了香餑餑，村民、村委會意欲收回。

2010年9月15日正午時分，幾個村民模樣的人在幼兒園一側打牌并不時環顧四周，而幼兒園大門口仍然有十幾輛垃圾車東倒西歪地堆放在那里。

徐翠和她60歲的父親徐永強打開了幼兒園大門。

民辦幼兒園被“取締”

幼兒園所在的北京市豐臺區花鄉看丹村，屬于比較偏遠的區域，這里聚集著大量外來務工人員及其家屬。

外來務工人員和本地人員的比例是4:1，民工子女沒有幼兒園可上一直是當地的老大難問題。

26歲的徐翠是北京曉星月明培訓中心的投資人，2009年，她正式接手這所被附近居民稱為“民工子弟幼兒園”的培訓機構。這家幼兒園是當地方圓30里內唯一經過政府批準的民營幼兒園，每月收費300元(含兩餐)，吸引了附近200多名外來務工人員的子女來此學唱歌、跳舞、認字。

一個多月前，這所“民工子弟幼兒園”遭遇當地村30多輛垃圾車堵門、斷電、斷水等強制措施。孩子們渴了只能喝買來的礦泉水，一些接送孩子的家長見村委會派來的幾十人三番五次鬧事，且日夜守候在幼兒園門口，都不敢再把孩子送到這里。幼兒園被迫停業。

記者看到，這座大院的土地面積約4.5畝，最里面也是最寬敞的空間即是幼兒園。

辦公室墻上的工商營業執照和稅務登記證仍在，徐翠用手指了指說:“這是幼兒園的執照，但村委會卻說我們是無照經營。”

在一份蓋有北京市豐臺區花鄉看丹村村委會公章的《通告》上這樣告知:“根據花鄉政府關于‘取締非法園所的通知’，看丹村村委會對你園進行安全檢查，發現安全隱患如下……”

其中《通告》第一條就是無照非法經營。此外，還有部分房頂屬石棉瓦結構、教師沒有健康證、沒有保安人員、食堂不符合衛生標準等共計8條安全隱患。這份文件上最后認定:“北京曉星月明培訓中心未達到辦園標準，該單位存在重大安全隱患，對你園于2010年9月1日無條件取締?！?/p>

“8條安全隱患并不符合事實，第一我們是有照經營，此外園里的6個老師上崗前都曾經去附近醫院體檢過，上面也派來過保安人員，我本人還去豐臺區教育局開過會。”徐翠對這份《通告》很不服氣。

自從幼兒園被迫關閉后，看丹村村委會至今還沒有再找過他們，但每天都有村委會派來的20多人日夜在門口看守，連星期天也不休息。

北京易凱律師事務所律師林豐認為:教師沒有健康證這是衛生部門的事，無照非法經營這是工商部門的事，而當地村委會卻大包大攬，代替工商、衛生等政府部門執法。

“從法律的角度講，看丹村村委會的這種做法顯然是違法行為?！绷重S認為，如果要取締幼兒園，也不屬于村委會的職權范圍。而對于房屋征收過程中斷水、斷電、斷氣等做法，國家法律更是有明確性的禁止規定。

林豐還提到，拆遷補償款是巨大的誘惑，在這塊“大蛋糕”面前，村民們也極易喪失理智，采取非常規方式維權，至于把矛盾轉嫁到孩子們身上的做法，卻令人深感遺憾。

運渣車堵了大門

事發的起因是，村委會想要提前收回這塊集體土地，而徐翠父親徐永強租賃這塊土地的合同還未到期。

1993年，徐永強與看丹村村委會簽訂了50年的租賃合同，以每年6000元的價格承租了4.8畝土地?！爱敃r這里只有我一家，我來的時候這片土地還都是挖地后留下的大坑，是我一磚一瓦的建設才有了今天?！?/p>

2010年6月之后，看丹村村委會幾次找到徐永強，要求收回集體土地，但雙方就補償條件沒有達成一致意見。

矛盾很快升級，無辜孩子成為犧牲品。7月28日，徐永強推開房門就看到幼兒園大門口的幾堆渣土，后來得知是村委會雇人用大吊車傾倒在幼兒園門口的，這造成近兩百名孩子無法上學，哭聲陣陣。徐永強找人清理掉渣土后，8月2日，又陸續有多輛垃圾清運車封堵在幼兒園門口，最多的時候有30多輛。30多名有文身的人對封堵幼兒園大門的垃圾車嚴加看管，誰如果試圖清理這些車輛，便會遭到這些人的圍攻、謾罵甚至毆打。

此種情況下，幼兒園許多孩子因為懼怕“身上有畫的叔叔們”，而躲在家里不敢上學。原本有200多名孩子的幼兒園，后來只有30多個孩子還在堅持上學。

不過孩子們每天上下學都必須在幼兒園老師的帶領下，從垃圾車上翻越，然后再由家長把孩子抱到路邊。

8月13日，沖突加劇，村委會派人強行將幼兒園的水斷掉，之后，又斷了電。孩子們喝不上水，又沒有電，不得不相繼被家長接走。

9月1日，本是學生開學的日子，北京曉星月明培訓中心卻被豐臺區花鄉看丹村村委會無條件取締，被迫停業。

“收地是應村民要求”

幼兒園被斷電后，徐翠曾找到當地的供電局，但20多位村民在電線桿外圍了一圈，不讓供電局的人靠近。村民們還喊著“電線桿是大隊的”，并要求徐永強一家“歸還大隊的土地”。

記者注意到，參與圍堵幼兒園的人員包括多名身穿黑衣服的人，而黑衣人背后都統一印有“police”的字樣，“這些人并不是真正的警察，他們是聯防隊員?！?/p>

9月初，幾名記者獲悉此事后前去采訪，遭到“文身人”圍攻，并試圖搶奪記者相機。

9月16日，花鄉政府一名李姓工作人員在向村委會核實情況后，告訴記者:事情起因是當地多名村民向村委會反映要收回集體土地，如果村委會再不管，村民們甚至要封堵村委會大門。

該工作人員告訴記者:“徐永強承包后不是用來經營，而是出租，每年租金就40多萬元?！惫ぷ魅藛T還說:看丹村整體上靠借債度日，光外債就有7500萬元，村民們強烈要求收回集體土地。

根據該工作人員的表述，40多萬元的租金，讓當地比較困難的村民看著眼紅。工作人員最后見怪不怪地說，看丹村城鄉一體化發展相對滯后，這種事在農村也不是很特別，而是很普遍。

而對于徐翠的幼兒園有照卻被取締的問題，看丹村委會負責人趙國義在記者再三追問下表示:“她那培訓中心不叫幼兒園，是非法的，必須得關，政府有要求，也有文件。關停幼兒園是政府行為，我是遵照區政府文件精神執行的。”

“我的幼兒園在執照上是培訓機構，只是教幼兒識字、唱歌、跳舞等，只要有工商登記和稅務登記即可。”徐翠認為。

打工子女哪里去

接受采訪的過程中，趙國義幾次強調:收回集體土地不是他個人行為，是政府的行為，也是全體村民的要求。

徐翠告訴記者，用堵門、斷水、斷電等方式來擺平事兒，在看丹村已有先例，“看丹村”還被人戲稱為“堵門村”。

關閉幼兒園后，徐翠還不時接到孩子父母要求上學的電話，打電話的都是些外來打工者。

據記者了解，這所幼兒園的關閉，讓6個教師丟了工作，200多個孩子也不知被分流到了哪里，村委會對善后工作只字不提。

事實上，民辦打工子弟幼兒園由于收費低，解決了公辦幼兒園容量小、收費高的不足。在采訪中，就有外來務工人員告訴記者:“一個普通小區的幼兒園每月收費高達2000元，像我們這種收入水平的，哪上得起呢?”

現在徐翠的腦海中總是想起那200多個孩子熟悉的面孔，“我還想再開幼兒園!”繼而，她又嘆了口氣，“但是在這個地方可能不成，他們天天在這兒守著這么鬧，沒人再敢把孩子送過來?！?/p>