論市場(chǎng)化背景下電視法制節(jié)目的道德失范

摘要:電視法制節(jié)目從一產(chǎn)生就受到觀眾的喜愛(ài)，也為我國(guó)社會(huì)主義法制進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在市場(chǎng)化的背景下，許多電視法制節(jié)目在內(nèi)容上有諸多的道德失范現(xiàn)象。針對(duì)這種道德失范的“市場(chǎng)失靈”情況，加強(qiáng)對(duì)節(jié)目的監(jiān)管已經(jīng)勢(shì)在必行，而節(jié)目本身也要在報(bào)道形式、立場(chǎng)、觀點(diǎn)和法理分析上拓展深度，使得節(jié)目真正達(dá)到普法的目的。

關(guān)鍵詞:失范 隱性采訪 媒介自律

電視法制節(jié)目一直以其現(xiàn)場(chǎng)感、新聞性、知識(shí)性、紀(jì)實(shí)性、故事性深受觀眾的喜愛(ài)，1985年5月22日，上海電視臺(tái)開(kāi)播了中國(guó)第一檔法制欄目《法律與道德》，此后，各類電視法制節(jié)目異軍突起。這些專業(yè)電視頻道和電視欄目的出現(xiàn)和發(fā)展一方面表明了媒介應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和教化大眾的功能，通過(guò)以案說(shuō)法的普法教育推動(dòng)了社會(huì)主義法制和民主建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了國(guó)民的法制意識(shí)。另一方面，觀眾對(duì)此類節(jié)目的喜愛(ài)也說(shuō)明法律在當(dāng)代社會(huì)中的重要作用，觀眾通過(guò)收看法制節(jié)目來(lái)增強(qiáng)法制意識(shí)。因此，電視法制節(jié)目對(duì)普法與中國(guó)社會(huì)法治進(jìn)程將產(chǎn)生重要影響。然而，電視臺(tái)的“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”的雙重屬性在市場(chǎng)化背景下產(chǎn)生了沖突，從而患上了“媒介生存焦慮癥”。作為事業(yè)單位，媒介必須承擔(dān)宣傳的作用以保證政令暢通、宣傳黨的方針政策并且承擔(dān)社會(huì)公益，滿足社會(huì)成員的需求。作為事業(yè)單位的媒體，社會(huì)效益必須重于經(jīng)濟(jì)效益。而另一方面，其企業(yè)化的屬性決定其必須在以經(jīng)濟(jì)效益為主的基礎(chǔ)上重視社會(huì)效益。雖然我國(guó)的媒體都是國(guó)有性質(zhì)，但事實(shí)上國(guó)家每年對(duì)電視臺(tái)的財(cái)政撥款已經(jīng)基本沒(méi)有或者很少，大多數(shù)電視臺(tái)必須以贏利來(lái)維持自身的發(fā)展。在這種背景下，個(gè)別電視法制節(jié)目不可避免地帶來(lái)相應(yīng)的負(fù)面內(nèi)容和影響。

電視法制節(jié)目道德失范的表現(xiàn)

近年來(lái)，媒介的公信力由于道德失范而遭遇到公眾的嚴(yán)重質(zhì)疑，紙餡包子、香蕉致癌、茶水發(fā)炎等事件都把媒體推上了道德審判席，這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，這里面電視法制節(jié)目表現(xiàn)得尤為突出，具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:

第一，法制新聞缺乏真實(shí)性。在案情再現(xiàn)過(guò)程中，個(gè)別法制節(jié)目的紀(jì)實(shí)手法粗陋不堪，有些明顯不符合實(shí)際情況，而僅僅是為了迎合觀眾的獵奇心理，缺乏基本的真實(shí)性。而且此類法制節(jié)目容易造成對(duì)受害者家屬的二次傷害。我們經(jīng)常可以見(jiàn)到這樣的例子:法制節(jié)目為了拍攝需要，要求受害者家屬到受害者遇害的地方來(lái)再現(xiàn)案情。試問(wèn)，這樣的紀(jì)實(shí)報(bào)道是否考慮到社會(huì)最基本的道德觀?有的電視法制節(jié)目播出之后，無(wú)形中也會(huì)給案件相關(guān)人物造成巨大的壓力，產(chǎn)生二次傷害。

第二，敘案重于教化，娛樂(lè)因素過(guò)多，法理分析不足。在敘案過(guò)程中，僅僅只是站在警方的角度關(guān)注技術(shù)細(xì)節(jié)，而不是從案件人物著手、分析人物命運(yùn)、以突出人物這條主線來(lái)進(jìn)行道德教化。多數(shù)法制節(jié)目只是注重案件本身的描述，而對(duì)于產(chǎn)生案件的社會(huì)背景、心理分析、預(yù)防機(jī)制則沒(méi)有描述。

第三，隱性采訪中的新聞倫理與新聞道德。隱性采訪是記者隱藏自己身份的一種采訪方式。在隱性采訪過(guò)程中，記者可以比較方便地獲知事件真相和當(dāng)事人的隱秘情況，將受訪者的姓名、長(zhǎng)相、家庭狀況、年齡、職業(yè)等詳細(xì)資料在媒介上公布。國(guó)外不乏這樣的案例，我們可以看看韓國(guó)的一則案例。①韓國(guó)男子姜浩淳涉嫌連殺七名女子被警察抓住后，媒體曝光其照片引發(fā)韓國(guó)民間及學(xué)術(shù)圈的爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的問(wèn)題就是媒體是否能曝光姜浩淳的照片?結(jié)果呈一邊倒的局面，許多韓國(guó)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)曝光其照片，理由有很多:保護(hù)其子女的需要;由于已被捕，沒(méi)有再犯罪的可能性，因此要保護(hù)其肖像權(quán);法院沒(méi)定罪，不能認(rèn)定為罪犯，因此享有普通人的基本權(quán)利……這個(gè)案例對(duì)我們的法制節(jié)目報(bào)道是否有一定的啟示呢?

法制節(jié)目隱性采訪中涉及的第二個(gè)倫理問(wèn)題就是記者引誘犯罪的問(wèn)題，如記者裝扮成諸如求購(gòu)假文憑、假藥的人，引誘制假者上鉤，在犯罪嫌疑人來(lái)交易時(shí)，警察當(dāng)場(chǎng)將其擒獲。這樣的隱性采訪由于記者的介入性暗拍，故事曲折，展示出來(lái)的畫面真實(shí)感和現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，很能吸引觀眾的注意力。但是，我們能否以這樣非法的手段來(lái)達(dá)到正確的目的呢?這是否和我們傳統(tǒng)的道德觀念相違背呢?

第四，對(duì)案件細(xì)節(jié)描述過(guò)多，為犯罪分子提供了反偵查能力，而且也容易成為青少年模仿的對(duì)象。②青少年在社會(huì)化過(guò)程中，媒介所展現(xiàn)的內(nèi)容很容易成為其效仿的對(duì)象。法制節(jié)目原來(lái)是要普及法律知識(shí)的，結(jié)果卻成了犯罪教科書，這樣的結(jié)果不免使人感慨萬(wàn)分。

一些報(bào)道違法犯罪事件的電視節(jié)目，對(duì)犯罪嫌疑人的作案手段、預(yù)謀分工、作案工具、作案時(shí)間、作案過(guò)程以及被害人心理、公安部門的應(yīng)急表現(xiàn)等，描述和交代得非常詳細(xì)。這些細(xì)節(jié)與技術(shù)性分析，除有教唆犯罪嫌疑之外，也加強(qiáng)了犯罪分子的反偵查能力。國(guó)家廣電總局針對(duì)此類現(xiàn)象也做出批評(píng)，指出有的法制節(jié)目為爭(zhēng)奪收視率，過(guò)細(xì)展現(xiàn)犯罪分子的作案手法，全面再現(xiàn)犯罪過(guò)程，詳細(xì)披露司法機(jī)關(guān)的偵破思路、偵破方向和偵破手段，對(duì)未成年人造成一定的負(fù)面影響，沒(méi)有達(dá)到普及法律的目的。③

加強(qiáng)對(duì)電視法制節(jié)目的監(jiān)管

這些法制節(jié)目中表現(xiàn)出來(lái)的道德失范都與市場(chǎng)化背景相關(guān)，法制節(jié)目中的道德失范現(xiàn)象既沒(méi)有有效地配置好社會(huì)資源，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)有利的目標(biāo)，因此，解決這類問(wèn)題的方法無(wú)非兩種:管制和公有產(chǎn)權(quán)。英國(guó)的BBC電視臺(tái)已經(jīng)很好地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。我國(guó)的電視臺(tái)基本上都是國(guó)有的，產(chǎn)權(quán)界定十分清晰，因此，我們只能從管制入手加強(qiáng)對(duì)法制節(jié)目的監(jiān)管。對(duì)于媒介的監(jiān)管大概有四種方式:媒介自律、市場(chǎng)監(jiān)管、行政監(jiān)管和司法監(jiān)管。

第一，法制報(bào)道記者要加強(qiáng)媒介自律。在新聞倫理學(xué)涉及的諸多問(wèn)題中，自律是個(gè)核心的問(wèn)題，也是“以德治業(yè)”的關(guān)鍵所在。在法制節(jié)目采訪過(guò)程中，必須在感性與理性、情感與法律間尋找合適的平衡點(diǎn)，在不影響法律公正的基本原則下，最大限度地融入情感的個(gè)性因素，普及法律知識(shí)，警戒心懷僥幸者。在法制報(bào)道的過(guò)程中，要尊重犯罪嫌疑人的權(quán)利，平等對(duì)話;要充分照顧到犯罪嫌疑人家屬的情緒，不煽情、不挑釁;奉行無(wú)罪推定的原則，在法院定案之前，對(duì)犯罪嫌疑人不能稱呼為“罪犯”或“犯罪分子”;對(duì)犯罪嫌疑人的肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)利必須給予尊重;在報(bào)道過(guò)程中一般不要出現(xiàn)犯罪嫌疑人的頭像，即便要出現(xiàn)，也要加以模糊或馬賽克處理，以使在節(jié)目播出時(shí)照顧其家屬的情緒;對(duì)未成年人要加以特殊保護(hù)，不得出現(xiàn)肖像、姓名、住址等關(guān)鍵詞。

第二，管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法制節(jié)目的行政監(jiān)管。行政監(jiān)管是最直接最有效的監(jiān)管方式，自上而下，由行政主管部門通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定條例等方式管理。國(guó)家廣電總局曾經(jīng)為規(guī)范廣播電視法制報(bào)道，規(guī)定了11種禁止或限制類行為:對(duì)沒(méi)有結(jié)案的刑事案件，一律不得報(bào)道;要嚴(yán)格控制綁架、縱火等嚴(yán)重危害公共安全的案件和惡性刑事案件的報(bào)道;不得過(guò)細(xì)披露政法機(jī)關(guān)的辦案細(xì)節(jié)、偵破手段等;不得對(duì)犯罪行為、作案手段、犯罪心理做過(guò)細(xì)描寫與分析;不得渲染兇殺、暴力、色情、恐怖等情節(jié)和場(chǎng)景;不得報(bào)道涉嫌犯罪的未成年人的姓名、住所、照片及可能對(duì)未成年人造成不良影響的各種內(nèi)容。

第三，通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)法制節(jié)目的司法監(jiān)管。我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的《新聞法》，但已經(jīng)把有關(guān)新聞法規(guī)的條文寫進(jìn)了其他相關(guān)法律里面，比如《憲法》、《民法》、《青少年兒童保護(hù)法》等。為了防止新聞自由的濫用和不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，在法制節(jié)目的報(bào)道過(guò)程中要特別注意有關(guān)誹謗和個(gè)人隱私權(quán)的法律法規(guī)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)普及法制節(jié)目報(bào)道人員的法律知識(shí)，就可以使相關(guān)問(wèn)題得以遏制。而且法制節(jié)目本身也承擔(dān)著呼喚《新聞法》出臺(tái)和改善輿論環(huán)境的重任。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，除了以上幾種監(jiān)管方式以外，媒介本身也可以開(kāi)拓思維，在節(jié)目選題、背景、立場(chǎng)、觀點(diǎn)以及法理解說(shuō)等方面來(lái)創(chuàng)造新的角度。我們現(xiàn)在正在建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家，社會(huì)的進(jìn)步與民族的未來(lái)都有賴于全民族素質(zhì)的提高，法律素質(zhì)是處于社會(huì)中的個(gè)體必備的基本素質(zhì)，而法制節(jié)目是弘法普法的平臺(tái)，法制節(jié)目要做到不僅能滿足觀眾越來(lái)越高的需求， 而且還能有效推進(jìn)我國(guó)的法治進(jìn)程。所以節(jié)目的質(zhì)量將直接影響人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，這也為我們的法制新聞從業(yè)人員提出了更高的要求。

參考文獻(xiàn):

1.李良榮:《中國(guó)傳媒業(yè)》，《南方電視學(xué)刊》，2004(2)。

2.李良榮:《新聞學(xué)概論》，上海，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年版。

注釋:

①韓國(guó)媒體公布?xì)⑹终掌l(fā)犯人隱私問(wèn)題爭(zhēng)論，http://www.ce.cn/xwzx/gjss/gdxw/200902/02/t20090202_18088832.shtml，2009-2-2

②楊嘉嵋:《我國(guó)電視法治節(jié)目的現(xiàn)狀與提升》，《新聞戰(zhàn)線》，2008(8)。

③廣電總局要對(duì)法制節(jié)目“消毒” 稱其危害年輕人，《華商報(bào)》，http://news.huaihai.tv/yulenews/2006/1120/2006-11-2018068.html，2006-11-20

(作者為湖州師范學(xué)院文學(xué)院傳播系講師)

編校:張紅玲