頭戴六頂官帽圈進千萬黑金

“劉太醫”利用網絡吹噓自己。

有人跑、要、買，不過弄個一官半職，弄得不好，還會雞飛蛋打，身敗名裂?？山K省贛榆縣卻有個“牛人”，在5年內竟獲得6頂官帽，個個含金量十足，分別是6個單位的一把手。當地老百姓說，“6個單位6個門，里里外外一個人”。此人就是曾身兼該縣經貿局長、鹽務局長等6項職務的徐永進。

頭戴6頂官帽，徐永進卻用這些權力自肥，撈了千萬黑金，成為建國來贛榆縣最大的貪官。

牛，一人頭戴6頂官帽

1964年出生的徐永進，是農民的兒子，從小在農村吃了不少苦。他一心想跳出農門，出人頭地。經過一番苦讀，他考上了大學，畢業后分配到贛榆縣水利局當會計，后調到縣人民法院。由于工作勤懇，有一定的工作能力，沒過幾年就擔任了副科長，仕途一片光明。

2001年，37歲的徐永進被提拔為贛榆縣商業局局長。一上任，他就“踢頭三腳”，“燒三把火”。當時，位于縣城華中路和黃海路交界的商業街上，攤販滿街跑，秩序亂糟糟，而國有商場卻沒啥生意，冷冷清清。徐永進果斷地租賃縣百貨大樓，在全縣辦起了首家農工商超市;他租賃五交化大樓，引進文峰服飾。僅這兩項新招，不僅將老企業的資產盤活，而且改變了這一地段的面貌，他也因此名聲鵲起。

當地不少人都承認，徐永進在經營方面確實有一套，同時也認為，他雖然是個能人，但因此就戴那么多官帽，實在是不合適。其實，徐永進能成為當地“最牛官員”，不僅僅因為他能干，很大程度上與當地一些不能見陽光的權力運行有很大關系。

進入新世紀以來，贛榆縣官場頻發“地震”，尤其罕見的是三任縣委書記全軍覆沒。當地流傳著這么一句順口溜:“抓了一頭鹿(鹿崇友:1993年任贛榆縣委書記，1998年任連云港副市長，2000年因犯受賄罪被判處有期徒刑14年)，跑了一只羊(楊少華，接任鹿崇友，后升任連云港市副市長，后被江蘇省紀委‘兩規’)，來了個孫猴子更猖狂(孫榮章，2001年接任楊少華，因犯受賄罪于2009年5月被判處有期徒刑14年)?！毙煊肋M很善于與主要領導搞好關系，尤其是與孫榮章的關系更鐵，這在贛榆縣人所皆知。2006年他被檢察機關控制偵查的時候，自以為有孫榮章這個大靠山撐腰，還氣勢洶洶地說:“比我問題大的人多了，你們干嘛不去抓這些人!”孫榮章在贛榆一言九鼎，自視為天。因此，徐永進一路順風地戴上6頂官帽，自然就顯得不奇怪了。

2003年3月，贛榆縣鹽務局因長期虧損，連工資都發不出。為改變這種狀況，經孫榮章同意，調來徐永進這尊“重炮”救急。于是，徐永進便兼了鹽務局局長、黨委書記。

2003年下半年，贛榆商業局撤銷，變為商業總公司，徐永進自然過渡為商業總公司總經理、黨委書記。

2004年7月，贛榆縣新設經貿局，不少人盯上了局長的位置，可令人意想不到的是，局長還是徐永進。此時的他已經身兼三職了，惹得一些人私下議論:“感覺我們贛榆縣好像沒人似的!”

盡管有人眼紅，但徐永進的官帽還沒完。這年12月，經貿局成立江蘇天源中小企業擔保投資有限公司(后改名為江蘇天源投資擔保有限公司)，徐永進擔任董事長、總經理。

2005年底，贛榆縣成立縣國家開發銀行中小企業貸款融資管理委員會。徐永進是經貿局一把手，又有后臺老板孫榮章撐腰，這管理委員會主席又非他莫屬。

如此這般，至2005年底，徐永進身兼6個單位的一把手，他的人生走到了巔峰。徐永進得意而自豪地說:“沒辦法，贛榆縣真正能搞經濟的就是我!”

驚，絕對權力打造“黑金帝國”

徐永進早在當商業局長時，就已經深知官帽的含金量與權力的油水，他工作的另一部分就是運作權力自肥，圓百萬、千萬富翁之夢。

徐永進知道，要想隨心所欲地運用權力，吞金攫銀，必須使權力失去監督。因此，他視權如命，在他的“一畝三分地”里，誰也不能染指，全由他一人說了算。

徐永進在他所兼職的6個單位都有自己的辦公室，但不少辦公室卻常年空關著，一個不大的基層單位，普通職工一年半載見不到他這個局長是常有的事。雖然徐永進這個單位一把手不常來單位，可他照樣控制局面，一點不“疏于管理”。他利用如今通訊發達的優勢，靠電話來遙控指揮。局里的會議他一般不會參加，都是由分管的副職代勞。但如果他的指示沒有貫徹到位，他一定要“殺一儆百”，以此樹立起了他在6個單位的絕對權威。

許多人見不到他，以為他在其他部門忙碌。其實，他就是利用這樣的錯覺，來做著自己的事情，打造自己的“黑金帝國”

2002年底，贛榆縣金達公司開發時代廣場步行街工程，飲食服務公司也在拆遷之列。金達公司想將價值300萬的房產置換給商業總公司，以此作為拆遷補償。身為商業總公司總經理徐永進的乘人之危，開出了以優惠價購買一套步行街門面房的價碼。金達公司不敢不應，一套價值40多萬元的房產，20萬元半賣半送地進了徐永進的腰包。

但這種“小打小鬧”，對于要干“大事業”的徐永進來說，離他擁有一家大公司的目標實在太遙遠，于是他決定“快速致富”，盯上了公款。

2003年12月，五交化大樓拍賣，這是黃金地段的一處優質房產，每年單租金就能回收50多萬元。徐永進決定拍賣的目的，就是想一番運作后自己低價買下來。2004年1月2日，在徐永進的授意下，一家會計事務所對這座實際價值達500多萬元的大樓出具了資產僅為177萬元的評估報告。徐永進安排親戚李蓮參加競拍。李蓮遂以220萬元的價格買下大樓。一樁一手操控的買賣，徐永進一下子就貪污了282.2萬元。

這番得手，更加刺激了徐永進用手中權杖撥開荊棘，在金錢道上狂奔。

2005年4月，徐永進看到南京房產市場火爆，便想投機炒房。他看中了南京帝豪花園的一幢別墅，總價近700萬元。

可怎么籌到這筆巨款呢?徐永進發揮他的“天賦”，一番閃電般的運作，在他控制的幾個單位倒騰一陣，達到了他的目的。

徐永進安排天源擔保公司財務從單位撥款810萬元建立保證金賬房，再用保證金作質押，委托連云港市金房投資發展有限公司和中國建設銀行贛榆縣支行簽訂借款合同，以房地產項目開發名義貸到了700萬元款項。徐永進又將這700萬元在贛榆幾家單位中轉后，最終交付了購買帝豪花園的全部費用。

為了堵這個貸款窟窿，他又開始閃轉騰挪。第一步，先讓經貿局的業務單位大海藻公司貸款還了這筆錢。第二步，從商業總公司以借款形式撥出150萬元，從省開發銀行扶持資金中撥出450萬元，這600萬元劃到了天源擔保公司賬上，再以借款形式給了大海藻公司?？蓪嶋H上，這些錢都是被徐永進拿來還房債的。

一來二去，撲朔迷離，一套價值700萬元的豪宅，就這樣到了徐永進的名下。可這700萬，只是徐永進一次小小的操練，是他侵吞公款的一次熱身，真正的“大手筆”還在后面!

2005年11月，徐永進以上海仟手公司(徐永進是幕后老板)的名義向連云港順德生物公司投資300萬元，此后，他見生物工程前景遠大，就起了吞并順德的心思。

2006年1月，徐永進挪用了1500萬元對順德公司增資擴股，這是國家開發銀行對贛榆縣的第一次借款。這次擴股使上海仟手公司成為順德公司股東。而這筆資金用過后又被迅速打回贛榆。

2006年4月，徐永進瞄準了國家開發銀行江蘇省分行對贛榆縣的第二次借款2500萬元。這些資金本應用于支持贛榆縣中小企業的發展，徐永進卻瞞天過海，把其中的1370萬元以發放貸款名義轉至縣里的7家企業賬后，全部轉回天源擔保公司。之后，他將這1370萬元連同天源公司自有的630萬元一并轉至順德公司。

這次“資本運作”使仟手公司成為順德公司占股60%的控股股東，“圓”了徐永進的老板夢。

悲，美夢破滅栽進深淵

完成上述的一切操作后，再加上以前的巧取豪奪，徐永進已經擁有幾千萬元的資產。如果再繼續戴那6頂官帽，“負擔”太重，說不定會栽跟頭。于是在2006年7月，徐永進向組織部門遞交了辭職報告，準備甩膀子大干，專門經營自己的“黑金帝國”。

然而，法網恢恢，疏而不漏。徐永進金蟬脫殼的如意算盤最后還是落了空。根據群眾的舉報，2006年12月25日，連云港市人民檢察院對徐永進以涉嫌受賄罪立案偵查，12月26日，徐永進因涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪由連云港市人民檢察院決定逮捕，并將此案移交贛榆縣檢察院偵查。

2008年，檢察機關指控，徐永進在2002年初至2006年9月期間，受賄人民幣36.5萬元、美金1800元、貪污款物322.3萬元，挪用公款6020萬元。2009年1月，連云港市中級人民法院一審判決:以徐永進犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪，對其執行有期徒刑20年，并處沒收財產115萬元。

檢察機關對徐永進的貪污受賄所得目前已全部追繳，挪用的公款也已追回4235萬元，其余部分正在進一步追繳之中。