發展前景廣闊的中俄印三角

在當今世界格局中，中俄印關系雖然不屬于頭等重要層次的一組三角關系，但隨著中國和印度的快速發展，對地區乃至國際形勢的影響在不斷擴大。目前，中俄印三角關系面臨進一步深化發展的機遇，但同時也面臨一些消極因素的制約。

中俄印關系發展勢頭良好

第一，中俄印三角關系的發展在三國都具有內在的動力和巨大的潛力。中俄印三國同屬“金磚四國”行列，人口合計占全球總人口的40％以上，GDP合計占全球GDP總額的15％以上。三國地理上接近，中俄、中印均有上千公里的陸地邊界。三國都致力于提高各自國家的國際地位，都認為必須對現存不合理不公正的國際秩序進行必要改革，在國際事務上持有相同或相近的看法，都面臨著反對宗教極端主義、民族分裂主義和國際恐怖主義的任務，三國都將發展本國經濟和加強彼此經貿合作視為戰略合作的重要平臺。2008年孟買恐怖襲擊發生后不久，俄羅斯總統梅德韋杰夫訪印并在與印度總理曼莫漢·辛格會談后，雙方發表聯合聲明，提出：中俄印三角關系“在多邊對話機制中具有重要意義，大大有助于加強新出現的多極化并促進世界主要國家的集體領導”。

第二，中俄印三角關系已經具備了一定的“機制化”基礎。中俄印“戰略三角”最早在1998年由俄總理普里馬科夫訪印時首次提出，但當時并未得到響應。進入新世紀后，特別是阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之后，三國都認識到，加強三角關系有助于維護自身的重要利益，有助于應對日益明顯的美單邊黷武政策，因而首先于2001年9月在二軌層次開始探討合作問題，并在此基礎上開始了官方接觸。2002年9月和2003年9月，三國外長在聯合國大會期間舉行了非正式會晤，2004年叉在阿拉木圖亞洲安全與信任會議期間進行了會晤。2005年6月三國外長首次在符拉迪沃斯托克舉行正式的“非正式會晤”，會后正式發表聯合公報，認為“加強中俄印三邊伙伴關系符合三國長遠的國家利益”，深信三方具體領域的互利合作“將對鞏固亞洲和世界的和平與穩定作出實質性貢獻”。2006年7月，八國峰會期間三國領導人舉行了歷史性的會談，標志著中俄印三國將開始逐步進入實質性合作階段。

第三，國際金融危機背景下中俄印三角關系的重要性更加突出。國際金融危機爆發之后，西方主要經濟體均受重創。中俄印三國雖然不能獨善其身，特別是以能源資源出口為經濟主要拉動力的俄羅斯遭到的打擊最大，但中印兩國仍然保持了一定的發展速度，俄羅斯巨大的發展潛力亦不容忽視。金融危機的倒逼機制在某種程度上甚至可能是給中俄印調整經濟結構、在后金融危機時代占得發展先機提供的難得機遇，其中，中印經濟的持續發展將對世界盡早走出金融危機陰影發揮重要作用。花旗首席執行官潘偉迪在2009年6月舉行的圣彼得堡經濟論壇上表示：“在一段時間內，中國、印度和俄羅斯(將)成為世界經濟增長的引擎?！苯鹑谖C還為以中俄印等新興大國團結一致應對危機并爭取在世界政治舞臺上獲得更重要地位提供了難得的機遇，首屆“金磚四國”峰會即是證明，比鄰而居的中俄印三國在國際問題上的協調則更加引人注目。

中俄印關系深入發展仍面臨制約

第一，中俄印三方的國家利益存在區別。不同的地理環境和歷史背景，不同的政治制度和意識形態、不同的政治經濟和金融體系決定了中俄印三國協調立場的不易和在地緣政治、安全和經濟領域及其他各領域關注議題的不同。這種內在差異決定了三國都會根據自身利益來發展同西方國家的關系，進行國際合作。因此，中俄印三國很難形成比較緊密的組織或類似大西洋聯盟那樣的結盟關系。

第二，中俄、中印的政治互信還有待加強。中俄、中印和俄印之間雖然已經相互結成了戰略關系，但三組雙邊關系還沒能形成等邊三角形。俄印關系問題較少。而中俄建立戰略協作伙伴關系以來，總體發展勢頭良好，但中俄戰略互信還需進一步加強。中印已經宣布建立面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系并取得長足進展，但雙邊關系還存在著一些棘手的難題，其中包括達賴問題和邊界問題。而且中印兩國民間層面的互信也不足，輿論不時炒作中印競爭的話題。

第三，美國因素對中俄印關系的影響不容忽視。早在普里馬科夫提出“俄中印戰略三角”構想之初，美國就十分警覺，擔心一旦三國結盟，將挑戰美歐日地理上的“一條線”。但實際上，雖然三國原則上都一致認為，應該建立一個更加民主公平的國際體系，致力于推進世界多極化，但作為單個國家，中俄印三國都把對美國的關系視為各自外交的重中之重，都希望加強這種關系。從這個意義上而言，美國因素對中俄印三角關系既有積極的一面也有消極的一面。奧巴馬上臺以后，繼承了小布什政府對美印關系的調整，“重啟”了美俄關系，提升了美中關系定位，因而使得美國因素在相當大的程度上減少了中俄印進一步深化相互關系的外部動力。奧巴馬執政一周年，但在很多問題上都還沒有取得重大實質性的收獲，現有政策能否繼續還有待觀察，對中俄印三角關系發展正反兩個方面的影響也就可能長期并存，從而使之更具不確定性。

(責任編輯：王棟)