城鄉一體化背景下新聞報道空間拓展

摘要：闡述了城鄉一體化的目標要求，探討了城鄉一體化背景下新聞媒體的責任，重點研究了城鄉一體化背景下拓展新聞報道空間的對策思路。

關鍵詞：城鄉一體化；新聞報道；空間；拓展

黨的十七大報告中明確指出：統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。吹響了城鄉一體化發展的號角，指明了今后一個時期農村發展的戰略目標，也為新聞工作者提出了新聞報道的全新視角。

一、準確把握城鄉一體化的目標要求

城鄉一體化是城市化發展的一個嶄新階段，是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。城鄉一體化是當下中國農村改革不可逆轉的大趨勢，隨著一些大城市規模的急劇膨脹，農村的規模、面積越來越小，經濟發展實力得到空前增強，人民群眾迫切要求破除二元結構的割裂，享受普惠的社會福利，均等地享受公民權利。

按照公平的原則全面推進城鄉一體化，應當把保障農民發展權放在首位，尊重農民選擇權；要加快產業布局調整，強化城鄉產業之間的協作和聯系，鼓勵城市資金、人才等生產要素進入農村，改變資源從農村向城市單向流動的格局；按照公平的原則配置公共資源，尤其是財政資源以及公共服務資源，推進城鄉公共服務制度對接。

城鄉一體化，是一項重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發展思路和增長方式的.轉變，也是產業布局和利益關系的調整；不僅是體制和機制的創新，也是領導方式和工作方法的改進。對于城鄉一體化的根本應該廢除原有的城鄉二元體制制度。新形勢下新聞媒體應當準確把握城鄉一體化的深刻內涵和目標要求，主動所為，發揮新聞媒體的促進作用，加快推動這一進程的發展。

二、城鄉一體化背景下新聞媒體的責任

城鄉一體化背景下，新聞媒體要自覺擔負起應有的責任，走在時代的前列，引導人民群眾自覺參與到城鄉一體化進程中來，促進城鄉協調發展。

1.為城鄉一體化發展當好“耳目”。城鄉一體化在中國是一個全新的領域，只能是“摸著石頭過河”，在當前農民常常處于信息不對稱的現實下，新聞媒體應當充當好“耳目”，讓更多的農民及時了解黨和國家的政策，掌握各種信息，提高農民信息擁有量。中國農民世世代代處于信息封閉的狀態之中，習慣于過那種與世無爭的世外桃園式的生活，信息觀念淡漠、信息渠道不暢、信息質量低下，對城鄉一體缺乏正確的認識，存在隨遇而安的習慣心理。因此，新聞媒體要充當好“耳目”，為農民提供高效、便捷的信息服務，讓更多的農民了解城鄉一體化，認識城鄉一體化，提高農民對城鄉一體化的信心與參與度。

2.為城鄉一體化發展搖旗吶喊。由于城鄉二元結構沒有得到完全破除，城鄉間仍然存在心理隔膜，有人不理解、不支持城鄉一體化，認為城鄉一體化是很遙遠的事情，與己毫無關聯，有的甚至會產生一定的抵觸情緒。越是在這種情況下，新聞媒體越有責任搖旗吶喊，讓更多的城里人接納一體化的理念，讓更多的農村人了解一體化進程，讓全社會共同關注一體化，自覺推進一體化發展進程。

3.為城鄉一體化發展營造和諧的輿論氛圍。隨著新農村建設的逐步深人和升華，作為輿論先行的新聞報道更應與時俱進，強化政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，營造宣傳城鄉一體化進程中的典型，廣泛進行宣傳造勢，努力營造溫

和諧文明的社會環境，為推動城鄉一體化進程，實現建設新農村，全面建設小康宏偉目標擔當起應負的責任，做出自己應有的貢獻。

三、新聞報道空間拓展的思考與探索

廣大新聞工作者要以推進城鄉一體化進程為契機，結合當地實際，準確進行媒體定位，積極尋求新聞報道的切人點，努力拓展新聞報道的空間，主動搶占對外宣傳的制高點，在宣傳城鄉一體化過程中實現自己的價值。

1.轉變思路，拓展農村新聞報道的視野。隨著取消農業稅、發放各種補貼等惠農政策的實施，農業、農村、農民發展了翻天覆地的變化，傳統農業開始向現代農業轉變，以前的靠天收，轉變為人工可控型農業，農業傳統的生產功能逐步向現代生態功能、生活功能延伸，農村、農業成為一個新的增長點。農民的觀念也發生根本性的變化，由過去的“面朝黃土背朝天”轉變為“一邊望著田里，一邊望著田外”，根據市場的需求來調節農業生產，收入來源也有更多的渠道：經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財產性收入四種渠道。農村發生的這種由表及里的變化，要求新聞工作者必須要摘下有色眼睛，伏下身子去重新認識我們的農村、農民和農業，更加關注農民，更加關注城鄉一體化進程中農村的特殊變化，實現城里人與農村人之間的相互認識、相互理解，在思想上縮小城鄉差距。同時也應該跳出“三農”看“三農”，站在城鄉一體化的新高度，充分注意到城鄉之間的互動，農村為城市提供農副產品、提供休閑空間、以及社會力量積極參與參與新農村建設等。以北京市為例，北京大城市、小郊區，經濟社會發展站在了人均GDP一萬美元的新起點，然而，五環路以外落后的農村與現代化的城市之間差距越來越大。沒有現代化的郊區農村，就沒有全市的現代化。客觀面對短板，北京提出率先實現城鄉經濟社會一體化，并進行了體制機制的創新。政府投資向農村傾斜，投資比例從2：8到4：6，再到5：5，政府公共服務部門的職能向農村延伸，比如環衛、市政、醫療、教育等，于是出現了農村的垃圾有人管了，名校、名院在農村辦分校、辦分院的好勢頭。實現生態林補償制度，政府花錢雇農民看山。這些新動向成為新聞報道的好素材，比如北京電視臺新聞節目就報道了《北京四萬農民實現養山就業》、《投資拉動助農增收》、《藥品服務向深山延伸》、《農民培訓政府買單》、《新能源第一村科技改變生活》、《70公里京承高速70公里田園走廊》等新聞，敏銳地捕捉到城鄉一體化進程中的關鍵節點、重要事件，用事實和鏡頭展現一體化的點滴成就，起到了引導輿論、鼓舞士氣、推動工作的積極作用。

2.發揮導向指導作用，引導農民積極投身城鄉一體化建設。要努力扭轉過去農村、農業、農民對信息內容需求比較單一，時效性要求也不高的局面，引導大家從單純關注政策、娛樂信息轉到關注經濟信息和市場信息。新聞媒體要重點關注農產品結構、農產品市場、農產品價格、勞動力市場、交通信息甚至治安信息等，為農民“進城“提供可靠的信息保障。引導他們從被動接受信息到主動尋求信息，積極啟發農民學會利用信息進行生產決策。隨著農村經濟的發展，剩余勞力越來越多，矛盾越來越突出，這些勞動力需要尋找出路。需要新聞宣傳部門及時提供相關信息、推動農村剩余勞力轉移。新聞媒體還要盡可能地幫助農民主動地表達在城鄉一體化進程中的利益訴求，關注農民在參與城鄉一體化進程中，逐步形成了對社會的基本要求，需要表達他們的政治愿望、利益追求、社會目標等方面的立場、觀點和態度，讓社會了解他們對城鄉一體化進程中遇到的矛盾和問題，及時進行解決。媒體可以主動策劃一些反映城鄉一體化的專欄，比如從2006年開展至今的“尋找北京最美的鄉村”大型新聞行動，政府(北京市委農工委、北京市旅游局等單位)、報紙、電視臺一起搞活動，按照中央對新農村建設提出的20字方針“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求進行評選，發動群眾投票參與，幾年下來，該活動在北京城鄉巳形成品牌效應，城鄉群眾參與度高，給鄉村旅游帶來巨大的經濟效益，最終實現鄉村環境變美、綜合素質提高，市民休閑有去處、農民增收得實惠。2009年北京電視臺推出的《鄉村新發現》通過記者走訪發現的形式，報道城鄉一體化進程中的成功案例，如《德青源的環保帳》講述一家養殖企業投資6000多萬元建設沼氣發電，破解了養殖業糞污處理的難題，并建立起循環經濟的模式。《何各莊破解城鄉結合部發展難題》報道朝陽區何各莊創新思路”高端瓦片經濟”，通過村集體統一進行住房改造，引來高端租戶，發展創意產業，讓農民收入大大提高等。節目播出后因為案例生動、導向正確，獲得業界高度認可。

3.發揮監督作用，確保城鄉一體化取得實實在在的效果。各級新聞媒體要聚焦城鄉一體化，聚焦“三農”工作，聚焦一體化進程中的社會熱點問題，關注基層、關注群眾，鼓舞廣大干部群眾士氣，及時地傳遞、反映社情民意。同時，要進一步發揮新聞的輿論監督作用，敢于和善于對推進城鄉一體化進程中出現的問題，提出批評和建議，為城鄉一體化更好更快的發展創造良好的社會環境、良好的發展環境、良好的人文環境。新聞媒體要主動參與到城鄉一體進程中來，及時反映農民心聲，在城鄉統籌的制度設計、強農惠農的政策支撐，基礎設施向農村延伸、公共事業向農村傾斜、社會保障向農村接軌等方面，發揮媒體的宣傳、監督作用L，促進城鄉享受到均等化公共服務。對城鄉一體化進程中，出現的破壞發展環境，阻礙一體化進程的單位和個人，新聞媒體要加強與當地紀檢監察部門的協調與配合，搞好反面典型的曝光；同時，要加強對涌現出來的先進典型的宣傳弘揚，通過輿論宣傳打擊不作為、亂作為的行為，營造良好的發展環境，凝聚發展合力，加快推進城鄉一體化進程，力爭早日實現改革發展成果由城鄉人民共享。