寧波中小企業可持續發展的現狀與對策

摘要：近年，寧波經濟迅速發展，并形成了以中小企業為主體的發展格局。在推動寧波農村工業化和經濟總量擴張等方面起到了極其重要的作用。但是，面對新形勢。寧波以中小企業為主的經濟結構.能否順利實現從量的擴張向質的提高轉變，能否順利實現產業升級.面臨新的考驗。加快提高中小企業的競爭力，是寧波經濟發展中的一個全局性、戰略性問題。

關鍵詞：中小企業；競爭力；對策

寧波是新型經濟開放城市，也是中小企業較發達的副省級城市之一。至2009年，全市4千多家規模以上工業企業99％屬于中小企業，近8萬家個體企業幾乎都是中小企業。中小企業的發展狀況在很大程度上決定著寧波經濟的質和量。如何加快提升寧波中小企業的競爭力，是一個關系到寧波今后一段時期發展的大問題。本文對寧波中小企業的發展狀況及競爭力作初步的實證分析，以揭示寧波中小企業競爭力的形成過程、變化趨勢、影響因素及提升對策。

一、寧波中小企業競爭力的表現

中小企業在寧波工業中具有十分重要的地位。改革開放以來，寧波中小企業在全部工業中的產值比重，一直穩定在75～83％之間。2002～2009年，以當年價計的寧波規模企業工業總產值，從940億元增長到2000億元，其中中小企業工業產值從677億元增長到1487億元，占工業經濟增量的75％。2009年，全市8萬多家工業企業中，中小企業占99.9％，產值占84.2％；在4千多家規模以上工業企業中，中小企業占96.5％，產值占66.2％。總體上看，寧波是典型的以中小企業為主的工業結構，規模以上中小企業增加值占全部工業增加值的比重達70％，在沿海經濟發達省市中最高，比江蘇高3個百分點，比廣東高13個百分點，比山東高16個百分點，比上海高34個百分點，比全國平均水平高10個百分點。

寧波以中小企業為主的結構特征十分顯著。

上述情況表明，寧波中小企業在國民經濟發展過程中具有重要的地位。同時，據統計，寧波工業總產值在全國15個副省級城市中，位居第五位，僅次于深圳、廣州、杭州和青島。這說明寧波大部分企業在全國具有一定競爭優勢的產業，其競爭優勢的取得與中小企業的迅速發展有直接關系。也就是說，寧波的中小企業具有相當的競爭力。沒有中小企業的迅速崛起和迅猛發展，寧波工業不可能有今天的成就。

二、寧波中小企業競爭力的微觀分析

寧波中小企業的競爭力從微觀層面看，主要源于四個方面：

1.民營經濟起步早、發展快，是寧波經濟的重要組成部分。改革開放初期，寧波中小企業的主體是鄉鎮企業。90年代中期以后，隨著個私經濟的發展和鄉鎮企業的改制，個私等民營經濟逐步成為寧波中小企業的主體。2009年，在全部工業總產值中，民營企業的比重超過80％；在規模以上工業企業中，鄉鎮企業的產值比重超過50％在小型工業企業及規模以下工業中，鄉鎮企業的產值比重接近70％。從所有制結構看，民營中小企業占中小企業工業產值的比重超過90％，國有小企業的比重不到3％。這種以鄉鎮企業和民營經濟為主的結構特征，使寧波中小企業在整體上具有較強的適應能力，機制靈活，充滿活力。目前，民營經濟在整個寧波經濟中已是“三分天下有其一”，有的地方則是半壁江山。

2.寧波民營經濟與浙江專業市場互為依托，共同發展。寧波依托浙江發達的專業市場，民營經濟發展迅速。20年來，浙江的商品交易市場發展非常驚人，至2008年，浙江全省商品專業市場達4348個，形成覆蓋面廣、結構完備的市場網絡，年成交額在4000億以上，連續10年名列全國第一。其中，紹興的中國輕紡城是亞洲紡織品年成交額最大的市場，現日客流量7萬人次，日成交額約5000萬，不僅有上萬種各種各樣的紡織品面料，還有專門的染料市場、棉紗、滌綸等原料市場等，已成為全國產量最多、設備最先進、專業化市場最大的化纖紡織品產業聚集區。以此為基礎，寧波大力發展自己的紡織服裝優勢產業，使寧波的服裝紡織業聞名全國。

3.民營經濟呈區域塊狀發展。經過20多年的發展，寧波的民營經濟相對集聚，形成區域塊狀經濟結構。寧波中小企業在起步階段主要是拾遺補缺，大部分企業只有少量資金，缺乏技術和人才。因此，從起步開始，寧波中小企業就主要集中在資金需求少、技術要求低、產品易模仿的行業。然而，正是這一無奈而現實的選擇，使寧波中小企業在有意無意中選擇了適宜其自身發展的產業。目前，雖然在制造業中的28個行業都有大量中小企業存在，但主要集中在食品加工、紡織、服裝、皮革、塑料、金屬制品、普通機械、交通設備、電器機械、電子等10個產業，其產值占規模以上小型工業企業的70％。在規模以下工業企業，抽樣調查表明，僅紡織、服裝、機械就占60％左右。合理的產業選擇使寧波中小企業得以與大企業錯位競爭，并充分發揮“船小調頭快”的優勢。

4.寧波文化底蘊深厚，文化傳統久遠，其“善進取、急圖利”和“崇尚柔慧、厚于滋味”的吳越文化傳統，催生了“自強不息、堅韌不撥、勇于創新、講求實效”的寧波精神，并形成“寧波幫”，支撐了改革開放20多年來經濟的快速發展尤其是中小企業的迅速發展。寧波經濟也稱“百姓經濟”，在一些經濟強縣，如慈溪、余姚等，平均每10人就有一人經商辦企業。數以萬計人民的實踐和參與，是寧波中小企業綿延不斷的發展動力和永不枯竭的競爭力源泉。

三、寧波中小企業面臨的新挑戰

寧波中小企業雖然競爭力比較強，發展比較快，但存在的問題也比較多，主要是產品檔次低、管理水平低、技術力量薄弱等。這些問題，在90年代中期以前，被國內旺盛的市場需求以及寧波中小企業本身的快速發展所掩蓋。90年代中期以后，隨著市場格局的變化，寧波中小企業整體素質不高的問題逐漸暴露出來。展望未來，寧波中小企業的發展環境將進一步發生變化，面臨新的挑戰。

1.國際化的挑戰。我國加入WTO以后，市場更加開放，競爭更加激烈，寧波中小企業不僅面臨國內大企業、中西部地區新

起中小企業的競爭，而且面臨國外企業的競爭；不僅要在日益國際化的國內市場競爭，而且要走出去在國外市場競爭。而寧波的中小企業大多是在短缺經濟的條件下發展起來的，主要針對國內市場，尤其是國內的中西部市場。二十多年國內市場的摸爬滾打，使寧波中小企業在國內市場游刃有余，對國際市場相對生疏。一批出口為主的企業，也主要依靠低成本、低價格的優勢，面對國外的反傾銷指控、技術性貿易壁壘、知識產權問題等，顯得相當被動。如何適應國際化進程加快的新形勢，是寧波中小企業面臨的最嚴峻挑戰之一。

2.規范化的挑戰。寧波經濟的最大優勢之一，是先發性的體制優勢。這一優勢，在中小企業表現得尤為充分。但是，我們必須看到，寧波的先發性體制優勢，在很大程度上是依靠率先突破傳統計劃經濟的束縛取得的，具有相當多的不規范成分。隨著我國社會主義市場經濟體制的日臻完善，法律法規的日益健全，任何企業不可能在“規范”以外去尋求體制優勢和機制優勢，必須在規范的框架內依靠不斷的體制創新和機制創新，才能再創寧波中小企業的體制新優勢，適應社會主義市場經濟體制的要求。

3.產業升級的挑戰。不可否認，寧波中小企業的競爭優勢，主要是中低檔產品的競爭優勢。隨著我國經濟的迅速發展以及經濟全球化進程的加快，中低檔產品的競爭越來越激烈。在國內，中西部地區憑借勞動力成本的優勢，其勞動密集型產業尤其是其中的中低檔產品的競爭優勢逐步顯現出來，在國外，許多跨國公司紛紛在勞動力成本更低的發展中國家和地區建立勞動密集型產業的生產基地。寧波隨著經濟發展水平的提高，勞動力成本及其它生產要素成本大幅度上升，勞動密集型產業、中低檔產品的競爭優勢逐漸弱化，面臨產業升級的艱巨任務。但是，寧波的中小企業由于技術基礎薄弱，資金實力不強，科技人才缺乏，短期內很難實現產業升級和產品升級。如何應對產業升級的主觀要求和客觀壓力，是寧波中小企業面臨的最艱巨的挑戰。

四、寧波中小企業競爭力提升對策

經過改革開放二十多年的發展，寧波已經實現由溫飽向小康的歷史性跨越，進入了加快工業化、城市化、信息化、市場化和國際化進程，全面推進社會主義現代化建設的新階段。在這一階段，如何加快建立適應國際競爭要求的開放型經濟結構，進一步完善市場經濟體制，在更大范圍內和更深層次上參與國際競爭與合作，如何以信息化帶動工業化，以城市化推進現代化，加快提高經濟整體素質和競爭力，是寧波經濟發展的兩大任務。中小企業作為寧波經濟的主體，加快提升的要求更為迫切?？偟乃悸肥羌訌娂夹g創新和體制創新，進一步發揮比較優勢，培育新的競爭優勢，著重在“專精特新”上下工夫。

1.鼓勵和引導中小企業加強技術創新。目前，寧波許多中小企業完成了技術的原始積累，但大多數中小企業的技術創新能力仍然比較弱。增強中小企業的技術創新能力，重點要做好四個方面的工作。一是鼓勵企業大力引進和培養人才，加快提高職工整體素質；二是鼓勵企業建立技術依托，加強與高等院校和科研單位的技術合作；三是鼓勵企業加大科技投入力度，加強技術引進和消化吸收創新；四是引導企業增強知識產權意識，開發具有自主知識產權的產品和技術。爭取經過5～10年的努力，使寧波相當一批中小企業基本具備自主創新的能力。

2.鼓勵和引導中小企業加強體制創新。寧波中小企業以民營經濟為主，產權清晰、機制靈活。但是有相當數量的企業是家族制管理。隨著企業業務拓展，規模擴大，

需導入現代企業制度的運行方式和管理體制。推進中小企業體制創新，關鍵要在四個方面取得突破。一是加快建立適應快速發展的運行體制?？焖侔l展是寧波許多中小企業的顯著特點。許多中小企業從零起步，在短短的幾年內就成長為銷售上千萬甚至上億的企業。而更多的中小企業長期停留在某一個水平，有的甚至破產倒閉。必須及時建立起適應快速發展的運行體制，確保企業健康穩定持續發展。二是加快建立適應與科研單位，科技人員長期合作、共同創業的機制。與科技人員合作創業或科技人員之間共同創業是寧波許多中小企業的另一個顯著特點。但也有許多中小企業經過幾年的發展以后，開始不斷“裂變”。有的技術骨干被挖走或另立門戶，有的技術合伙人退出企業等等。這些情況，常常導致企業的敗落。必須加快導入現代企業制度，落實技術要素參與分配、知識產權參與投資的政策，改變普遍存在的家族制管理和“一人說了算”問題，加強企業文化建設，進一步增強企業的凝聚力。三是要加快建立適應加入WTO、直接參與國際競爭的機制和體制。加入WTO以后，寧波中小企業將面臨直接參與國際競爭的新環境。必須開闊視野思路，轉變經營理念，積極實施“走出去”戰略，敢于在與國際強手過招中發展自己，加快建立適應國際化經營的管理體制和機制。四是加快與市場經濟體制相適應的經營管理體制，確保中小企業健康、有序、規范發展。

3.加快培育新的優勢產業。目前，寧波中小企業在紡織、服裝、皮革、木材加工、家具、塑料、金屬制品等產業具有明顯的競爭優勢。但是，這些產業大多是勞動密集、技術層次比較低的產業，競爭激烈，空間有限。今后一個時期，必須在進一步發揮比較優勢、提升產品檔次的同時，加快培育新的優勢產業。從產業發展的一般規律及寧波中小企業的實際情況看，寧波中小企業要爭取經過5～10年的努力，在目前發展基礎比較好、附加值比較高、適宜中小企業發展的食品加工、文教體育用品、儀器儀表、普通機械、電氣機械、電子、交通運輸設備零部件等產業形成新的競爭優勢，加快產業結構升級。

4.大力發展民營科技企業。民營科技企業是體制創新與科技創新的產物，其顯著特點是企業發展與“兩個創新”互動。經過二十多年的發展，寧波相當一批中小企業尤其是民營中小企業逐步發展成為民營科技型企業。目前，與廣泛參與國際競爭的要求相比，寧波民營科技企業數量還不多，整體素質還不高。必須把發展民營科技企業作為提升中小企業的重大舉措，進一步加快發展，使民營科技企業成為寧波中小企業的主力軍，以適應不斷增強寧波經濟國際競爭力的要求。

5.快速提升塊狀經濟。塊狀經濟集聚了寧波近60％的中小工業企業。提升塊狀經濟，是提升寧波中小企業的一個重要抓手和載體。要按照“提高素質、做大做強”的總體原則，對塊狀經濟進行結構優化。一是改造提升一批。對產品具有市場占有率較高，具有規模化、系列化優勢和國際競爭力的塊狀經濟，如寧波服裝、慈溪塑料等，通過技術改造、技術創新、園區建設等措施，進一步做大做強，成為全國有影響的先進制造業基地。二是扶持培育一批。對目前規模較小，但產業層次較高、發展前景良好的一批塊狀經濟，要套用高新技術開發區的政策，進一步加大扶持力度，使其發展成為寧波高新技術產業基地。三是淘汰放棄一批。對一些產品檔次低、工藝技術落后、污染嚴重、沒有發展前景的塊狀經濟，進一步加大整治力度，綜合利用行政手段、法律手段和經濟手段，有序淘汰，逐步放棄。

6.進一步優化發展環境。中小企業量大面廣。提升中小企業，不可能采用“扶優扶強”式的政策。必須創新政策扶持手段，把政策的著力點轉移到為中小企業創造良好的發展條件上來，加快建立健全投融資體系、人才支撐體系和中介服務體系。建立健全投融資體系。融資難是中小企業發展中的突出問題之一。解決這個問題，要采取多管齊下的辦法。一是探索建立多種類型的風險投資機構，鼓勵和吸引民間資本參與風險投資，鼓勵和吸引國內外大公司、大企業來浙創辦風險投資公司。二是探索建立技術產權交易市場，建立風險投資退出機制，支持有條件的中小企業利用國內外資本市場融資。三是拓寬籌資渠道，探索建立以政府資金為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行為基礎的信用擔保體系。同時要充分利用寧波民間資金較為豐裕的特點，出臺規范民問個人資金借貸的有關政策文件和操作辦法，積極引導民間資金支持中小企業，著力解決中小企業發展中的資金短缺問題。