提高會計信息披露質量促進事業單位良性發展

摘要：會計信息是在滿足信息使用者的信息需求基礎上來促進事業單位的發展，因而關于其所披露的信息質量深刻影響著事業單位在經濟活動中的表現?；谛畔①|量的重要性分析，探討保證事業單位發展的會計信息質量所應關注的相關知識。

關鍵詞：會計信息；重要性；問題；建議

會計信息披露是指信息的提供者依據相關會計法規所規定的標準，公布事業單位的重要信息，以供與事業單位相關的信息使用者對事業單位的現在與將來做出理性判斷，進而影響其決策行為的一種經濟信息。

一、提高會計信息披露質量對于事業單位發展的重要性

事業單位會計信息披露的質量不僅深刻影響事業單位短期發展目標的制定，還可以在更為廣泛的角度上影響到事業單位乃至社會經營模式等的轉變。對于事業單位的發展，會計信息披露質量的重要性表現在以下幾方面：

1.為事業單位樹立競爭性形象

在當今競爭激烈的社會，“酒香不怕巷子深”的思想已經不利于事業單位的競爭性發展。事業單位要想在競爭激烈的市場上占有一席之位，就應積極地打造屬于積極地、獨一無二的事業單位形象。而對于事業單位信息披露所給事業單位帶來的正面或負面影響，具備較強競爭意識的管理者會利用這些信息確定事業單位短期及長期的表現來為事業單位樹立良好的競爭形象。

2.指導事業單位發展目標的制定

事業單位會計信息的披露，可以為與事業單位發展相關的利益關系人提供信息，事業單位管理者可依據所收集到的資料，根據事業單位發展所面臨的風險、資金管理等因素，評價事業單位的經濟收益，制定利于事業單位長期發展的目標。

3.為事業單位發展營造良好外界環境

良好的外界環境不僅包括事業單位之間的競爭，而且還包括會對事業單位發展產生重要影響的社會公眾及政府部門。毫不夸張的講“顧客是上帝”，那么公眾關于事業單位的印象也是關乎事業單位發展重要因素。公眾對于事業單位了解的是否深刻關鍵在于事業單位會計信息披露的質量，一個具有良好經濟基礎、良好發展前景的事業單位是值得公眾對它產生信任的。而信任的產生必將會帶來投資者、消費者等。政府對于事業單位的支持態度也是基于對事業單位的了解，會計信息披露的質量將會利于政府掌握關于事業單位發展的整體信息，以此為基礎做出有關事業單位發展的決議。

二、會計信息披露失真的原因

基于上述重要性的分析，反觀現今一些事業單位在管理中由于不重視信息披露的質量所導致事業單位經濟活動受挫的現象，無一不令人扼腕。究其會計信息披露失真的原因，可分為以下幾點：

1.會計信息相關性方面的局限性

當前，會計信息常是以歷史的成本為主來揭示已發生的經濟活動的賬面信息。因而，它不能全面的反映各種經濟動態的變化及影響經濟活動各因素之間的相關性信息。例如事業單位管理水平的高低、組織結構是否合理等重要的信息卻沒有在會計信息中得以體現，而這些相關性因素卻是管理層能否做出正確決策所必須的。此外，會計報告中的許多信息需要對會計方法的選擇、通過估算等方式獲得，因而不可避免的會計信息帶有一定的主觀性。

2.會計信息可靠性方面的局限性

會計信息是否可靠關鍵在于事業單位的會計報表能否真實反映當前及今后事業單位的發展。當前，會計信息的真實程度往往會受到內部控制制度、事業單位管理層及維持有效賬戶體系等因素的影響。事業單位管理層在進行報表管理時，為了維護事業單位的信譽及籌資的方便，總是會選擇那些從報表上看對事業單位有有利的會計信息。而對于會計人員也會在符合會計準則的前提下，使報表盡可能符合管理層的意圖，這樣就直接導致會計信息本身含有明顯的利益傾向。

3.會計信息披露中存在的矛盾

從信息使用的角度所提出的會計信息的可靠性與相關性之間存在矛盾。在會計信息披露二者是統一的，但是在實際的經濟活動中，有時看似相關性極強的信息，卻是人對它的可靠性產生質疑，而有時真實可靠地信息卻失去了時效性，使得事業單位難以根據已過時的信息做出利于事業單位發展的、合理有效的決策。二者之間在現實中的選擇所存在矛盾使得事業單位難以二者兼顧，在實際活動中，必須對二者進行取舍以做出最優的選擇。

三、提高會計信息披露質量所應遵循的原則

為確保事業單位所披露的會計信息質量，事業單位在進行會計信息披露時應當遵循以下的原則：

1.可靠性

會計信息既然要可靠就必須具備中立及清晰準確的特點。信息披露時，所披露的信息還應利于信息使用者的閱讀，這是對于會計信息質量的基本要求，同時，所提供的會計資料必須是不偏不倚保持中立的，如果通過刻意的選擇、漏報信息方式而影響到管理層的判斷與決策，這樣所產生的會計信息既不會具備中立的特點。只有當信息具備以上兩個特點后，才可以說經過披露的信息的可靠的、值得信賴的。

2.相關性

會計信息要對事業單位的發展產生影響，所披露的信息就應該將影響事業單位發展的眾多因素之間的關系分析在內。也即會計信息要與信息使用者的信息需要相關。同時，由于形勢與實質之間常會存在一定的差異，因而，在會計信息披露時，要時刻關注會計信息所表達的內容要與現實的活動的實質是否相吻合，也即要披露影響事業單位發展的經濟現實與事項實質之間存在嚴密的相關性，而不僅僅是會計核算的反應。

3.一致性

縱向與橫向的雙重可比性是關系到會計信息質量的重要原則。對于同樣的經濟活動，無論采取什么樣的方式、方法，無論做縱向的還是橫向的比較，最終所做出的披露與反應的信息應是相同的。在當今經濟形勢下，為了確保在同一環境中的不同事業單位或者是統一事業單位在不同時期的會計信息之間可以相互比較，在遵循事業單位所采用的會計政策的前提下，會計信息所揭示的內容、會計報表的形式及評價指標等必須是一致的。

四、提高會計新息披露質量的建議

1.實行委派制的會計人員管理體制

會計委派制是國家以所有者身份依據管理職能對事業單位的會計機構負責人和主管會計進行委派的一種制度。通過實施會計委派制，使會計人員擺脫經濟組織管理當局的控制而獨立地依據會計準則和財務制度進行會計核算，一方面可以保證會計信息的真實可靠性，可以為會計信息披露的質量奠定良好的基礎，以使披露工作進展得更加順利；另一方面還可以在明確委派人員的職責時制定與職責相配套的考核、獎懲辦法，從而在機制上促進會計人員嚴把會計信息質量關。委派制還可利于會計人才綜合素質的提高，因為只有高素質的會計人員才能從根本上提高會計信息的質量。因此，保證會計人員具備較強的業務素質外，還應具備高尚的職業道德，能夠在實際的經濟活動中將會計管理落到實處、收集真實的會計管理信息。

2.建立健全相關法規體系，完善信息披露制度

建立健全我國的法規體系，使得法律之間保持一致性，從而為會計信息的可靠性創造一個較好的法律環境。通過建立起有關會計信息的責任追究制度、適當增加報表中所披露的附加性內容等措施來提高會計信息的相關性，揭示任何影響信息使用者決策的相關信息。因為完善信息披露制度是提高會計信息透明的根本保證，因而在保證外界健康的法律環境條件下，對于事業單位本身還應完善信息的披露制度來加強會計信息的透明度。具體措施體現在：首先建立互補的表內信息與表外信息財務報告體系，規范和完善分部信息的披露；其次提供規范的、有效的財務報告和會計核算制度，解決信息需求超前性與信息提供滯后性二者之間的矛盾；最后制定和完善會計準則及核算制度，實行透明化會計政策。

3.建立會計人員考核機制，提高會計人員的業務管理水平

會計工作對于事業單位的發展極為重要，但是這一工作卻是枯燥而單調、易受主觀因素影響的，因而進行財務管理會計人員應時刻保持積極、客觀的工作態度。及時所委派的會計人員已具備了較高的業務素質，也應通過考核機制進行業務的相關考核，并通過考核的結果對會計人員進行獎懲。這樣一方面可以通過增加會計人員的壓力來激勵其不斷學習的積極性另一方面還可以在整個會計管理部門實行輪換制，通過人員崗位的不斷調動是會計人員熟悉不同的管理模式，并在這一過程中不斷提高自身在不同崗位上的應變能力以及促進自身潛在才能的發揮。制度的完善及會計人員素質的提高將會使得會計信息的披露工作進行的更加有效。

總而言之，隨著世界經濟一體化進程，我國的事業單位管理者已經深刻認識到會計信息在事業單位良性發展中所發揮的重要作用，盡管當前會計信息的披露質量方面存在一些問題，但是相信通過政府、事業單位等各方的共同努力，會計信息的質量將會隨著社會的發展而不斷改進，來更好的適應于各方信息使用者的信息需求。