不松懈,不動搖,把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置

當(dāng)前，我國、我省經(jīng)濟(jì)形勢總體上呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的勢頭，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，社會宏觀就業(yè)形勢仍很嚴(yán)峻。2010年我省將有40.1萬名普通高校畢業(yè)生，加上往屆未就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量更大，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系著學(xué)生及其家庭的切身利益，關(guān)系著高等教育的可持續(xù)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。前不久，溫家寶總理做客新華網(wǎng)，在與網(wǎng)友交流時明確指出，“大學(xué)生是有知識的勞動者，政府始終把大學(xué)生就業(yè)擺在重要位置”，并鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。省委書記盧展工非常關(guān)注民生和就業(yè)，到河南不久就在焦作以一個普通人的身份求職，親身體驗民眾求職的過程，充分說明了省委、省政府對就業(yè)工作的高度關(guān)注，給廣大畢業(yè)生和畢業(yè)生就業(yè)工作者帶來極大的鼓舞。2月初，盧展工書記在《關(guān)于我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況的報告》上作出重要批示，“就業(yè)問題是最大的民生問題，要始終將就業(yè)擺在民生問題的最重要方面來考慮”，并對做好下一步的就業(yè)工作提出了明確要求。

我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作的總體要求是:深入實施“畢業(yè)生就業(yè)工作提高年”，進(jìn)一步提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，采取更加切實有效的措施，確保實現(xiàn)2010年高校畢業(yè)生“就業(yè)率相對穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)明顯增加”的工作目標(biāo)。結(jié)合國家和全省2010年教育工作會議精神，高校今年要著重做好以下五項工作。

一、繼續(xù)挖掘潛力，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道

2009年，為了積極消除國際金融危機(jī)的不利影響，全省教育系統(tǒng)一是圍繞省委、省政府確定的“十件實事”立足自身挖潛，向國家爭取實施了“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃”，在教育部下達(dá)3000個名額的基礎(chǔ)上，爭取達(dá)到5000個，經(jīng)省政府同意，我省又追加了5000個名額，配套經(jīng)費1億元，僅此一項就為高校畢業(yè)生提供1萬個就業(yè)崗位。二是適量增加研究生及專升本招生計劃，總量為3.8萬人，增幅達(dá)28%，滿足了金融危機(jī)影響下廣大畢業(yè)生繼續(xù)深造的需求。三是加強(qiáng)與省有關(guān)部門的聯(lián)系，積極推進(jìn)“大學(xué)生村干部”“選調(diào)生”“三支一扶”“志愿服務(wù)”“基層衛(wèi)生醫(yī)療崗位”等項目，共組織7400多名高校畢業(yè)生參加。今年，我省將繼續(xù)組織實施好各類就業(yè)項目，努力擴(kuò)大規(guī)模，各高校要認(rèn)真總結(jié)以往的成功經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校實際，積極組織學(xué)生報名參加。此外，各高校還要加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，因地制宜地探索出臺新的項目，在完成好各項任務(wù)的同時，大力引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二、繼續(xù)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好入伍征集工作

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，國家從2009年開始征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍。去年，我省以超常規(guī)的力度推進(jìn)這項工作，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省教育系統(tǒng)形成了“省廳——高校——院系——輔導(dǎo)員——畢業(yè)生”聯(lián)動的工作格局，借助報紙、電視、手機(jī)短信等信息平臺發(fā)起高密度的宣傳攻勢，全年預(yù)征人數(shù)和最終入伍人數(shù)均走在全國前列。今年，國家將進(jìn)一步加大征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍的力度。各高校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全措施，把這項工作抓緊、抓實、抓好。一是把思想統(tǒng)一到國家和省里的要求上來。大規(guī)模征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役，從國防和軍隊建設(shè)的角度來看，是黨中央、國務(wù)院著眼于加快推進(jìn)中國特色軍事變革，不斷走依托國民教育培養(yǎng)軍事人才路子，推進(jìn)實施人才強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重大舉措;從青年學(xué)生成長成才的角度來看，有利于應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生的健康成長和鍛煉成才。因此，各高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生征集入伍工作。二是成立入伍征集工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從去年的工作實踐看，成立由學(xué)生工作部門牽頭、有關(guān)部門參加的征兵工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對于加強(qiáng)與各級兵役機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、促進(jìn)日常工作開展起到了十分重要的作用。各高校要鞏固原有成果，進(jìn)一步理順工作體制，明確部門職責(zé)和分工，健全工作機(jī)制，狠抓各項工作任務(wù)的落實。三是加大政策宣講力度。要大力加強(qiáng)愛國主義和相關(guān)的政策宣傳，特別是要大力宣傳高校畢業(yè)生在軍營成長成才的先進(jìn)典型，引導(dǎo)畢業(yè)生到部隊建功立業(yè)。要舉辦高校畢業(yè)生入伍政策專場宣講會，詳細(xì)解讀畢業(yè)生和家長關(guān)心的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策，把政策講深、講透，讓廣大畢業(yè)生懂得應(yīng)征入伍既是他們的光榮責(zé)任和義務(wù)，又是他們接受鍛煉、茁壯成長的重要途徑。對于在外地實習(xí)的畢業(yè)生，要通過各種手段把報名信息及時通知到他們。四是做好各方面的銜接工作。畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作環(huán)節(jié)多，一環(huán)緊扣一環(huán)。各高校要按照兵役部門的統(tǒng)一要求，把報名、政審、體檢等工作落實到每一個符合條件、有意向參加預(yù)征的畢業(yè)生，認(rèn)真落實好每一個工作環(huán)節(jié)。要配合兵役部門把好身體初檢、政治初審關(guān)，認(rèn)真核實學(xué)費補償和貸款代償申請表、預(yù)征登記表等信息，確保準(zhǔn)確無誤。

三、繼續(xù)完善服務(wù)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化信息支撐

要進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，積極促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)。一是提供就業(yè)政策咨詢和宣講服務(wù)。各高校要采取措施，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策，為畢業(yè)生就業(yè)提供政策服務(wù)，使每一個畢業(yè)生都了解到基層就業(yè)、到民營企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員考試錄用、戶籍人事檔案管理、技能培訓(xùn)、失業(yè)登記、臨時救助等方面的政策。二是提供信息服務(wù)。信息在畢業(yè)生就業(yè)工作中起著基礎(chǔ)性的作用。各高校要主動出擊，采取多種形式和辦法，多方面收集用人單位的需求信息，為畢業(yè)生提供信息服務(wù)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源收集信息方便、快捷的特點，在網(wǎng)上收集和鑒別需求信息，方便畢業(yè)生擇業(yè)。三是提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要針對畢業(yè)生擇業(yè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，為其提供有針對性的指導(dǎo)和幫扶，幫助其提高擇業(yè)技巧和心理承受能力，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。要加大對長線專業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生的指導(dǎo)工作，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

四、繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，我省把推動全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、富民之本、活力之源，出臺自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、稅費減免、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、科技扶持、項目孵化等一系列優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，普及職業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，提高創(chuàng)業(yè)能力，取得了明顯效果，2009年共幫助1.3萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。但是，目前我國的高校創(chuàng)業(yè)教育和實踐仍處在為畢業(yè)生就業(yè)找出路的階段，還沒有被提高到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動力”的戰(zhàn)略高度。因此，各高校要根據(jù)教育部和我省的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，在教育教學(xué)的全過程中培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神，使更多的大學(xué)生能夠迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)激情，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實踐活動。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。各高校要積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，在就業(yè)指導(dǎo)課程中把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為主要內(nèi)容，加大創(chuàng)業(yè)教育的力度。二是加大對創(chuàng)業(yè)的技術(shù)支持力度。創(chuàng)業(yè)不僅能解決個人的就業(yè)問題，還能帶動一批人就業(yè)，因此，各高校要加大支持力度，為有創(chuàng)業(yè)意向的畢業(yè)生提供有針對性的技術(shù)支撐和服務(wù)。要積極整合資源，注重依托大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和孵化基地，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。三是加大創(chuàng)業(yè)投入。有條件的高校要設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。還要創(chuàng)造條件與社會有關(guān)組織合作，吸引社會資金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

五、繼續(xù)推進(jìn)評估督察，進(jìn)一步落實相關(guān)政策

為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作深入開展，省教育廳于2008年出臺了《關(guān)于開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估的通知》，對評估要求和評估內(nèi)容等作出了明確規(guī)定。今年上半年，省里將抽調(diào)有關(guān)專家組成評估專家組，對申報高校分組進(jìn)行評估。各高校要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展評估督察工作。一是提高認(rèn)識，積極開展自評整改。評估的目的是促進(jìn)高校進(jìn)一步重視畢業(yè)生就業(yè)工作，逐步實現(xiàn)就業(yè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。因此，各高校要結(jié)合要求認(rèn)真自評，堅持以評促建、以評促改、評建結(jié)合、推動工作的原則，對照條件完善提高。二是認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎評工作。已經(jīng)申報的高校要在自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實好各項改進(jìn)措施。要加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的支持和投入，在人員編制、服務(wù)場地和經(jīng)費投入等方面給予充分保障，做到就業(yè)工作常抓不懈、落實政策不折不扣、就業(yè)服務(wù)堅持到底，以最充分的準(zhǔn)備迎接此輪評估。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，量化使用評估結(jié)果。省教育廳將強(qiáng)化就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作掛鉤制度。對評估不合格的高校，要減少其招生計劃，取消評先進(jìn)的資格，并建議有關(guān)部門取消其升格合并和專業(yè)設(shè)置調(diào)整等資格，在辦學(xué)質(zhì)量評估方面也要被降低等次。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是為實施“十二五”規(guī)劃夯實基礎(chǔ)的一年，所以謀劃好、落實好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好今年的高校學(xué)生工作，努力開創(chuàng)我省學(xué)生工作新局面!

(作者系河南省教育廳學(xué)生工作處處長。本文系作者在2010年全省普通高等學(xué)校學(xué)生工作會議上的講話，有刪改)

責(zé)編:一 木