中國(guó)城市布局與其綜合交通規(guī)劃

李佳 徐欣

（大連都市發(fā)展設(shè)計(jì)有限公司，遼寧 大連 116011）

1 城市交通發(fā)展與城市布局的現(xiàn)狀

目前中國(guó)城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒(méi)有緊密結(jié)合起來(lái)發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面：

沒(méi)有和創(chuàng)建走廊式的公共交通系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，因此很難提供一個(gè)有吸引力的公共交通系統(tǒng)，公共交通線路也由于沒(méi)有足夠的客流量導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)上的不經(jīng)濟(jì)；土地利用尤其是在公交車站周圍，沒(méi)有很好的空間布局，以至于很難達(dá)到理想的公交出行率；建造功能單一而且通常相隔距離遙遠(yuǎn)的社區(qū)（如純住宅小區(qū)，純高科技園區(qū)）將產(chǎn)生大量的通勤交通出行，如果參照“短路徑城市”理論，這種交通出行是可以減少的。工作人群現(xiàn)在需要花費(fèi)大量的精力在上下班的路途中，不必要的社會(huì)總體資源消耗因此上升。

此外這種交通出行也會(huì)在上下班時(shí)間產(chǎn)生潮汐現(xiàn)象，也限制了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。如果不對(duì)局部區(qū)域工作崗位和居住人口之間的平衡加以重視，居住和工作之間的距離將進(jìn)一步的拉大，由此帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)加劇。因此，考慮交通問(wèn)題不能將交通單純的孤立起來(lái)考慮，而是要將其與土地利用密切結(jié)合起來(lái)考慮，尤其在制定交通規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮兩者之間的相關(guān)性，避免將來(lái)再造成由于城市用地布局不合理所引起的交通問(wèn)題。

2 城市交通對(duì)城市布局的影響

城市道路不僅具備交通功能，還影響著沿路土地的開(kāi)發(fā)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地是商品，道路和土地是作為統(tǒng)一的供給要素提供給使用者的，道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入要通過(guò)土地增值獲得回報(bào)，而土地利用者則因?yàn)榈缆返仍O(shè)施的存在而可以充分利用土地，二者是相互關(guān)聯(lián)的。道路在解決交通問(wèn)題的同時(shí)，也用來(lái)分割土地，臨街面的多寡和地盤的大小與比例決定了土地開(kāi)發(fā)的效益和彈性。

就土地的經(jīng)濟(jì)效益而言，獲得的臨街面越多，則其效益就越大。因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要臨街面，如貨物運(yùn)輸、顧客的出入、門面布置等。就土地利用的彈性而言，則要求地塊要有不同的規(guī)模，以適應(yīng)不同的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。不僅要有大地塊，也要有小地塊。土地利用的彈性也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)槿狈椥缘耐恋仉y以適應(yīng)不同形式的開(kāi)發(fā)需求，不能得到充分開(kāi)發(fā)。而在我國(guó)城市中，由于在道路設(shè)計(jì)中只注重其交通功能，忽視了道路劃分對(duì)土地利用的影響。其明顯特點(diǎn)就是路網(wǎng)密度過(guò)稀，地塊過(guò)大，且規(guī)模缺乏變化，不利于土地開(kāi)發(fā)。我國(guó)城市干道之間的間距為700m～1200m，這本身無(wú)可厚非，但問(wèn)題在于干道之間的地塊缺乏劃分。由于支路不斷被大型居住區(qū)所封閉，或改變?yōu)榻謪^(qū)內(nèi)部道路，實(shí)際上單一的干道網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成了城市路網(wǎng)的主要骨架，形成了寬道路-大街區(qū)-稀路網(wǎng)的城市路網(wǎng)-街區(qū)結(jié)構(gòu)。這種道路劃分方式是以解決機(jī)動(dòng)車交通為目的的，間距大，交叉口少，利于機(jī)動(dòng)車加速。但恰恰是這種稀路網(wǎng)阻礙了城市交通的高效運(yùn)行。寬路網(wǎng)-大地塊的模式比窄道路-密路網(wǎng)更容易形成交通堵塞。因?yàn)樗薪煌ǘ紨D在干道上，而缺乏下一層次的路網(wǎng)加以分流，造成干道的交叉口極易堵車，路段上卻呈不飽和狀態(tài)。

交通模式帶來(lái)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)

圍繞公交節(jié)點(diǎn)進(jìn)行用地布局，可以充分發(fā)揮公共交通的聯(lián)系作用，對(duì)城市功能組織進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)改變城市功能布局來(lái)改變出行分布，并以此促進(jìn)城市的集約化發(fā)展。無(wú)論是城市中不同中心之間的聯(lián)系，還是普通市民的日常出行，都有賴于快捷的城市交通。而公交導(dǎo)向的用地布局方式就可以很好的解決這一問(wèn)題。

3 緊湊城市布局與高效城市交通和諧發(fā)展

在我國(guó)特大城市中，城市交通最主要的問(wèn)題就是運(yùn)行速度低，效率差。由于我國(guó)城市道路用地少，而機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度快，致使道路不堪重負(fù)，堵塞嚴(yán)重。因此，建立公交導(dǎo)向的、快速公交線路為骨架的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。首先，該網(wǎng)絡(luò)有助于提高交通速度，因?yàn)樗鼘⒊鞘兄饕摹⒋笠?guī)模的交通量轉(zhuǎn)移到快速公共交通上，再由普通交通方式承擔(dān)下一級(jí)的分解運(yùn)輸。這樣城市交通的整體速度就可以大大提高。其次，該網(wǎng)絡(luò)以公共交通為先導(dǎo)，而不是采用小汽車為主的交通方式。公共交通能耗低、污染小、占地少，是一種健康的出行方式，符合我國(guó)資源短缺的國(guó)情。

微觀道路布局需要改善，主要是針對(duì)我國(guó)城市路網(wǎng)密度過(guò)稀，地塊大，劃分不靈活，規(guī)模單一，不利于城市交通和土地開(kāi)發(fā)的缺點(diǎn)，研究新的布局模式，以充分挖掘土地價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)仍在探討中的問(wèn)題，城市的緊湊布局和集約化發(fā)展無(wú)疑可以作為其中的一種合理選擇。城市粗放式發(fā)展的現(xiàn)狀必須予以制止和扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，降低發(fā)展成本已是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。城市緊湊規(guī)劃布局有利于城市可持續(xù)發(fā)展，建立公交導(dǎo)向的城市交通網(wǎng)絡(luò)，有助于城市的集約發(fā)展。

[1]陸化普,王繼峰,張永波.城市交通規(guī)劃中交通可達(dá)性模型及其應(yīng)用[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)網(wǎng)絡(luò).預(yù)覽,009-03-15.